十政辦發(fā)〔2018〕32號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法的通知》

十政辦發(fā)〔2018〕32號

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用

暫行辦法的通知

茅箭區、張灣區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

《十堰市市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請嚴格遵照執行。

2018年4月10日

　　十堰市市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用，切實(shí)提高財政資金使用效益和管理水平，根據《中華人民共和國預算法》《湖北省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預算績(jì)效管理的決定》《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2013〕9號）《湖北省省級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用暫行辦法》（鄂財績(jì)發(fā)〔2016〕17號）和《十堰市人民政府辦公室關(guān)于加強全市預算績(jì)效管理工作的通知》（十政辦發(fā)〔2012〕10號）有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 市財政局和市直預算部門(mén)開(kāi)展的財政支出績(jì)效評價(jià)，包括項目支出績(jì)效評價(jià)、部門(mén)（單位）整體支出績(jì)效評價(jià)和財政支出政策績(jì)效評價(jià)等的結果應用，適用本辦法。

第三條 市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果是指市財政局、市直預算單位根據預算績(jì)效管理相關(guān)規定，采用科學(xué)合理的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對財政支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)所形成的評價(jià)結論和意見(jiàn)等，以績(jì)效評價(jià)報告和績(jì)效報告為主要載體。

第四條 績(jì)效評價(jià)結果應用是全過(guò)程預算績(jì)效管理的落腳點(diǎn)，要堅持問(wèn)題導向，有效應用績(jì)效評價(jià)結果，充分發(fā)揮財政支出績(jì)效評價(jià)工作的作用?？?jì)效評價(jià)結果應用應當遵循實(shí)事求是、公平公正、權責統一、獎懲結合的原則。

第五條 以績(jì)效評價(jià)報告為載體的績(jì)效評價(jià)應科學(xué)設計評價(jià)指標體系，合理制定評價(jià)標準，規范開(kāi)展評價(jià)工作，給出績(jì)效評價(jià)結論，揭示存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。評價(jià)結論采取評分與評級相結合的形式，評價(jià)計分90分（含）～100分對應的評價(jià)結果級別為優(yōu)秀；80分（含）～90分對應的評價(jià)結果級別為良好；60分（含）～80分對應的評價(jià)結果級別為合格；60分以下對應的評價(jià)結果級別為不合格。

以績(jì)效報告為載體的績(jì)效評價(jià)可以不設計評價(jià)指標體系，主要反映績(jì)效目標完成情況和存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)等，可以不采取評分或評級形式。

第六條 市財政局會(huì )同市直預算部門(mén)負責市財政組織開(kāi)展的績(jì)效評價(jià)結果應用工作；市直預算部門(mén)負責本部門(mén)和下屬單位組織開(kāi)展的績(jì)效評價(jià)結果應用工作。

第七條 市財政局和市直預算部門(mén)應對績(jì)效評價(jià)報告和績(jì)效報告加強審核，對審核通過(guò)的報告予以應用。應用的方式主要包括：結果反饋整改、結果報告與公開(kāi)、結果與預算安排相結合、綜合考核等。

第二章 結果反饋整改

第八條 市財政局和市直預算部門(mén)應在績(jì)效評價(jià)結果確定后二十日內，以正式文件或函件等形式將績(jì)效評價(jià)結果和整改要求反饋給被評價(jià)部門(mén)或單位，并督促其整改。

第九條 被評價(jià)部門(mén)或單位自收到績(jì)效評價(jià)結果反饋文件之日起三十日內，根據評價(jià)結論及整改要求，制定整改措施，報送市財政局或主管部門(mén)。

第十條 被評價(jià)部門(mén)或單位制定整改措施應堅持問(wèn)題導向，針對評價(jià)反映的問(wèn)題，通過(guò)加強項目規劃和績(jì)效目標管理、完善項目分配辦法和管理辦法、加強項目管理等方式進(jìn)行整改。

第十一條 在評價(jià)中發(fā)現的財政違法違規行為，依法依規追究責任。對違規申報獲得財政資金的，項目主管部門(mén)應督促收回資金，并取消違規主體三年的申報資格。

第十二條 被評價(jià)部門(mén)或單位應在收到績(jì)效評價(jià)結果反饋文件之日起九十日內落實(shí)整改，并于整改落實(shí)后十五日內，將整改落實(shí)情況報送市財政局或主管部門(mén)。

第十三條 市財政局和市直預算部門(mén)應建立整改跟蹤機制。

第三章 結果報告與公開(kāi)

第十四條 市財政局和市直預算部門(mén)應在績(jì)效評價(jià)結果確定后三十日內向市政府專(zhuān)題報告。

第十五條 市財政局應按照《預算法》等法律法規的要求，每年選擇部分重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告隨同決算向市人大報告。

第十六條 市財政局和市直預算部門(mén)應建立績(jì)效通報制度。

（一）市財政局應將項目支出績(jì)效評價(jià)、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)和財政支出政策績(jì)效評價(jià)結果向市直預算部門(mén)通報。

