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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法的通知
并政辦發(fā)〔2017〕55號
各縣（市、區）人民政府，綜改示范區、不銹鋼園區管委會(huì )，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請按照執行。
太原市人民政府辦公廳
2017年7月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
太原市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理辦法
為加強我市機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理，規范收費行為，維護經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿在城市靜態(tài)交通管理中的作用，緩解交通擁堵和停車(chē)難的問(wèn)題，倡導綠色出行、低碳生活的理念，營(yíng)造暢通、有序的城市交通環(huán)境，根據《中華人民共和國價(jià)格法》，國家發(fā)改委、住建部、交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費政策的指導意見(jiàn)》，省發(fā)改委、省住建廳、省交通運輸廳《關(guān)于進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理的通知》等規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費是指經(jīng)營(yíng)者利用按有關(guān)規定設立的停車(chē)設施為機動(dòng)車(chē)停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。本市城區范圍內機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費管理適用本辦法。
二、市發(fā)改委為全市城區范圍內機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)收費）主管部門(mén)，負責制定停車(chē)收費標準。市公安交警部門(mén)負責全市城區范圍內停車(chē)區域劃分、道路臨時(shí)停車(chē)泊位規劃設置。市規劃部門(mén)負責全市停車(chē)場(chǎng)建設規劃。其他相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好停車(chē)收費管理工作。
三、停車(chē)收費區別不同停車(chē)設施的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)三種定價(jià)形式。
（一）逐步縮小政府定價(jià)范圍。對少數具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性特征的停車(chē)收費實(shí)行政府定價(jià)，具體范圍為：
1.重要交通樞紐配套停車(chē)場(chǎng)。包括機場(chǎng)、車(chē)站、公共交通換乘樞紐。
2.重要公益性服務(wù)機構配套停車(chē)場(chǎng)。包括公立醫院，公辦學(xué)校，政府投資興辦的養老機構，公益性圖書(shū)館、文化館、博物館、體育館、展覽館、殯儀館等。
3.利用城市道路兩旁設有專(zhuān)人或專(zhuān)用設施管理的停車(chē)位。
4.利用公共資源建設的旅游景區內停車(chē)場(chǎng)。
（二）嚴格界定政府指導價(jià)范圍。住宅小區前期物業(yè)和保障性住房小區停車(chē)場(chǎng)（位）收費實(shí)行政府指導價(jià)，停車(chē)收費按照物業(yè)服務(wù)收費管理相關(guān)政策執行。
（三）加快形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的我市停車(chē)服務(wù)收費機制。政府定價(jià)、政府指導價(jià)以外的其他機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。
政府與社會(huì )資本合作（PPP）建設停車(chē)設施，具體收費標準除少數具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)性特征列入政府定價(jià)或政府指導價(jià)范圍的機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)以外，按照政府出資方與社會(huì )投資者遵循市場(chǎng)規律和合理盈利原則，統籌考慮運營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶(hù)承受能力、政府財力投入、土地綜合開(kāi)發(fā)利用等因素協(xié)議確定。
四、實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的停車(chē)收費標準，由經(jīng)營(yíng)者提出書(shū)面申請，報市發(fā)改委核準；實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的停車(chē)收費標準，由經(jīng)營(yíng)者依法自主確定收費標準。
