市政辦發(fā)〔2019〕29號《西安市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)陜西省支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案實(shí)施意見(jiàn)的通知》
《西安市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)陜西省支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案實(shí)施意見(jiàn)的通知》
市政辦發(fā)〔2019〕29號
各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構:
《關(guān)于落實(shí)〈陜西省支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意,現印發(fā)給你們,請結合工作實(shí)際,認真抓好貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳
2019年4月28日
關(guān)于落實(shí)《陜西省支持創(chuàng )新
相關(guān)改革舉措推廣方案》的實(shí)施意見(jiàn)
為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2018〕126號)精神,進(jìn)一步落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕9號)要求,復制推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措,深入推進(jìn)全面創(chuàng )新改革,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、高度重視推廣工作
推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措是深入推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗的重要環(huán)節,是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要抓手,是國務(wù)院督查的重點(diǎn)工作。各相關(guān)單位要深刻認識國家推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的重大意義,把改革成果推廣工作作為重要任務(wù),以高度的政治責任感,強化責任擔當,堅持真抓實(shí)干,嚴格按照工作方案要求,逐項抓好落實(shí),高質(zhì)量、高標準,按時(shí)完成各項工作。
二、主要內容及責任分工
(一)以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革。
賦予科研人員一定比例的職務(wù)科技成果所有權,將事后科技成果轉化收益獎勵,前置為事前國有知識產(chǎn)權所有權獎勵,以產(chǎn)權形式激發(fā)職務(wù)發(fā)明人從事科技成果轉化的動(dòng)力。(責任單位:市科技局 配合單位:市知識產(chǎn)權局、市國資委、市財政局、市司法局)
(二)允許地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)和職稱(chēng)評審。
將人才引進(jìn)和職稱(chēng)評審自主權下放給地方高校,允許高校因需評聘科研教學(xué)人員,自主制定招聘方案、設置崗位條件,依規發(fā)布招聘信息、組織公開(kāi)招聘,及時(shí)引進(jìn)“高精尖缺”人才和穩定骨干人才。(責任單位:市教育局 配合單位:市人社局)
三、切實(shí)抓好組織實(shí)施
(一)完善工作機制。
推廣工作由市發(fā)改委總牽頭,各責任部門(mén)具體落實(shí)。市發(fā)改委要加強統籌協(xié)調,及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況及成效,重大問(wèn)題及時(shí)報告市政府。各責任單位、配合單位要加強溝通,不斷完善對接機制,形成工作合力。
(二)突出問(wèn)題導向。
全面對標中省關(guān)于推廣支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的要求,深入查找、分析推廣過(guò)程中存在的問(wèn)題,針對難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步細化措施、夯實(shí)責任,確保改革舉措落地生根、產(chǎn)生實(shí)效。
(三)強化督導檢查。
市發(fā)改委要及時(shí)了解推廣工作進(jìn)展情況,總結經(jīng)驗、找出差距、創(chuàng )新方法,抓實(shí)督促工作,壓實(shí)主體責任,確保各項工作按時(shí)完成。
附件:1.西安市落實(shí)“以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革”工作方案
