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十政辦發(fā)〔2016〕78號
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)十堰市農村集體聚餐食品安全管理辦法的
通 知
各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：
《十堰市農村集體聚餐食品安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
2016年7月14日
十堰市農村集體聚餐食品安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保障農村集體聚餐的食品安全，有效預防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步強化農村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控的指導意見(jiàn)》、《湖北省食品藥品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強農村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的通知》等法律、法規、文件的規定和要求，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)農村集體聚餐是指農村（含城鄉結合部）居民因婚喪嫁娶等事宜，在家庭或非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所舉辦的一次就餐人數在50人以上（含50人），主要由流動(dòng)廚師或舉辦者自行加工烹飪的集體聚餐活動(dòng)。
本辦法所指的流動(dòng)廚師是指備有餐具（或租用餐具）、無(wú)固定加工場(chǎng)所和服務(wù)對象，或者長(cháng)期從事餐飲勞務(wù)承包，為他人加工烹飪各類(lèi)宴席的廚師。
凡在十堰市行政區域內舉辦農村集體聚餐活動(dòng)的，均應遵守本辦法。
第三條 將農村集體聚餐食品安全管理工作列為各級政府對下級政府食品安全績(jì)效考核的重要指標，并及時(shí)通報考核結果。
第四條 農村集體聚餐食品安全管理堅持地方政府負總責、屬地監管部門(mén)各負其責、農村集體聚餐舉辦者和承辦者是食品安全第一責任人的工作原則。
第五條 縣級人民政府應按照此辦法制定轄區農村集體聚餐食品安全管理和具體規定，健全完善農村集體聚餐管理體系，并將農村集體聚餐食品安全管理工作經(jīng)費納入預算，為基層食品安全協(xié)管員、信息員開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費和條件，強化目標責任考核，確保農村集體聚餐食品安全。鼓勵縣級人民政府對農村集體聚餐進(jìn)行綜合治理，有效利用農村現有的各種場(chǎng)所，推動(dòng)農村集體聚餐進(jìn)入固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，并持續改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件。
第六條 鄉（鎮、街道）政府負責農村集體聚餐食品安全管理工作。鄉（鎮、街道）政府應將農村集體聚餐食品安全納入當地社會(huì )管理的重要內容；每村須至少確定一名食品安全信息員，具體承擔農村集體聚餐活動(dòng)的登記報告和指導工作；統籌解決信息員的工作報酬；建立健全農村食品安全信息員的工作機制和表彰激勵機制。
第七條 各級食品藥品監督管理部門(mén)負責轄區內農村集體聚餐食品安全監督管理。鄉（鎮、街道）食品藥品監督管理所具體承擔農村集體聚餐活動(dòng)的登記管理、業(yè)務(wù)指導、教育培訓等工作，并負責對轄區協(xié)管員或信息員進(jìn)行食品安全法律法規和相關(guān)知識的教育培訓，建立協(xié)管員或信息員及流動(dòng)廚師管理檔案，做好應急處置各項工作。
第八條 衛生行政部門(mén)要督促醫療機構做好食物中毒者的醫療救治和中毒信息的報告工作，會(huì )同食品藥品監管等部門(mén)加強對農村集體聚餐食品安全風(fēng)險的監測。
第九條 鼓勵和支持有一定規模和實(shí)力、管理水平較高的餐飲服務(wù)提供者建設專(zhuān)業(yè)化主食廚房和流動(dòng)餐車(chē)等，從事農村集體聚餐服務(wù)活動(dòng)。
第十條 農村集體聚餐舉辦者和承辦者應當按照法律、法規和本辦法的有關(guān)要求舉辦聚餐活動(dòng)，保證食品安全，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督，承擔農村集體聚餐活動(dòng)食品安全主體責任。
第十一條 流動(dòng)廚師對農村集體聚餐食品安全承擔主體責任，及時(shí)履行聚餐活動(dòng)報告義務(wù)，對采購的食品、食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢查驗收，對幫廚人員的健康體檢及身體狀況進(jìn)行核查，對加工環(huán)境和設施設備進(jìn)行現場(chǎng)勘驗，對食品貯存和加工操作進(jìn)行規范管理，積極配合食品藥品監督管理部門(mén)做好食品留樣和應急處置等工作。
第二章 管理制度
第十二條 農村集體聚餐實(shí)行雙報告制度。由舉辦者和承辦者實(shí)行雙報告，原則上提前3天向本村食品安全協(xié)管員或信息員報告，自行舉辦的集體聚餐活動(dòng)由舉辦者報告。舉辦者和承辦者于聚餐活動(dòng)3日前填寫(xiě)《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)申報表》，報所在村食品安全協(xié)管員或信息員。申報內容包括舉辦者、承辦者和幫廚者基本情況、聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數和食品采購清單、聚餐菜譜等。村食品安全協(xié)管員或信息員接到報告后，發(fā)放《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全風(fēng)險告知書(shū)》，與聚餐舉辦者或承辦者簽訂《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書(shū)》，并將上述報告材料報所在地食品藥品監督管理所，由食品藥品監督管理所負責農村集體聚餐的登記管理工作。