五、實(shí)行差別化收費政策。按照供求關(guān)系和擁堵?tīng)顩r劃分區域類(lèi)別，按照城市“中心高于外圍、路內高于路外、地面高于地下”原則，確定差別化收費標準。特殊區域機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費標準由市發(fā)改委、市公安交警部門(mén)根據交通擁堵?tīng)顩r制定。
六、停車(chē)收費的停車(chē)場(chǎng)（庫）根據停車(chē)設施的具體情況，實(shí)行計時(shí)或計次計費方式收取費用。一般情況下道路停車(chē)收費實(shí)行計時(shí)收費，城市外圍公共交通換乘樞紐或景區停車(chē)收費實(shí)行計次收費。
（一）計時(shí)收費：主要采用半小時(shí)計費制，以半小時(shí)為計費單位（不足半小時(shí)按半小時(shí)計費），連續累計計時(shí)收費。24小時(shí)為一個(gè)計費周期。
（二）計次收費：在計費時(shí)段內進(jìn)出一次計費一次?？鐣r(shí)段不超過(guò)10小時(shí)的擇高計費一次，跨時(shí)段超過(guò)10小時(shí)按兩個(gè)時(shí)段計費之和計費。橫跨多個(gè)時(shí)段，按每個(gè)時(shí)段的收費標準累加之和收取。
（三）時(shí)段劃分：白天：7∶00-21∶00
夜間：21∶00-次日7∶00
七、全市城區范圍內除道路、機械停車(chē)場(chǎng)（庫）外的所有停車(chē)場(chǎng)（庫）實(shí)行前半小時(shí)免費停放，半小時(shí)后前半小時(shí)列入計費時(shí)段累加收費。機關(guān)、事業(yè)單位、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)（庫）應對居民實(shí)行錯時(shí)停放，其收費標準參照住宅區域業(yè)主車(chē)輛停放服務(wù)收費標準，由雙方協(xié)議約定。
八、執行公務(wù)的警車(chē)和噴有執法標志的行政執法車(chē)輛、消防車(chē)、救護車(chē)、工程搶險車(chē)、軍車(chē)免收停車(chē)費。
九、行政機關(guān)查封、扣押車(chē)輛，不得向當事人收取停車(chē)費。
十、從事停車(chē)收費的經(jīng)營(yíng)者應當符合法律法規相關(guān)規定。
十一、加快推廣應用智能化、信息化手段管理公共停車(chē)場(chǎng)（庫）和道路停車(chē)泊位。各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)應積極配合政府相關(guān)部門(mén)按照智慧城市理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構建我市
停車(chē)資源合理共享信息平臺。
十二、停車(chē)場(chǎng)對停車(chē)服務(wù)進(jìn)行收費時(shí)，應按規定使用稅務(wù)發(fā)票或財政票據，收費人員應佩帶收費員證。停車(chē)場(chǎng)應在入口處和繳費地點(diǎn)顯著(zhù)位置設置統一明碼標價(jià)牌。明碼標價(jià)牌應標明：收費單位名稱(chēng)、收費依據、停車(chē)場(chǎng)地點(diǎn)、泊位總數、收費時(shí)段、收費標準、計費辦法、經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)監督電話(huà)以及價(jià)格舉報電話(huà)等。
停車(chē)區域應做到監控全覆蓋，停放車(chē)輛發(fā)生損壞或被盜時(shí)，能提供真實(shí)影像并協(xié)助處理。
十三、市發(fā)改委依法對停車(chē)服務(wù)收費中的價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。
公安交警部門(mén)依法對違法在城市道路上設立臨時(shí)停車(chē)泊位的行為進(jìn)行查處。
規劃部門(mén)依法對違規改變停車(chē)場(chǎng)（庫）用途的行為進(jìn)行查處。
工商部門(mén)依法對無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。
財政、稅務(wù)部門(mén)依法對停車(chē)場(chǎng)（庫）違規使用收費票據和只收費不出具票據的行為進(jìn)行查處。
其他相關(guān)部門(mén)依職能進(jìn)行監管。
十四、本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
《太原市車(chē)輛停放服務(wù)收費管理規定》（并政辦發(fā)〔2010〕38號）、《太原市人民政府辦公廳關(guān)于規范市區車(chē)輛停放服務(wù)收費的通知》（并政辦發(fā)〔2013〕89號）及太原市物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)并政辦發(fā)〔2013〕89號文件的通知》（并價(jià)服字〔2014〕32號）同時(shí)廢止。
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