榕政辦〔2015〕52號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市文化廣電新聞出版局主要職責、內設機構和人員編制規定〉的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區管委會(huì )：

《福州市文化廣電新聞出版局主要職責、內設機構和人員編制規定》經(jīng)市委機構編制委員會(huì )審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準，現予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市文化廣電新聞出版局

主要職責、內設機構和人員編制規定

根據《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉變和機構改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號），設立福州市文化廣電新聞出版局（加掛“福州市文物局”牌子），為市人民政府工作部門(mén)，正處級。

一、職責調整

（一）取消的職責

取消已公布取消的行政審批事項。

（二）劃入的職責

將原市文化新聞出版局、原市廣播電影電視局的職責整合劃入市文化廣電新聞出版局。

（三）加強的職責

1.加強組織推進(jìn)文化廣電新聞出版領(lǐng)域公共服務(wù)，大力促進(jìn)城鄉公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)文化廣電新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。

2.加強指導、協(xié)調、推動(dòng)文化廣電新聞出版（版權）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化廣電新聞出版資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進(jìn)綜合集成發(fā)展。

3.加強文化廣電新聞出版對外及對港澳臺交流與合作，協(xié)調推動(dòng)文化廣電新聞出版“走出去”工作。

4.加強文化廣電新聞出版管理理念的轉變和管理方式的創(chuàng )新，充分發(fā)揮市場(chǎng)調節、社會(huì )監督和行業(yè)自律作用。

5.加強著(zhù)作權保護管理和公共服務(wù)，加大反侵權盜版工作力度。

6.加強文物保護管理的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省文化廣電新聞出版（含文物和版權，下同）的方針政策和法律法規，把握正確的輿論導向和創(chuàng )作導向。擬訂全市文化廣電新聞出版的法規、政策并組織實(shí)施。

（二）擬訂全市文化廣電新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施；推進(jìn)文化廣電新聞出版領(lǐng)域體制機制改革；管理全市性重大文化廣電新聞出版活動(dòng)。

（三）指導、管理全市文學(xué)藝術(shù)和社會(huì )文化事業(yè)；指導藝術(shù)創(chuàng )作與生產(chǎn)，推動(dòng)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規劃、引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，構建現代公共文化服務(wù)體系；指導市重點(diǎn)文化設施建設，管理市級公共文化設施；指導圖書(shū)館、文化館（站）和基層文化設施建設。

（四）管理全市文化市場(chǎng)，擬訂文化市場(chǎng)發(fā)展規劃，負責全市文化廣電新聞出版領(lǐng)域綜合行政執法工作，負責對文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和出版活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監管，指導對從事演藝活動(dòng)和出版活動(dòng)的民辦機構的監管工作。

（五）擬訂并組織實(shí)施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃；組織、協(xié)調全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理和保護以及優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作。

（六）負責監督、管理廣播影視新聞出版機構和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節目的內容和質(zhì)量；負責印刷業(yè)的監管；負責著(zhù)作權管理工作。

（七）負責全市廣播影視領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設；組織實(shí)施本市廣播影視重大工程；指導、監管全市廣播影視基礎設施建設和改造；負責扶助農村和老少邊貧地區廣播影視建設和發(fā)展；負責對福州廣播電視臺履行行業(yè)管理。

（八）擬訂并組織實(shí)施全市文化廣電新聞出版科技發(fā)展規劃，推進(jìn)科技信息化建設；指導、監管全市廣播電視節目傳輸覆蓋、運營(yíng)維護、技術(shù)監測、設施保護和安全播出。

（九）擬訂并組織實(shí)施文物（含水下文物）、博物館事業(yè)發(fā)展規劃；負責文物考古、文物保護、博物館（紀念館）工作；承擔市文物管理委員會(huì )的日常工作。

（十）負責組織、指導、協(xié)調“掃黃打非”工作，承擔市“掃黃打非”領(lǐng)導小組的日常工作。

（十一）負責指導推進(jìn)全市文化廣電新聞出版對外和對港澳臺交流與合作。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市文化廣電新聞出版局設15個(gè)內設機構：