2.西安市關(guān)于在市屬高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)的工作方案
3.西安市關(guān)于在市屬高校自主開(kāi)展職稱(chēng)評審工作的管理辦法
附件1
西安市落實(shí)“以事前產(chǎn)權激勵
為核心的職務(wù)科技成果權屬改革”工作方案
根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2018〕126號)精神和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕9號)要求,為切實(shí)推進(jìn)我市牽頭負責的“以事前產(chǎn)權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革”經(jīng)驗的試點(diǎn)推廣,特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)中省有關(guān)推廣第二批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措文件精神,深刻認識推廣改革舉措的重大意義,積極探索科技成果產(chǎn)權制度改革新舉措,全面推廣創(chuàng )新改革試驗探索的有益經(jīng)驗,進(jìn)一步提高發(fā)明人深入參與科技成果轉化的積極性,簡(jiǎn)化科技成果轉化審批程序,強化責任擔當,堅持真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn),激發(fā)科研機構和人員創(chuàng )新創(chuàng )造活力、成果轉化積極性,確保改革舉措落地生根、產(chǎn)生實(shí)效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)探索深化“先確權、后轉化”的有效模式。
賦予科研人員科技成果所有權或長(cháng)期使用權,支持試點(diǎn)單位與成果完成人之間,通過(guò)約定權屬比例的方式,對職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權,探索出一套全新的運行模式。
(二)探索確權后科技成果處置管理的有效方式。
試點(diǎn)單位和成果完成人對其持有的科技成果,可通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、產(chǎn)權交易機構掛牌、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。試點(diǎn)單位可根據需要設立專(zhuān)家委員會(huì )或科技成果評估評價(jià)機構,對科技成果交易估值、轉化成本核算、轉化受益人等相關(guān)合同約定獨立進(jìn)行審核、評估,審核、評估意見(jiàn)作為試點(diǎn)單位相關(guān)部門(mén)決策的參考。
(三)實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策。
按照職能定位和發(fā)展方向,實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向的分配政策,加強科技成果產(chǎn)權對科研人員的長(cháng)期激勵。探索對科研人員實(shí)施股權、期權和分紅激勵,加大在科技成果轉化形成的股權、崗位分紅權等方面的激勵力度,更好地促進(jìn)科研機構和人員對成果轉化的積極性。
(四)健全科技成果轉移轉化的內部管理制度。
試點(diǎn)單位完善本單位科研、人事、財務(wù)、成果轉化、科研誠信等具體管理辦法。健全職務(wù)科技成果轉化內部配套辦法,制定職務(wù)科技成果產(chǎn)權歸屬和收益分配管理辦法,明確職務(wù)科技成果產(chǎn)權共享的條件、程序、方式和份額、收益分配、成果處置和雙方的權利、義務(wù)與責任等內容,同時(shí)要充分聽(tīng)取科研人員的意見(jiàn),并在單位內公示公開(kāi)。要形成一套行之有效的內部管理制度,確??萍汲晒谵D移轉化過(guò)程中順暢簡(jiǎn)便。
(五)培育支撐科技成果轉移轉化的服務(wù)機構。
培育省市兩級技術(shù)轉移示范機構100家,支持試點(diǎn)單位自主設置技術(shù)轉移機構崗位和技術(shù)轉移轉化職稱(chēng),建立相應的評聘制度,探索實(shí)行技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制。試點(diǎn)單位可從科技成果轉化凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵對轉化科技成果有重要貢獻的工作人員和團隊(含技術(shù)轉移機構做出重大貢獻的工作人員)。
(六)建立改革試點(diǎn)容錯糾錯免責機制。
積極創(chuàng )新支持方式,加強政策協(xié)同,堅持制度先行、程序公開(kāi)、集體決策、不謀私利,支持和允許改革試點(diǎn)過(guò)程中容錯和糾錯。對在改革過(guò)程中出現的一些偏差失誤,只要不違反黨的紀律和國家法律法規,勤勉盡責、未謀私利,能夠及時(shí)糾錯改正的,不作負面評價(jià),免除相關(guān)責任或從輕減輕處理。
