十政辦發(fā)〔2015〕74號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的通知》

十堰市人民政府辦公室關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的通知





十政辦發(fā)〔2015〕74號

各縣市區人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、武當山旅游經(jīng)濟特區管委會(huì )，市政府各部門(mén)：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕41號）精神，深入實(shí)施“寬帶中國”戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，進(jìn)一步加快我市高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的重要意義

寬帶網(wǎng)絡(luò )是國家戰略性公共基礎設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施和服務(wù)體系有利于壯大信息消費、拉動(dòng)有效投資，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化同步發(fā)展，降低創(chuàng )業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。

二、明確工作任務(wù)和目標

（一）加快推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)光纖到戶(hù)工程。2015年完成城區各小區的光纖化改造，實(shí)現全光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋。到2015年底城區80%以上家庭具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力。到2016年底寬帶用戶(hù)平均接入速率達到20Mbps。到2017年底寬帶用戶(hù)平均接入速率超過(guò)30Mbps。

（二）扎實(shí)推進(jìn)寬帶鄉村工程。2017年底全部行政村實(shí)現光纖到村，寬帶用戶(hù)平均接入速率達到10Mbps以上。建成2125個(gè)鄉鎮和村級信息服務(wù)站，農村寬帶家庭普及率達到35%。

（三）繼續加快第四代移動(dòng)通信（4G）建設。提升移動(dòng)寬帶速率，擴大移動(dòng)通信覆蓋范圍，鼓勵移動(dòng)用戶(hù)向4G遷移。到2017年底第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋城市和農村。

（四）提升骨干網(wǎng)絡(luò )容量和網(wǎng)間互通能力。適度超前建設高速大容量光通信傳輸系統，持續提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò )容量。加快互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬擴容，全面提升互聯(lián)帶寬和流量轉接能力。

（五）深入推進(jìn)電信基礎設施共建共享。全力保障4G網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)鐵塔等電信基礎設施資源整合共享，提高效率和效益，避免重復建設，全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。

（六）提升電信企業(yè)運營(yíng)效率。建立健全電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內容供應商等市場(chǎng)主體間的合作和公平競爭機制，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工合作。支持電信企業(yè)有效降低網(wǎng)絡(luò )資費，持續提升服務(wù)水平。

（七）提升公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)實(shí)施信息惠民等工程，建立公共信息服務(wù)平臺，充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費提升公共服務(wù)水平與擴大應用推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展的相互促進(jìn)作用。

三、相關(guān)要求

（一）充分發(fā)揮電信企業(yè)聯(lián)系會(huì )議制度和“寬帶鄉村”工作領(lǐng)導小組的作用。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設提速降費。經(jīng)信部門(mén)要加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，做好統籌推動(dòng)和督促檢查，接受社會(huì )監督，重大情況及時(shí)報告。

（二）完善配套政策支持。各級各有關(guān)部門(mén)要對基礎電信企業(yè)融資、用電、選址、征地、小區進(jìn)入等方面給予支持，加強對政策落實(shí)情況的考核。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的寬帶網(wǎng)絡(luò )設施遷移或毀損，嚴格按照有關(guān)標準予以補償。

（三）全面保障寬帶網(wǎng)絡(luò )建設通行。各級各有關(guān)部門(mén)要在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、城市地下綜合管廊建設規劃等綜合性和專(zhuān)項規劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設內容。市政設施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構等所屬公共設施，應向寬帶網(wǎng)絡(luò )設施建設開(kāi)放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用,切實(shí)保障寬帶網(wǎng)絡(luò )基礎設施的建設通行權。

（四）規范通信建設行為。市住建和經(jīng)信部門(mén)要加大對光纖到戶(hù)國家標準的組織實(shí)施和監督檢查力度，確保執行到位。要完善新建住宅小區和住宅建筑內光纖到戶(hù)通信設施規劃建設和驗收備案等工作機制，嚴格執行光纖到戶(hù)國家標準規范，落實(shí)小區紅線(xiàn)內通信管道等配套設施建設。支持現有住宅小區光纖改造，禁止任何機構和個(gè)人無(wú)故阻礙通信設施建設或收取不合理費用，切實(shí)保障用戶(hù)的公平選擇權。

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