（一）辦公室

綜合協(xié)調局機關(guān)和直屬單位工作；擬訂機關(guān)內部規章制度并組織實(shí)施；負責重要報告和綜合性文件的起草；督促重點(diǎn)工作的落實(shí)；負責局機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要保密、督查、檔案、信息、政務(wù)公開(kāi)、辦公自動(dòng)化、后勤服務(wù)管理等工作；統籌協(xié)調宣傳、信訪(fǎng)、議案建議和提案辦理等工作；負責局機關(guān)和指導協(xié)調文化廣電新聞出版系統安全保衛工作；負責牽頭擬訂文化廣電新聞出版中長(cháng)期發(fā)展規劃和年度工作計劃；統籌協(xié)調重大綜合性課題調研工作。

（二）計劃財務(wù)處

負責編制本系統預決算；管理文化廣電新聞出版行政事業(yè)經(jīng)費和專(zhuān)項資金；負責局機關(guān)并監督指導本系統基本建設、國有資產(chǎn)管理、政府采購、內部審計、財務(wù)管理等工作；牽頭負責本系統統計工作；規劃指導市重點(diǎn)文化廣電新聞出版設施建設。

（三）政策法規處

負責研究文化廣電新聞出版管理重大政策；組織起草文化廣電新聞出版的法規；承擔規范性文件的合法性審核工作；負責文化廣電新聞出版行政執法監督檢查；承辦行政復議和行政應訴等工作；負責全市文化廣電新聞出版行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓和行政執法證件的發(fā)放、管理工作。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和影視管理處

貫徹落實(shí)國家、省和市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和政策；負責全市文化廣電新聞出版等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的擬訂并組織推動(dòng)項目的實(shí)施；承擔相關(guān)課題調查研究，并提出政策建議；參與全市文化產(chǎn)業(yè)基地、示范區和重點(diǎn)項目的規劃、論證、建設等工作；牽頭負責文化廣電新聞出版領(lǐng)域的體制機制改革；擬訂并組織實(shí)施影視業(yè)發(fā)展規劃；負責管理市級影視（放映）企事業(yè)單位；指導協(xié)調全市性重大影視活動(dòng)；負責監管和組織實(shí)施全市農村及公益電影放映活動(dòng)；負責電影攝制、發(fā)行、放映、廣告等市場(chǎng)監管工作。

（五）藝術(shù)處

擬訂并組織實(shí)施全市藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規劃；指導全市文化藝術(shù)的創(chuàng )作和生產(chǎn)，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)繁榮發(fā)展；組織、指導、協(xié)調各類(lèi)藝術(shù)賽事及展演活動(dòng)；策劃、協(xié)調非營(yíng)業(yè)性演出等重大文化藝術(shù)活動(dòng)；指導直屬藝術(shù)單位的業(yè)務(wù)工作；配合有關(guān)處室推進(jìn)藝術(shù)院團改革工作。

（六）社會(huì )文化處(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處)

擬訂并組織實(shí)施社會(huì )文化事業(yè)發(fā)展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃，構建全市現代公共文化服務(wù)體系；組織、協(xié)調、管理群眾文化工作和重大群眾文化活動(dòng)；指導公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館、文化館(站、中心)、美術(shù)館（畫(huà)院）等建設和管理；指導文化信息資源共享工程建設和古籍保護工作；負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承工作；指導、協(xié)調優(yōu)秀民族民間文化傳承和普及工作。

（七）文化市場(chǎng)管理處（市“掃黃打非”領(lǐng)導小組辦公室）

擬訂并組織實(shí)施文化市場(chǎng)發(fā)展規劃；負責全市娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò )游戲、營(yíng)業(yè)性演出、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)監管；對文化領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監管；指導、協(xié)調文化廣電新聞出版領(lǐng)域綜合行政執法工作；負責組織、指導、協(xié)調“掃黃打非”集中行動(dòng)、專(zhuān)項治理和案件查處工作；承擔市“掃黃打非”領(lǐng)導小組的日常工作。

（八）宣傳和傳媒機構管理處

指導、協(xié)調全市重大文化廣電新聞出版宣傳任務(wù)的落實(shí)；擬訂并組織實(shí)施宣傳規劃、管理辦法；負責全市廣播影視、報刊、網(wǎng)絡(luò )以及新媒體宣傳的監管；指導、監管廣播電視媒體節目播放工作；負責對群眾參與的廣播電視直播節目的管理；負責廣播電視播出機構和業(yè)務(wù)、廣播電視節目制作機構、廣播電視節目傳送、頻率頻道（含廣播電視付費頻道）、移動(dòng)電視業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)、公共視聽(tīng)載體播放廣播影視節目?jì)热莺蜆I(yè)務(wù)、廣播電視視頻點(diǎn)播的監管工作；指導和監管廣播電視廣告播放。