第十三條 農村集體聚餐按規模大小實(shí)行分類(lèi)指導。
聚餐人數在50人以上（含50人）、100人以下的，由本村食品安全協(xié)管員或信息員向舉辦者和承辦者告知聚餐活動(dòng)食品安全注意事項。
聚餐人數100人以上（含100人）、200人以下（不含200人）的，由本村食品安全協(xié)管員或信息員到現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查指導。
聚餐人數200人以上（含200人）、500人以下（不含500人）的，由所在地食品藥品監督管理所派監督員進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查指導。
聚餐人數500人以上（含500人）的，由縣級食品藥品監督管理局派監督員到現場(chǎng)進(jìn)行監督檢查指導。
第十四條 實(shí)行流動(dòng)廚師登記制度。鄉（鎮、街道辦事處、管委會(huì )）食品藥品監督管理所負責對轄區內的流動(dòng)廚師進(jìn)行登記，填寫(xiě)《十堰市流動(dòng)廚師登記表》，并建立流動(dòng)廚師檔案。
第十五條 實(shí)行流動(dòng)廚師健康體檢和教育培訓管理制度?？h級食品藥品監督管理部門(mén)或其派出機構負責監督指導流動(dòng)廚師按要求參加健康體檢和食品安全知識培訓。
第十六條 流動(dòng)廚師必須每年進(jìn)行健康檢查，對健康體檢合格的流動(dòng)廚師發(fā)放健康證，流動(dòng)廚師必須持有效健康證方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農村集體聚餐。
第十七條 流動(dòng)廚師應定期參加食品藥品監督管理部門(mén)組織的培訓，原則上每年不少于1次。
第十八條 農村集體聚餐的舉辦者與承辦者之間應簽訂含有確保聚餐安全責任等內容的《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全責任協(xié)議書(shū)》。
第十九條 農村集體聚餐的舉辦者和承辦者應按照食品安全操作規范的要求舉辦農村集體聚餐活動(dòng)。
第二十條 監督指導人員負責實(shí)施現場(chǎng)檢查指導。接到報告后應對聚餐活動(dòng)所用食品原料的采購、貯存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛生、加工設施等進(jìn)行現場(chǎng)檢查，填寫(xiě)監督意見(jiàn)書(shū)，對存在的食品安全隱患提出整改意見(jiàn)。發(fā)現聚餐加工場(chǎng)所衛生條件或設施設備不能滿(mǎn)足食品安全需要的，應督促指導整改。
第二十一條 鄉（鎮、街道）政府應監督指導農村集體聚餐舉辦者或承辦者及時(shí)報告聚餐活動(dòng)。
第二十二條 各地應緊密結合農村地區特點(diǎn)，采取各種群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，向農村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的重要意義和有關(guān)政策、食品安全知識等。
第二十三條 鼓勵農村集體聚餐舉辦者或承辦者在報告登記時(shí)，購買(mǎi)農村聚餐食品安全責任保險。
第三章 應急處置
第二十四條 實(shí)行農村集體聚餐食品安全事故報告制度。
聚餐人員出現食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應及時(shí)將患者送往就近的醫療機構就診，并迅速報告所在村食品安全信息員，由信息員向鄉（鎮、街道）食品藥品監督管理所報告。鄉（鎮、街道）食品藥品監督管理所接到報告后應立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查、采取措施，并及時(shí)向鄉（鎮、街道）政府和縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告。
任何單位或者個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據。
第二十五條 鄉（鎮、街道）政府和縣級食品藥品監督管理部門(mén)接到食物中毒或疑似食物中毒事件報告后，應按照《十堰市食品藥品安全事故應急預案》全力做好應急響應和調查處置工作。
第四章 責任追究
第二十六條 對農村集體聚餐食品安全實(shí)行責任追究制度。
對不履行本辦法規定的食品安全職責的舉辦者和承辦者、不按規定登記報告舉辦農村集體聚餐，造成食物中毒或者其他食源性疾病的舉辦者和承辦者，采取適當方式在當地予以通報或依法予以處置。
對舉辦者和承辦者違反本辦法規定，造成重大食品安全事故，情節嚴重涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究相關(guān)人員的刑事責任。
第二十七條 對接到農村集體聚餐申報后不履行登記、報告、指導和簽訂食品安全責任承諾書(shū)職責，造成食物中毒或者其他食源性疾病的食品安全協(xié)管員或信息員，由鄉（鎮、街道）政府批評教育或給予行政處分。
對不履行管理職責和監督指導職責，造成農村集體聚餐食物中毒或者其他食源性疾病的鄉（鎮、街道）政府相關(guān)責任人和食品安全監督人員，實(shí)行黨政同責，依法追究有關(guān)責任。
第二十八條 《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)申報表》、《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全承諾書(shū)》、《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全風(fēng)險告知書(shū)》、《十堰市流動(dòng)廚師登記表》《十堰市農村集體聚餐活動(dòng)食品安全責任協(xié)議書(shū)》、《十堰市農村集體聚餐食品安全操作規范》由市食品藥品監督管理局統一制定。
第五章 附 則
第二十九條 本辦法由市食品藥品監督管理局負責解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起10日后施行，有效期為3年。
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