市政辦發(fā)〔2012〕191號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕191號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

為進(jìn)一步加強“十二五”時(shí)期我市公民科學(xué)素質(zhì)建設，經(jīng)市政府同意，現將《西安市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2012年8月28日

西安市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》（陜政辦發(fā)〔2011〕108號）的要求，為明確我市“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施等，特制定本實(shí)施方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》），繼續堅持“政府推動(dòng)、全民參與，提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導方針，以提升服務(wù)能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務(wù)基層為著(zhù)力點(diǎn)，完善機制，實(shí)現科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的公平普惠，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設以及生態(tài)文明建設的全面協(xié)調可持續發(fā)展。

（二）主要目標：到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在“十一五”基礎上有顯著(zhù)發(fā)展，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)推動(dòng)我市公民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續提升，科學(xué)素質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，公民科學(xué)素質(zhì)建設機制有效完善，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識渠道進(jìn)一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學(xué)，處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到或超過(guò)5%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）組織實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。結合我市目前的發(fā)展狀況，重點(diǎn)宣傳“節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )造”等內容，使未成年人不斷提高科學(xué)認知水平，從小樹(shù)立人與自然和諧相處和可持續發(fā)展的意識；完善基礎教育階段的科學(xué)教育，提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，著(zhù)力提高學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習能力、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力、勇于探索的創(chuàng )新能力，使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能，體驗科學(xué)探究活動(dòng)的過(guò)程與方法，培養良好的科學(xué)態(tài)度、情感觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；鞏固農村義務(wù)教育普及的成果，提高農村中小學(xué)科學(xué)教育的質(zhì)量，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，為農村未成年人尤其是女童、農民工子女提供更多參與科學(xué)教育與培訓以及科普活動(dòng)的機會(huì )，培養其改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)自我發(fā)展的能力；營(yíng)造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍，在創(chuàng )建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動(dòng)過(guò)程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛(ài)生命、遠離毒品，崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育；定期開(kāi)展學(xué)?？萍脊?、科技周等常規教育活動(dòng)，設立科普教育長(cháng)廊、板報，營(yíng)造師生自由討論的文化氛圍；探索建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的有效機制?？偨Y推廣青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所科普教育共建共享試點(diǎn)工作經(jīng)驗，分步驟擴大試點(diǎn)范圍；開(kāi)展流動(dòng)科技館活動(dòng)進(jìn)校園、科普大篷車(chē)進(jìn)校園等工作，鼓勵中小學(xué)校利用科技場(chǎng)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育與培訓和科普活動(dòng)。重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。

--牽頭部門(mén)：市教育局、團市委。

--責任單位：市委宣傳部、市科技局、市人社局、市工信委、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

（二）組織實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。面向農民宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重點(diǎn)開(kāi)展保護生態(tài)環(huán)境、節約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農業(yè)、建設生態(tài)家園，應對突發(fā)事件，倡導健康衛生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，促進(jìn)在廣大農村形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設；提高農民掌握和運用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，并將普及實(shí)用技術(shù)與提高農民科學(xué)素質(zhì)結合起來(lái)，著(zhù)力培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民；提高農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移就業(yè)以及適應現代科學(xué)文明生活的能力；提高農村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)；大力開(kāi)展面向農民的科學(xué)教育活動(dòng)，發(fā)揮好農業(yè)廣播電視學(xué)校、農村致富技術(shù)函授大學(xué)、農村成人文化教育機構、農業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟、大中專(zhuān)院校、鄉鎮綜合文化站、村文化活動(dòng)室等在農村科技培訓中的作用；深入開(kāi)展形式多樣的農民科技培訓，結合實(shí)施農村黨員干部現代遠程教育、農民創(chuàng )業(yè)培訓、巾幗科技致富工程等，開(kāi)展針對性強、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓，多渠道加大培訓力度；深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、“科技之春”、科技活動(dòng)周、全國科普日等活動(dòng)；加強農村科普示范體系建設。充分發(fā)揮農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動(dòng)作用，探索建立科普服務(wù)“三農”的長(cháng)效機制；深入開(kāi)展全國科普示范區（縣）、鄉（鎮）、村等創(chuàng )建活動(dòng)，推廣農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗。