(九)科技事業(yè)處

擬訂并組織實(shí)施文化廣電新聞出版的科技事業(yè)發(fā)展規劃；指導和管理全市文化廣電新聞出版科技工作和信息化建設；規劃全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監測監管網(wǎng)，指導分級建設和開(kāi)發(fā)；負責全市廣播影視領(lǐng)域的公共服務(wù)體系建設；組織實(shí)施全市廣播影視重大工程；指導、監督衛星電視接收設施使用管理工作；負責監督管理全市廣播影視安全播出、設施保護和技術(shù)運行維護工作。

（十）出版和印刷管理處

擬訂并組織實(shí)施新聞出版業(yè)發(fā)展規劃；負責監管全市出版活動(dòng)；負責出版物市場(chǎng)和印刷業(yè)的監管工作；參與查處印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大違法違規行為；參與出版物市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)和查處案件工作；負責監管從事出版活動(dòng)的民辦機構。

（十一）版權管理處

擬訂并組織實(shí)施全市版權事業(yè)發(fā)展規劃；負責全市版權保護管理工作；負責監督檢查著(zhù)作權法律、法規、規章和我國加入的國際著(zhù)作權條約在我市執行情況；組織推進(jìn)全市軟件正版化工作；負責宣傳著(zhù)作權知識，提供著(zhù)作權法律咨詢(xún)服務(wù)；負責組織查處轄區內侵犯著(zhù)作權違法違規行為；調解著(zhù)作權糾紛；負責指導轄區內著(zhù)作權專(zhuān)有許可使用合同和轉讓合同的備案工作；指導有關(guān)部門(mén)、單位的著(zhù)作權管理工作。

（十二）文物保護處

協(xié)助擬訂、修訂文物法規、規章草案；指導、協(xié)調文物行政執法工作；負責全市不可移動(dòng)文物保護；負責全市文物保護維修工程項目管理；負責協(xié)調組織全市考古（含水下考古）工作管理；參與開(kāi)展歷史文化名城、名街、名鎮（村）的保護和管理；協(xié)助開(kāi)展涉及文物保護的建設項目的審核；承擔市文物管理委員會(huì )的日常工作。

（十三）文物資源利用與安全處

擬訂并組織實(shí)施全市文物事業(yè)可持續發(fā)展規劃；組織開(kāi)展全市文物資源調查及全市可移動(dòng)文物普查；指導監督文物保護單位及其它文化遺產(chǎn)合理利用工作；負責組織“海上絲綢之路：福州史跡”等世界文化遺產(chǎn)申報及宣傳展示；指導監督博物館（紀念館）的業(yè)務(wù)建設；依法管理文物流通和社會(huì )流散文物工作；指導全市文物安全工作；協(xié)助執法部門(mén)查處文物犯罪案件。

(十四)行政審批處

負責市級文化廣電新聞出版行政審批工作；負責駐行政（市民）服務(wù)中心審批窗口管理和建設工作；負責行政審批制度改革及相關(guān)政策法規咨詢(xún)工作。

（十五）人事處

擬訂并組織實(shí)施文化廣電新聞出版人才建設規劃；負責局機關(guān)并指導直屬單位的機構編制、人事管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和離退休干部等工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導文化廣電新聞出版行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理工作；配合相關(guān)單位（處室）開(kāi)展因公出國（境）審批申報工作。

機關(guān)黨組織按《黨章》規定設置。

四、人員編制和領(lǐng)導職數

市文化廣電新聞出版局機關(guān)行政編制為66名。其中：局長(cháng)1名、副局長(cháng)4名（其中1名兼文物局局長(cháng)）；正科級領(lǐng)導職數16名（含機關(guān)黨組織專(zhuān)職副書(shū)記1名）、副科級領(lǐng)導職數15名。

機關(guān)工勤人員事業(yè)編制7名。

五、其他事項

（一）關(guān)于動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲管理的職責分工。市文化廣電新聞出版局負責動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲的市場(chǎng)監管及依法對動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品的內容審核；市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易等工作,扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由中共福州市委機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