榕政辦〔2015〕39號《福州市人民政府辦公廳轉發(fā)省政府辦公廳關(guān)于〈福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法〉的通知》
福州市人民政府辦公廳轉發(fā)省政府辦公廳關(guān)于〈福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法〉的通知
榕政辦〔2015〕39號
各縣(市)區人民政府,市直各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法>的通知》(閩政辦〔2015〕19號)轉發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施,做好政府信息依申請公開(kāi)工作?!?/P>
福州市人民政府辦公廳
2015年3月2日
福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法》的通知
(閩政辦〔2015〕19號)
各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:
現將《福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施?!陡=ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開(kāi)政府信息的暫行辦法〉等文件的通知》(閩政辦〔2008〕114號)中的《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開(kāi)政府信息的暫行辦法》同時(shí)廢止。
福建省人民政府辦公廳
2015年2月4日
福建省依申請公開(kāi)政府信息工作辦法
第一條為了規范依申請公開(kāi)政府信息工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和《福建省政府信息公開(kāi)辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)依申請公開(kāi)政府信息,是指公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人)根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向各級人民政府及縣級以上人民政府部門(mén)申請獲取相關(guān)政府信息,行政機關(guān)依法依規向申請人公開(kāi)政府信息的行為。
第三條依申請公開(kāi)政府信息遵循依法、及時(shí)、準確、便民的原則。
第四條行政機關(guān)應當指定具體的工作機構負責依申請公開(kāi)政府信息工作,建立健全依申請公開(kāi)政府信息工作制度,并將工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息向社會(huì )公開(kāi),方便申請人提出政府信息公開(kāi)的申請或者咨詢(xún)。
行政機關(guān)應當主動(dòng)提供規范格式的申請表。已設立政府網(wǎng)站的行政機關(guān)應當提供網(wǎng)絡(luò )申請服務(wù)。
第五條行政機關(guān)在向申請人公開(kāi)政府信息前,應當對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開(kāi)。
第六條申請人申請公開(kāi)政府信息,應當按照規定采用書(shū)面形式(包括數據電文形式),填寫(xiě)規定格式的申請表。采用書(shū)面形式申請公開(kāi)政府信息確有困難的,可以口頭提出申請,由收到申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫(xiě)申請表,并由申請人簽名或者蓋章確認;也可以委托他人提出申請,并提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書(shū)。通過(guò)信函、傳真等方式提出申請的,應在信封、傳真件等上方注明“政府信息公開(kāi)申請”字樣。
第七條行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請表,應當及時(shí)登記、編號。已納入政府信息公開(kāi)電子監察系統管理的行政機關(guān),應當在收到信函、傳真、當面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開(kāi)申請表2個(gè)工作日內登錄電子監察系統按要求填報。
第八條行政機關(guān)應當加強與申請人溝通,可以詢(xún)問(wèn)申請人獲取政府信息的用途,依法引導申請人正確行使申請權。
第九條申請人的申請表不完備的,行政機關(guān)應當一次性書(shū)面告知申請人于15日內補正。申請人無(wú)正當理由逾期不予補正的,視為放棄申請。申請人補正后重新提出申請的,受理行政機關(guān)自收到補正材料之日起,重新計算答復期限。
申請人申請政府信息公開(kāi)的項目較多的,行政機關(guān)可以要求申請人按照一個(gè)政府信息公開(kāi)申請只對應一個(gè)政府信息公開(kāi)項目的方式予以調整。申請人不按照要求予以相應調整的,視為放棄申請。
第十條對申請公開(kāi)的政府信息,行政機關(guān)應當根據下列情況分別作出書(shū)面答復:
(一)申請內容不屬于政府信息范圍的,應當告知申請人并說(shuō)明理由;
(二)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(三)屬于不予公開(kāi)范圍的,應當告知申請人并說(shuō)明理由;
(四)依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應當告知申請人;對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的,應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(五)申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但能夠作區分處理的,應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容;
(六)同一申請人無(wú)正當理由向同一行政機關(guān)就同一內容反復提出公開(kāi)申請,行政機關(guān)已經(jīng)作出答復的,可以告知申請人不再重復處理;
(七)要求行政機關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工,可以告知申請人自行搜集查閱,行政機關(guān)不另行匯總、加工、重新制作;
(八)要求行政機關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的,可以告知申請人通過(guò)公開(kāi)渠道獲取,不再另行提供;
(九)政府信息已經(jīng)移交各級國家檔案館的,可告知申請人依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定向國家檔案館進(jìn)行查詢(xún);
(十)行政程序中的當事人、利害關(guān)系人以政府信息公開(kāi)名義申請查閱案卷材料的,應當告知申請人按照相關(guān)法律、法規的規定辦理。
第十一條行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請,能夠當場(chǎng)答復的,應當當場(chǎng)予以答復;不能當場(chǎng)答復的,應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。行政機關(guān)需延長(cháng)答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意后書(shū)面告知申請人。延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的,行政機關(guān)征求第三方意見(jiàn)的同時(shí)應書(shū)面告知申請人,所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。
第十二條行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息,應當優(yōu)先按照申請人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者以其他適當形式提供。
第十三條行政機關(guān)辦理完畢政府信息公開(kāi)申請后應當按照“一申請一卷”進(jìn)行歸檔。歸檔的卷宗,應含文檔目錄、申請表、告知書(shū)、內部審批資料、信函郵寄單證、申請人受領(lǐng)簽收單據等相關(guān)資料。
已納入政府信息公開(kāi)電子監察系統管理的行政機關(guān),應當在信函、傳真、當面、電子郵件等非網(wǎng)站政府信息公開(kāi)申請辦理完畢的2個(gè)工作日內將辦理情況錄入電子監察系統并進(jìn)行辦結。
第十四條申請人向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生、登記等政府信息的,應當出示有效的身份證件或者證明文件。
前款規定的政府信息屬于行政機關(guān)制作,申請人有證據證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關(guān)予以更正;該行政機關(guān)無(wú)權更正的,應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理,并告知申請人。申請人提供的證據不足以證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,行政機關(guān)不予更正,并應當書(shū)面告知申請人。
第十五條行政機關(guān)依申請提供政府信息,除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機關(guān)收取前款規定的成本費用的標準,按照省人民政府物價(jià)、財政部門(mén)的規定執行。
第十六條申請人屬于農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象或者領(lǐng)取國家撫恤補助的優(yōu)撫對象等的,確有經(jīng)濟困難,經(jīng)本人申請,政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
第十七條申請人認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。
申請人認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十八條法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本辦法。
第十九條教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位依申請公開(kāi)在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息,參照本辦法執行。
第二十條本辦法自公布之日起施行,《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開(kāi)政府信息的暫行辦法》同時(shí)予以廢止。

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