--牽頭部門(mén)：市農委、市科協(xié)。

--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市教育局、市人社局、市文化廣電出版局、市衛生局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)。

（三）組織實(shí)施城鎮勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重點(diǎn)倡導和普及節約資源、保護環(huán)境、節能減排、安全生產(chǎn)、健康生活等觀(guān)念和知識，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和科學(xué)文明健康生活方式的形成；圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)，更好地適應經(jīng)濟社會(huì )和自身發(fā)展的要求。圍繞城鎮化進(jìn)程的要求，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng )業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力；加強對勞動(dòng)者科技教育培訓的宏觀(guān)管理，將科學(xué)素質(zhì)內容納入各級各類(lèi)大專(zhuān)院校和成人教育的課程和培訓教材，作為各類(lèi)職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容；用人單位加強對科學(xué)素質(zhì)培養工作的重視，建立健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習制度，鼓勵職工在職學(xué)習；廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓，特別注重農民工培訓，通過(guò)開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)預備制培訓、再就業(yè)培訓、職業(yè)資格培訓、創(chuàng )業(yè)培訓，加強對在崗職工、新成長(cháng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員等的職業(yè)技能培訓；加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作，實(shí)施新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員研修班，建立各級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育法制建設，進(jìn)一步促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力水平和科學(xué)素質(zhì)的全面提升；開(kāi)展日常性職工科普教育活動(dòng)；繼續深入推進(jìn)“創(chuàng )建學(xué)習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動(dòng)，結合創(chuàng )新工作方法，著(zhù)力打造一批學(xué)習型、創(chuàng )新型、技能型團隊；充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，舉辦面向職工的專(zhuān)題講座，組織專(zhuān)家團隊深入鄉鎮企業(yè)和國有大中型企業(yè)開(kāi)展送科技活動(dòng)；加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳，組織開(kāi)展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動(dòng)。

--牽頭部門(mén)：市人社局、市總工會(huì )。

--責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市工信委、市農委、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

（四）組織實(shí)施領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強科學(xué)技術(shù)普及和教育培訓工作，著(zhù)力培養領(lǐng)導干部和公務(wù)員的執政能力，提升科學(xué)決策與管理水平；促進(jìn)學(xué)習型機關(guān)的建設，切實(shí)增強提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立終身學(xué)習的意識。開(kāi)展領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育培訓；貫徹落實(shí)“十二五”全國干部教育培訓規劃、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、《2011-2015年公務(wù)員培訓綱要》、《2010-2015年全國團干部教育培訓規劃》、《全國婦聯(lián)干部教育培訓“十二五”規劃》，將學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員教育培訓的重要內容；抓好區（縣）黨政分管領(lǐng)導、各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責人等的科學(xué)教育培訓；各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓，將科學(xué)素質(zhì)教育內容列入教學(xué)計劃，加強課程體系建設，組織編寫(xiě)培訓教材和專(zhuān)業(yè)教材；在選拔錄用、綜合評價(jià)工作中體現對領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求；在黨政領(lǐng)導干部、國有企業(yè)負責人公開(kāi)選拔考試大綱和題庫中，進(jìn)一步豐富與提高科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內容；在公務(wù)員錄用考試中，強化對科學(xué)素質(zhì)的測查；啟動(dòng)領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監測、評估標準制定工作，逐步建立健全科學(xué)、完善的監測評估體系；舉辦面向領(lǐng)導干部和公務(wù)員的各類(lèi)科普活動(dòng)；舉辦領(lǐng)導干部科技報告會(huì )、科技知識講座、科學(xué)素質(zhì)競賽、主題演講和科學(xué)素質(zhì)大講堂等；組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員實(shí)地參觀(guān)科研單位和科普場(chǎng)所；推動(dòng)報刊、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等創(chuàng )辦科學(xué)素質(zhì)的專(zhuān)題、專(zhuān)版、專(zhuān)欄。

--牽頭部門(mén)：市委組織部、市人社局。

--責任單位：市委宣傳部、市科技局、市衛生局、市文化廣電出版局、市社科院、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