三、工作進(jìn)度
在全市實(shí)行為期三年的“三步走”戰略:
第一階段(2019年5月—2019年12月),選擇8—10家試點(diǎn)單位進(jìn)行首批經(jīng)驗推廣。
第二階段(2020年1月—2020年12月),總結經(jīng)驗,新增10家試點(diǎn)單位進(jìn)行推廣。
第三階段(2021年1月—2021年12月),將此項經(jīng)驗在全市推廣。
四、保障措施
(一)建立領(lǐng)導包抓機制。
市發(fā)改委作為此項改革工作的牽頭單位,為復制推廣工作的第一責任部門(mén)。相關(guān)責任部門(mén)及首批試點(diǎn)單位主要負責同志為第一責任人。要加強統籌協(xié)調,組織專(zhuān)門(mén)力量,積極推進(jìn)各項任務(wù)落實(shí)。
(二)實(shí)行清單管理制度。
所有支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣的單位對所屬工作要實(shí)行清單制管理,明確責任領(lǐng)導、責任人、時(shí)間節點(diǎn)和推進(jìn)路線(xiàn)。
(三)強化督導檢查手段。
市發(fā)改委、市科技局要按照推廣方案,及時(shí)了解進(jìn)展、壓緊壓實(shí)責任、分析推進(jìn)情況、督促工作落實(shí),保證按時(shí)限要求取得階段性成果。首批復制推廣的試點(diǎn)單位請于2019年5月31日前制定實(shí)施方案,修訂與改革內容相應的政策辦法,報送市發(fā)改委、市科技局備案,并于每月最后一個(gè)工作日前,書(shū)面報告工作推進(jìn)情況,包括總體進(jìn)展、遇到的問(wèn)題及下一步工作計劃、典型案例等。
(四)完善鼓勵激勵措施。
市發(fā)改委負責整體任務(wù)分工;市科技局負責推廣單位的遴選和前期溝通工作,并結合《西安市加快促進(jìn)科技成果轉移轉化20條措施》出臺相應的鼓勵措施;市知識產(chǎn)權局負責出臺以事前知識產(chǎn)權所有權激勵為核心的職務(wù)科技成果權屬改革政策辦法;市教育局負責在市屬各相關(guān)科研單位的經(jīng)驗推廣工作;市財政局負責做好試點(diǎn)經(jīng)驗推廣相關(guān)資金保障工作;市國資委負責市屬企業(yè)內設科研機構的經(jīng)驗推廣工作;市司法局負責探索出臺相應的政策規章,為此項工作的全面推廣提供法律保障。
附件2
西安市關(guān)于在市屬高校
自主開(kāi)展人才引進(jìn)的工作方案
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2018〕126號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措推廣方案的通知》(陜政辦發(fā)〔2019〕9號)精神,結合《中共西安市委 西安市人民政府關(guān)于支持市屬高校改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(市字〔2019〕33號)要求,為確保完成好我市牽頭負責的“允許地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)”任務(wù),特制定本工作方案。
一、指導思想
以中省有關(guān)推廣第二批支持創(chuàng )新相關(guān)改革舉措文件精神為指導,通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)、制度改革,探索高校高層次人才引進(jìn)新途徑,積極推動(dòng)市屬高校特色發(fā)展、內涵發(fā)展,加強高校高素質(zhì)教師隊伍和高端人才隊伍建設,為服務(wù)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)現追趕超越目標提供強有力的人才支持和智力保障。
二、重要意義
地方高校自主開(kāi)展人才引進(jìn),是全面貫徹黨的十九大精神,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局、落實(shí)新發(fā)展理念的根本要求,是加快我市“追趕超越”步伐、實(shí)施“人才強市”戰略、打造西部人才高地的重要舉措。允許地方高校因需評聘科研教學(xué)人員,自主制定招聘方案、設置崗位條件,依規發(fā)布招聘信息、組織公開(kāi)招聘,及時(shí)引進(jìn)“高精尖缺”人才和穩定骨干人才,對有效擴大高校引才工作自主權、調動(dòng)高校教育人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性、激勵引導高校教育人才職業(yè)發(fā)展、激發(fā)高校人才隊伍建設活力具有重要意義。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科學(xué)制定人才引進(jìn)計劃。
市屬高校應根據學(xué)校發(fā)展規劃和人才隊伍建設目標及核定的編制情況,科學(xué)制定年度人才引進(jìn)計劃。新進(jìn)人員以補充專(zhuān)任教師和科研骨干為主,嚴格控制行政管理崗位人員規模,一般行政管理人員可以從教學(xué)科研人員中調配選任。原編制內工勤服務(wù)人員只出不進(jìn),采取社會(huì )化服務(wù)方式解決,逐步實(shí)現后勤服務(wù)社會(huì )化。