（二）市直預算部門(mén)將項目支出績(jì)效評價(jià)、所屬單位整體支出績(jì)效評價(jià)結果在本系統內通報。

第十七條 績(jì)效評價(jià)結果應按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，和“誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，在一定范圍內逐步公開(kāi)（涉及保密要求不予公開(kāi)的除外）。公開(kāi)的載體包括部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)統一平臺及其他新聞媒體等。

第四章 結果與預算安排相結合

第十八條 市財政局和市直預算部門(mén)應將績(jì)效評價(jià)結果作為下一年度編制預算和安排財政資金的重要依據。

第十九條 市財政局和市直預算部門(mén)應針對不同的評價(jià)對象和不同的評價(jià)結果，在預算安排中相應進(jìn)行應用。具體預算安排原則及扣減比例根據實(shí)際工作情況予以確定。

（一）對項目支出績(jì)效評價(jià)結果的應用。

對于經(jīng)常性項目支出和延續性項目支出，績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀或良好的，下一預算年度應優(yōu)先保障該項目資金預算；績(jì)效評價(jià)結果為合格的，下一年度預算安排時(shí)應控制新增項目資金預算；績(jì)效評價(jià)結果為不合格的，下一年度預算安排時(shí)減少或取消項目資金預算。

對于一次性項目資金，績(jì)效評價(jià)結果為差的，下一預算年度不再安排同類(lèi)新增項目資金。

對于上級對地方轉移支付資金，有條件的應將績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金預算申請、安排、分配的重要因素。

（二）對部門(mén)（單位）整體支出，績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀或良好的，下一預算年度應優(yōu)先保障該部門(mén)（單位）資金總預算；績(jì)效評價(jià)結果為合格的，下一預算年度應嚴格控制新增項目支出總預算，原則上不增加預算；績(jì)效評價(jià)結果為不合格的，下一預算年度應適當減少該預算部門(mén)（單位）項目支出總預算。

（三）對財政資金支出政策績(jì)效評價(jià)結果，應作為政策延續、調整、撤銷(xiāo)等的重要依據。

第二十條 績(jì)效評價(jià)結果應用涉及減少部門(mén)總預算、取消項目、調整或撤銷(xiāo)財政支出政策的，應按規定上報市政府批準。

第二十一條 市財政局開(kāi)展的績(jì)效評價(jià)結果應用涉及預算安排的，市財政局應及時(shí)將預算安排相關(guān)意見(jiàn)在部門(mén)預算編制之前反饋給相關(guān)預算部門(mén)（單位），預算部門(mén)（單位）應根據市財政局意見(jiàn)，在部門(mén)預算編制中落實(shí)。

第二十二條 市財政局和市直預算部門(mén)應將績(jì)效評價(jià)結果作為專(zhuān)項資金分配的重要因素，建立健全資金分配與績(jì)效評價(jià)結果掛鉤機制，不斷完善專(zhuān)項資金保留、整合、調整和退出機制。

第二十三條 市財政局和市直預算部門(mén)應將績(jì)效評價(jià)結果在預算安排中的應用情況作為向市政府、市人大匯報預算編制情況的重要內容。

第五章 綜合考核

第二十四條 將市財政部門(mén)和市直預算部門(mén)開(kāi)展的各類(lèi)績(jì)效評價(jià)結果納入預算績(jì)效管理綜合考核，作為評價(jià)市直預算部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作的重要依據。對財政績(jì)效評價(jià)結果評級為優(yōu)秀的預算部門(mén)，在預算績(jì)效管理綜合考核評分時(shí)給予加分獎勵，對財政績(jì)效評價(jià)結果評級為不合格的，予以減分。

第二十五條 市財政部門(mén)對預算績(jì)效管理綜合考核結果較好的預算部門(mén)進(jìn)行通報表彰，并予以適當獎勵。

第二十六條 對預算績(jì)效管理綜合考核結果排名靠后的預算部門(mén)，市財政部門(mén)可啟動(dòng)約談機制，根據實(shí)際情況對相關(guān)負責人進(jìn)行集中工作約談。同時(shí)加強績(jì)效跟蹤和再評價(jià)工作，督促整改落實(shí)。

第二十七條 預算績(jì)效管理綜合考核結果納入市政府綜合目標考核體系，與市政府目標考核結果掛鉤。

第六章 監督與問(wèn)責

第二十八條 市財政局和市直預算部門(mén)，應當認真履行市級財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用有關(guān)職責，切實(shí)提高財政資金使用效益，依法接受監督。

第二十九條 市財政局應對市直預算部門(mén)績(jì)效評價(jià)結果應用情況進(jìn)行監督和檢查。對不按要求開(kāi)展績(jì)效評價(jià)結果應用的市直預算部門(mén)，市財政局應責令其限期整改。情節嚴重的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規定追究責任，并報送市政府和有關(guān)部門(mén)作為行政問(wèn)責的參考依據。

第七章 附則

第三十條 市直預算部門(mén)可結合實(shí)際制定具體實(shí)施細則。

第三十一條 各市轄區可參照本辦法制定本地區的財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用辦法。

第三十二條 本辦法由市財政局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執行。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)