（五）組織實(shí)施社區居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。提升社區居民應用科學(xué)知識解決實(shí)際問(wèn)題、改善生活質(zhì)量、應對突發(fā)事件的能力，激發(fā)社區居民提升自身素質(zhì)的主動(dòng)性和積極性。圍繞建設文明和諧的學(xué)習型社區，提升社區科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區公共服務(wù)體系；開(kāi)展多種形式的科普宣傳和教育活動(dòng)，圍繞安全健康、節能環(huán)保、防災減災等內容，開(kāi)展科教進(jìn)社區、衛生科技進(jìn)社區、全民健康科技行動(dòng)、社區科普大講堂、節能減排家庭行動(dòng)、心理健康咨詢(xún)等活動(dòng)；發(fā)揮社區在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)民生和促進(jìn)社會(huì )和諧方面的作用，面向老年人、少年兒童開(kāi)展科學(xué)生活、安全生活、健康生活等宣傳和教育活動(dòng)，面向新生代農民工開(kāi)展提升自身素質(zhì)、適應城市生活的宣傳和教育活動(dòng)；實(shí)施社區科普益民計劃，提升社區科普能力；充分依托社區公共服務(wù)場(chǎng)所和設施，建立完善社區科普活動(dòng)室、科普圖書(shū)室、科普畫(huà)廊等基礎設施，拓展和發(fā)揮科普功能；結合社區信息化建設，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)電視等新型傳媒等功能；健全街道科協(xié)、科普協(xié)會(huì )，社區科普小組等網(wǎng)絡(luò )組織；建立健全社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍；開(kāi)展科普示范街道、社區、家庭等創(chuàng )建活動(dòng)；搭建社會(huì )化的社區科普工作格局，有效整合社區內及周邊科普資源，建立共建共享機制，鼓勵學(xué)校、學(xué)會(huì )、科研院所、科普場(chǎng)館、科普教育基地、企事業(yè)單位、部隊積極參與社區的科普活動(dòng)。

--牽頭部門(mén)：市科協(xié)、市婦聯(lián)。

--責任單位：市委宣傳部、市財政局、市教育局、市科技局、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院、市總工會(huì )。

（六）實(shí)施科學(xué)教育與培訓基礎工程。加強教師的科學(xué)素質(zhì)建設，提高教師隊伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平，培養一支專(zhuān)業(yè)化程度較高的教師隊伍。加強教材建設，編寫(xiě)新型科普圖書(shū)，改革教學(xué)方法，形成適應不同對象需求、滿(mǎn)足科學(xué)教育與培訓要求的教材教法。加強教學(xué)基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場(chǎng)所、基地，配備必要的教學(xué)儀器和設備，為開(kāi)展科學(xué)教育與培訓提供基礎條件支持。

大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)，增加師范類(lèi)院?？茖W(xué)教育內容；鼓勵高等師范院校和有關(guān)大學(xué)增設科學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，著(zhù)力培養從事科學(xué)教育的專(zhuān)門(mén)師資；在教師的培訓和進(jìn)修中，增加科學(xué)教育的內容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設，普遍開(kāi)展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平；加強科學(xué)教育骨干教師培訓，把縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)和農村成人文化技術(shù)學(xué)?？茖W(xué)教育教師培訓作為重點(diǎn)；逐步完善科學(xué)教育教師職稱(chēng)評價(jià)標準和辦法；鞏固科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效模式，提高高等院校、科研院所的科技專(zhuān)家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓的廣度和深度；繼續實(shí)施科教合作共建中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持系統項目，推動(dòng)有條件的中學(xué)科學(xué)教師到高等院校、科研機構和重點(diǎn)實(shí)驗室參與科研實(shí)踐與項目培訓；提高科學(xué)教育與培訓的教材質(zhì)量，按照基礎教育課程標準，進(jìn)一步提高科學(xué)課程教材的質(zhì)量和水平，增強教學(xué)內容的趣味性、直觀(guān)性和吸引力；根據農民、城鎮勞動(dòng)者、社區居民、領(lǐng)導干部和公務(wù)員的特點(diǎn)和需求，加強各類(lèi)人群科學(xué)教育培訓的教材建設、科學(xué)教育與培訓基礎條件建設；逐步建立健全中小學(xué)尤其是農村地區中小學(xué)實(shí)驗室、圖書(shū)室，充實(shí)科學(xué)實(shí)驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書(shū)等，并面向社會(huì )提供服務(wù)；繼續推進(jìn)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò )資源建設，支持和鼓勵現有科學(xué)教育網(wǎng)站擴大科學(xué)教育資源的容量；加強農村中小學(xué)現代遠程教育的科學(xué)教育資源建設；充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動(dòng)員大專(zhuān)院校、科研院所、科技館、社區學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等公共機構和設施對公眾進(jìn)行分類(lèi)教育和培訓。