(二)自主實(shí)施公開(kāi)招聘。
市屬高校堅持黨管人才,堅持德才兼備,堅持公開(kāi)、公正、競爭、擇優(yōu)原則,按照《西安市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施辦法》(市人社發(fā)〔2014〕170號)明確的制定公開(kāi)招聘方案、公布招聘崗位和資格條件等招聘信息、審查應聘人員資格條件、考核、考察、體檢、公示擬聘人員名單、核發(fā)聘用通知、簽訂聘用合同、辦理聘用手續等程序,自主實(shí)施公開(kāi)招聘。
(三)引進(jìn)高層次緊缺人才。
市屬高校依據《西安市公開(kāi)招聘博士研究生暫行辦法》(市人才發(fā)〔2015〕2號)和《西安市事業(yè)單位公開(kāi)招聘高層次及急需緊缺特殊人才實(shí)施辦法》(市人社發(fā)〔2017〕338號)有關(guān)規定,對本校高層次人才標準進(jìn)行細化和界定,一般情況下高層次人才應具備碩士及以上學(xué)歷,或副高級及以上職稱(chēng)。對招聘博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)人員、急需緊缺特殊的高級職稱(chēng)人員和高級技師,如市屬高校滿(mǎn)編或缺崗,經(jīng)編制和人社部門(mén)同意,可不受編制和崗位限制。
(四)強化聘用合同管理。
市屬高校全面推行聘用合同制度,按照有關(guān)規定,與正式在編工作人員簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系,明確雙方權利義務(wù),建立起學(xué)校按合同用人、個(gè)人依合同履職、雙方靠合同約束的合同用人機制。按照公平統一的原則,建立健全工作人員職稱(chēng)評聘、培訓培養、繼續教育等制度,切實(shí)做好聘后的規范化管理工作。
(五)健全考核評價(jià)體系。
完善市屬高校工作人員考核制度,實(shí)行平時(shí)考核與年度、聘期考核相結合,定性與定量考核相結合的方式,針對高校不同類(lèi)型層次、不同學(xué)科特點(diǎn)、不同崗位職責要求,分別制定教學(xué)、科研和社會(huì )服務(wù)的考核評價(jià)指標體系,體現不同評價(jià)內容和考核重點(diǎn)。加強考核結果的使用,考核結果作為調整崗位、收入分配以及續訂合同的依據。
四、實(shí)施主體
西安市市屬高校人才引進(jìn)的實(shí)施主體有4家,分別是西安文理學(xué)院、西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西安廣播電視大學(xué)。
五、工作要求
市屬高校自主開(kāi)展人才引進(jìn)是一項涉及高校長(cháng)遠發(fā)展的常態(tài)化工作,此項工作政策性強,關(guān)系教職工切身利益,市屬高校要立足實(shí)際,做好與其他政策措施的對接協(xié)調,有序、有力、有效推進(jìn),及時(shí)引進(jìn)“高精尖缺”人才和穩定骨干人才。各市屬高校要根據文件精神和工作進(jìn)度,完善相關(guān)工作制度,編制本單位人才引進(jìn)工作計劃、方案,確保于2019年6月底前全面開(kāi)展實(shí)施。同時(shí),要及時(shí)總結工作進(jìn)展情況及工作中遇到的問(wèn)題,報市教育局、市人社局。
市編制、人社、教育等相關(guān)部門(mén)要加強宏觀(guān)管理、政策指導和監督檢查,確保市屬高校用人制度改革順利進(jìn)行。
附件3
西安市關(guān)于在市屬高校
自主開(kāi)展職稱(chēng)評審工作的管理辦法
為創(chuàng )新職稱(chēng)評審工作機制,擴大高校職稱(chēng)評審自主權,建立科學(xué)化、規范化、社會(huì )化的高校教師職稱(chēng)制度,通過(guò)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),積極構建以品德、業(yè)績(jì)、能力為導向,社會(huì )和業(yè)內認可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機制,不斷改善市屬高校職稱(chēng)評審質(zhì)量,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審對學(xué)科建設、隊伍建設的激勵和導向作用,調動(dòng)各類(lèi)人才的工作積極性和主動(dòng)性,著(zhù)力建設一支規模適度、結構合理、創(chuàng )新能力強、學(xué)術(shù)水平高、與建設現代化高水平創(chuàng )新型大學(xué)相適應的人才隊伍,特制定本工作方案。
西安市市屬高校職稱(chēng)評審的實(shí)施主體有4家,分別是西安文理學(xué)院、西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和西安廣播電視大學(xué)。
第一章 總 則