--牽頭部門(mén)：市教育局、市人社局。

--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市農委、市文化廣電出版局、市社科院、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

（七）實(shí)施科普資源開(kāi)發(fā)與共建共享工程。繁榮科普創(chuàng )作，引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。圍繞宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，適應國家、社會(huì )和公眾的需要，注重科學(xué)與藝術(shù)、自然科學(xué)與人文社會(huì )科學(xué)的結合，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)秀科普作品。集成各類(lèi)科普資源及信息，建立共享交流平臺，為社會(huì )和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)，促進(jìn)科普資源開(kāi)發(fā)制作的社會(huì )化，積極推動(dòng)科普資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

制定科普資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)標準規范，加強選題規劃，不斷優(yōu)化內容，完善和規范資源建設，推進(jìn)科技成果轉化為科普資源；積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動(dòng)緊密結合的新途徑，充分發(fā)揮科技社團聯(lián)系科技工作者及科普創(chuàng )作團隊的作用，選擇適宜向公眾傳播的科技成果，探索將科技成果轉化為科普資源的機制；鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會(huì )公眾傳播，擴大科研成果對社會(huì )的影響；促進(jìn)原創(chuàng )性科普作品的創(chuàng )作，以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng )科普作品的扶持和獎勵力度，鼓勵社會(huì )各界參與科普作品創(chuàng )作；發(fā)揮科技、教育、傳媒工作者科普創(chuàng )作的積極性，開(kāi)展形式多樣的推介活動(dòng)，加大宣傳力度，促進(jìn)公眾的認知度；探索科普產(chǎn)品的新形式，開(kāi)發(fā)適用于電信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視“三網(wǎng)融合”需要的新型科普資源；加強合作與交流，積極引進(jìn)省外優(yōu)秀科普產(chǎn)品，借鑒省外先進(jìn)科普創(chuàng )作理念和方法，促進(jìn)我市科普創(chuàng )作整體水平的提高；加強科普展覽、教育、活動(dòng)資源的開(kāi)發(fā)與共享，開(kāi)展主題科普展覽巡回展出，推動(dòng)展覽和展品在各類(lèi)科普場(chǎng)館、設施、服務(wù)機構之間交流；開(kāi)展簡(jiǎn)便易行、具有特色的科普展覽和科普活動(dòng)，增加圖書(shū)館、文化館、活動(dòng)中心等場(chǎng)所以及學(xué)校、社區等基層單位的科普內容；促進(jìn)科普展教活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實(shí)踐和研究性學(xué)習相銜接，建立應急科普資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)機制；引入市場(chǎng)機制，推動(dòng)科普產(chǎn)品制作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以公眾科普需求為導向，發(fā)揮市場(chǎng)的引導、優(yōu)化和調節作用，推動(dòng)科研機構、高等院校和企業(yè)、社會(huì )團體從事科普產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，培育科普展覽策劃、研制、使用、推廣的一體化產(chǎn)業(yè)；加強知識產(chǎn)權保護，研究制定展教資源技術(shù)規范和設計制作機構資質(zhì)認定辦法等，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；積極組織舉辦科普產(chǎn)品博覽會(huì )、交易會(huì )，為企業(yè)及其他社會(huì )機構搭建交流和服務(wù)平臺。推動(dòng)建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

--牽頭部門(mén)：市科技局、市科協(xié)。

--責任單位：市委宣傳部、市工信委、市農委、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院。

（八）實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。提升大眾傳媒的科技傳播質(zhì)量，加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

制定鼓勵大眾傳媒開(kāi)展科技傳播的政策措施。推動(dòng)電視臺、廣播電臺增加科技節目的播出時(shí)間，出版單位增加各類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專(zhuān)欄的數目和版面，科普網(wǎng)站和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加強科技專(zhuān)欄建設；推動(dòng)各類(lèi)大眾傳媒機構參與科普產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和制作，促進(jìn)科普出版物等科普產(chǎn)品在農村和邊遠山區的發(fā)行；積極培育市場(chǎng)，推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力；有計劃地開(kāi)展大眾傳媒從業(yè)者科學(xué)素質(zhì)培訓，增強其在傳播科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神中的主動(dòng)性與責任感，增強堅持科學(xué)態(tài)度、自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)的意識；定期舉辦科學(xué)家與媒體面對面交流活動(dòng)，提高媒體從業(yè)者科學(xué)引導公眾應對公共突發(fā)事件的能力；打造科技傳播媒體品牌，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專(zhuān)欄、專(zhuān)版，形成一批具有一定規模和影響力的科普出版機構；加大西安電視臺科教頻道建設力度，鼓勵、支持電臺、電視臺將科技欄目辦成精品欄目；加大新興媒體開(kāi)展科技傳播的力度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用，培育和扶持形成若干有較強吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館；研究開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )科普的新技術(shù)和新形式，開(kāi)辟具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )科普新途徑；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )科普聯(lián)盟的作用，促進(jìn)網(wǎng)站之間開(kāi)展科技傳播的交流與合作。

--牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市文化廣電出版局。

--責任單位：市科技局、市教育局、市工信委、市農委、市衛生局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

（九）實(shí)施科普基礎設施工程。大幅度增強科普基礎設施的整體服務(wù)能力，增加公眾提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會(huì )與途徑。優(yōu)化科普資源配置，增加科普基礎設施總量，形成較為合理的整體布局?；窘⒖破栈A設施長(cháng)效發(fā)展的保障體系。

貫徹落實(shí)《科普基礎設施發(fā)展規劃（2008-2010-2015年）》，加強對全市科普基礎設施發(fā)展的宏觀(guān)指導。研究制定我市科普設施的建設標準、認定辦法、管理條例及監測評估體系，定期開(kāi)展監測評估；將科普基礎設施建設納入全市國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展總體規劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設的公共投入，按照《科學(xué)技術(shù)館建設標準》，大力推進(jìn)西安科技館建設；積極推動(dòng)有條件的區縣發(fā)展主題、專(zhuān)題及其它具有特色的科技館；創(chuàng )新理念，加強展覽和教育活動(dòng)的設計策劃，增強科技館的展示和教育功能，提升科技館的重復參觀(guān)率；加強對科技館運行的規范管理，開(kāi)展科技館評級和績(jì)效評價(jià)；推進(jìn)科普基地建設，發(fā)展國家級和省部級科普基地，建設不同功能的行業(yè)科普基地，定期向社會(huì )開(kāi)放；進(jìn)一步推動(dòng)科研機構和高等院校面向社會(huì )開(kāi)展科普活動(dòng)，推動(dòng)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、家長(cháng)學(xué)校、文化宮（文化服務(wù)機構）等增加科普內容；鼓勵有條件的企業(yè)面向公眾開(kāi)放研發(fā)機構、生產(chǎn)設施（流程）或展覽館，建設專(zhuān)門(mén)科普場(chǎng)所；引導各類(lèi)公園、自然保護區、森林公園、地質(zhì)公園、動(dòng)植物園等強化科普教育功能；依托現有社會(huì )設施發(fā)展基層科普設施，推動(dòng)全市各區縣建設具備科普教育、培訓、展示等功能的區縣級綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所；在充分利用和整合現有資源的基礎上，不斷拓展科普服務(wù)能力，在80%的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建立科普活動(dòng)站（室）；科普畫(huà)廊（宣傳欄）覆蓋全市80%的社區和行政村，宣傳內容每年更新6次以上。有條件的中小學(xué)利用現有的教育培訓場(chǎng)所建立青少年科學(xué)工作室。

--牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市科協(xié)。

--責任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市財政局、市人社局、市工信委、市農委、市文化廣電出版局、市社科院、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)。