第一條 根據《教育部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈高校教師職稱(chēng)評審監管暫行辦法〉的通知》(教師〔2017〕12號)文件精神,結合市屬高校實(shí)際,特制定本工作方案。
第二條 高校教師職稱(chēng)評審權雖直接下放至高校,但由于部分市屬高校尚不具備獨立評審能力,可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式,主體責任由高校承擔。高校副教授、教授評審權不應下放至院(系)一級。市教育局對所屬高校教師職稱(chēng)評審工作實(shí)施具體監管和業(yè)務(wù)指導。市人社局對高校教師職稱(chēng)評審工作實(shí)施監管。
第二章 評審工作
第三條 市屬高校按照中央深化職稱(chēng)制度改革部署,結合學(xué)校發(fā)展目標與定位、教師隊伍建設規劃,制定本校教師職稱(chēng)評審辦法和操作方案等,明確職稱(chēng)評審責任、評審標準、評審程序。校級評審委員會(huì )要認真履行評審的主體責任。院(系)應按規定將符合職稱(chēng)評審條件的教師推薦至校級評審委員會(huì )。
第四條 市屬高校制定的教師職稱(chēng)評審辦法、操作方案等文件須符合國家相關(guān)法律法規和職稱(chēng)制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規定,廣泛征求教師意見(jiàn),并經(jīng)公示后執行。
第五條 市屬高校教師職稱(chēng)評審辦法、操作方案和校級評審委員會(huì )組建情況等報市教育局、市人社局備案。
第六條 市屬高校根據國家有關(guān)規定制定崗位設置方案和管理辦法,在市人社局核準的崗位結構比例內自主組織職稱(chēng)評審,按崗聘用。
第七條 市屬高校每年3月31日前須將上一年教師職稱(chēng)評審工作情況報市教育局。市屬高校職稱(chēng)評審過(guò)程有關(guān)材料檔案應妥善留存至少10年,保證評審全程可追溯。
第三章 監管內容
第八條 市屬高校教師職稱(chēng)評審工作必須認真貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針以及職稱(chēng)制度改革有關(guān)政策,體現為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)的原則,切實(shí)把師德評價(jià)放在首位。
第九條 市屬高校教師職稱(chēng)評審工作需落實(shí)以下事項:
(一)本辦法第三、四、五、六、七條的內容是否落實(shí);
(二)各級評審組織組建是否規范、健全;
(三)是否按照備案的評審辦法和操作方案開(kāi)展工作,排除利益相關(guān)方、工作連帶方的干擾;
(四)在評審中是否有違紀違法行為,對教師反映比較強烈的問(wèn)題是否妥善處理。
第四章 監管方式
第十條 市屬高校主管部門(mén)每年對高校報送的職稱(chēng)評審工作情況等材料進(jìn)行核查。
第十一條 市教育局、市人社局采取隨機方式定期按一定比例開(kāi)展抽查。根據抽查情況、群眾反映或輿情反映較強烈的問(wèn)題,有針對性地進(jìn)行專(zhuān)項巡查。要突出監管重點(diǎn),防止責任懸空、防止程序虛設。
第十二條 市屬高校教師職稱(chēng)評審要嚴格執行公開(kāi)、公示制度,主動(dòng)接受監督。市教育局、市人社局將抽查、巡查情況通報公開(kāi)。
第十三條 有關(guān)部門(mén)及高校要完善投訴舉報制度,評審結果公示要公布學(xué)校人事處、市教育局職改辦、市人社局專(zhuān)技處等投訴電話(huà),暢通意見(jiàn)反映渠道,強化高校自律和社會(huì )監督,及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
第五章 懲處措施
第十四條 市屬高校教師職稱(chēng)評審中,申報教師一旦被發(fā)現弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等,按國家和學(xué)校相關(guān)規定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過(guò)評審聘任的教師,撤銷(xiāo)其評審聘任結果。
第十五條 完善評審專(zhuān)家遴選機制,對違反評審紀律的評審專(zhuān)家,應及時(shí)取消評審專(zhuān)家資格,列入“黑名單”;對市屬高校和院系黨政領(lǐng)導及其他責任人員違紀違法、利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱(chēng)謀取利益,按照有關(guān)規定予以處理。
第十六條 市屬高校因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規范,造成投訴較多、爭議較大的,市教育局要給予警告,并責令限期整改。對整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的市屬高校,暫停其自主評審資格直至收回評審權,并進(jìn)行責任追究。
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