（十）實(shí)施科普人才建設工程。著(zhù)力提升科普人才隊伍的整體素質(zhì)，培養和造就一支規模適度、結構優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。優(yōu)化科普人才隊伍結構，穩定專(zhuān)職科普人才隊伍，不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。大力培養面向基層的科普人才。

加強農村實(shí)用科普人才培養。依托農村黨員基層干部、基層科普組織人員、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )業(yè)務(wù)骨干、農村科技帶頭人、回鄉知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員，積極發(fā)展科普員隊伍，向群眾傳遞科技信息，組織群眾參與科技教育、傳播與普及活動(dòng)；利用農業(yè)技術(shù)推廣機構、農村合作經(jīng)濟組織、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農函大等，采取培訓、示范和實(shí)踐相結合的方式，培養農村實(shí)用科普人才，提高科普服務(wù)能力，發(fā)揮農村科普示范戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )骨干等農村科普帶頭人的示范作用。建立社區科普人才隊伍，結合科教進(jìn)社區、衛生科技進(jìn)社區、全民健康科技行動(dòng)、社區科普大講堂等活動(dòng)以及社區科普益民計劃，建立社區科普宣傳員隊伍；依托高校、科研機構、科普組織、科普場(chǎng)館、科技團體、社區科普大學(xué)等，建設社區科普人才培養、培訓基地；鼓勵學(xué)校、學(xué)會(huì )、科研機構、科普場(chǎng)館、科普教育基地等企事業(yè)單位和部隊的專(zhuān)業(yè)人才積極參與社區科普活動(dòng)，建立社區科普人才隊伍交流協(xié)作機制。發(fā)展企業(yè)科普人才隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構的作用，開(kāi)展職工技能培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育、職業(yè)技能培訓等，培養和造就企業(yè)實(shí)用科普人才。積極發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，結合中小學(xué)科學(xué)課程和豐富多彩的課外科普活動(dòng)，重點(diǎn)在中小學(xué)、科普場(chǎng)館和青少年科技活動(dòng)中心等建立專(zhuān)職青少年科技輔導員隊伍；依托科技專(zhuān)家、大學(xué)生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍；加強對青少年科技輔導員的培訓，提高其開(kāi)展科學(xué)技術(shù)教育、組織策劃科普活動(dòng)的能力。大力發(fā)展科普志愿者隊伍，推動(dòng)建立科普志愿者協(xié)會(huì )、科普志愿者服務(wù)站等組織形式，為科普志愿者施展才能提供服務(wù)平臺；吸引老科技工作者、高校師生、在職科研人員、傳媒從業(yè)者參加科普志愿者隊伍；在組織大型主題科普活動(dòng)和科普場(chǎng)館、科普教育基地的展教活動(dòng)過(guò)程中，充分發(fā)揮科普志愿者的作用，為其提供參與科普實(shí)踐的機會(huì )。加快高水平科普人才培養，辦好科技傳播和相關(guān)專(zhuān)業(yè)，跨學(xué)科培養一批創(chuàng )新型科普人才；加大科普創(chuàng )作支持力度，充分利用文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地，培養一批高水平科普創(chuàng )作與設計人才、團隊與組織；鼓勵和支持科學(xué)家、技術(shù)專(zhuān)家積極投入科普創(chuàng )作、科普產(chǎn)品的研發(fā)與設計；依托科技社團、科研機構、高等院校、科普場(chǎng)館、傳媒機構，扶持建設科普創(chuàng )作、設計培訓和實(shí)踐基地；發(fā)揮科普場(chǎng)館、科普教育基地、科技媒體、科技社團的作用，在實(shí)踐中培養一批科普活動(dòng)策劃與組織人才；結合打造科技傳播媒體品牌，培養一批策劃、設計、制作、傳播能力強的科普傳媒人才；加大科普研究項目資助力度，鼓勵和支持高等院校、科研院所的科普研究團隊開(kāi)展科普理論研究和交流。

--牽頭部門(mén)：市科技局、市科協(xié)、市人社局。

--責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農委、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)。

（十一）推動(dòng)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施機制建設。完善人才培養和動(dòng)員機制，落實(shí)國家中長(cháng)期科技人才發(fā)展規劃和科普人才工作規劃，建設好專(zhuān)職和兼職兩支科普工作隊伍；根據實(shí)際，培養適合我市科普場(chǎng)館、科普傳媒事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)門(mén)人才；充分調動(dòng)社會(huì )各界參與科普創(chuàng )作、傳播科學(xué)知識和弘揚科學(xué)精神的積極性，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作；推動(dòng)承擔國家級、省級科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專(zhuān)家在科研與科普工作的結合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率；強化科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機制，逐步加大對科技場(chǎng)館等公益性科普設施的投入，保障基本建設和維護良性運轉，廣泛吸納民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設，推動(dòng)各類(lèi)科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效率；定期開(kāi)展我市公民科學(xué)素養調查和科普統計工作，將科學(xué)素質(zhì)工作納入目標管理考核，充分調動(dòng)工作積極性，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中做出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗。

--牽頭部門(mén)：市科技局、市財政局、市委宣傳部。

--責任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信委、市農委、市文化廣電出版局、市衛生局、市社科院、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣人民政府、市政府各工作部門(mén)、各直屬機構要加強組織領(lǐng)導，按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應工作規劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，密切配合，形成合力，切實(shí)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設。

（二）完善政策法規。在西安市“十二五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及有關(guān)科技教育、傳播與普及的法律法規中，體現公民科學(xué)素質(zhì)建設的目標和要求。研究提出促進(jìn)我市公民科學(xué)素質(zhì)建設的有關(guān)政策和法規，根據形勢發(fā)展需要，對現有政策法規進(jìn)行修訂，推動(dòng)《科普法》配套政策研究制定工作。

落實(shí)有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng )作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強科普基礎設施建設、科普資源共建共享、科普人才隊伍建設。完善有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設的政策法規，加大科普教育及資源開(kāi)發(fā)的綜合投入，研究制定加強科普產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)政策法規。

研究制定激勵政策，充分調動(dòng)科技、教育、傳媒等社會(huì )各界以及大學(xué)生、離退休工作者等社會(huì )群體參與科學(xué)素質(zhì)建設的積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，不斷壯大科學(xué)素質(zhì)工作隊伍。鼓勵科學(xué)家參與科學(xué)素質(zhì)工作，將科普工作作為科研院所和科技工作者評價(jià)考核的重要內容。

（三）加大經(jīng)費投入。各區縣人民政府、各單位要根據財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高經(jīng)費投入，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實(shí)施。

落實(shí)市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組各成員單位實(shí)施經(jīng)費。全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組各成員單位根據承擔的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施任務(wù)，按照市財政預算管理的規定和現行資金渠道，安排落實(shí)所需經(jīng)費。

鼓勵捐贈，廣辟社會(huì )資金投入渠道。落實(shí)完善我市捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納各類(lèi)機構及個(gè)人的資金，支持公民科學(xué)素質(zhì)建設。

四、工作要求

《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實(shí)施工作要圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)和提高全民科學(xué)素質(zhì)的共性問(wèn)題，確定工作切入點(diǎn)，制定工作制度，完善工作機制，聯(lián)合協(xié)作。實(shí)行工作例會(huì )制度，每年向市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組及分管領(lǐng)導匯報一次《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，召集有關(guān)部門(mén)每年召開(kāi)一次實(shí)施工作會(huì )議。按照實(shí)施工作辦公室的職責，加強聯(lián)系協(xié)調，推動(dòng)各部門(mén)落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

各區縣人民政府要結合各地實(shí)際，負責本區域內的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)建設工作納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，把實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計劃，納入目標管理考核。

對各區縣人民政府、各單位落實(shí)綱要情況要定期進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗，做好總結工作。

發(fā)揮市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的日常協(xié)調作用，按照中、省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導小組辦公室的要求開(kāi)展各項工作。領(lǐng)導小組各成員單位之間、牽頭單位和責任單位之間，要加強溝通與聯(lián)系，落實(shí)好聯(lián)絡(luò )員制度、情況通報制度。要加強單位間的信息溝通和工作協(xié)調，對各區縣人民政府、各單位落實(shí)《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況要進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