穗科規字〔2019〕2號《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案》（2019年修訂版全文）

廣州市科學(xué)技術(shù)局廣州市財政局廣州市統計局國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于修訂廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案的通知






穗科規字〔2019〕2號

各區人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬機構：

經(jīng)市人民政府同意，現將修訂后的《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市科技局反映。





 

廣州市科學(xué)技術(shù)局

廣州市財政局

廣州市統計局

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2019年3月12日





 

廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案

為引導我市企業(yè)持續加大研發(fā)經(jīng)費投入，力爭到2020年實(shí)現全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入支出占地區生產(chǎn)總值比重達到3%的目標，促進(jìn)我市科技創(chuàng )新能力快速提升，根據市委、市政府工作部署，特制定本方案。

一、補助原則

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助以全面支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入為原則，確?？茖W(xué)、客觀(guān)、公開(kāi)、公平、公正，并接受社會(huì )監督。

二、補助對象

在我市行政區域內設立、登記、注冊，有研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動(dòng)，企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)收入的比例不低于2%，且研發(fā)經(jīng)費在企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結束之日止已向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行納稅申報并享受了稅前加計扣除，并具有獨立法人資格或已納入我市研發(fā)經(jīng)費統計的非獨立法人資格的企業(yè)。

三、補助方式及依據

企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助采取獎勵性后補助一次性撥付經(jīng)費的方式，由市、區兩級財政根據企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度分段定額給予補助。

對不同類(lèi)型企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度的計算依據為：

(一)納入研發(fā)經(jīng)費統計的企業(yè)。

納入研發(fā)經(jīng)費統計的企業(yè)以國家統計部門(mén)核定的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出額度作為后補助計算依據。納入研發(fā)經(jīng)費統計的企業(yè)類(lèi)型如下：

1.規模以上工業(yè)企業(yè)；

2.部分大、中型服務(wù)業(yè)企業(yè)；

3.特級、一級總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。

(二)其他企業(yè)。

其他企業(yè)以稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)自行申報享受研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除的數額(截止到年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結束之日止)作為后補助計算依據。

四、補助標準

(一)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)200萬(wàn)元、不足500萬(wàn)元的，補助10萬(wàn)元。

(二)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)500萬(wàn)元、不足1000萬(wàn)元的，補助40萬(wàn)元。

(三)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)1000萬(wàn)元、不足5000萬(wàn)元的，補助100萬(wàn)元。

(四)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)5000萬(wàn)元、不足1億元的，補助300萬(wàn)元。

(五)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)1億元、不足5億元的，補助700萬(wàn)元。

(六)企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額高于(含)5億元的，補助2000萬(wàn)元。

五、補助經(jīng)費來(lái)源

市、區兩級財政科技經(jīng)費分別安排資金對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予后補助，各承擔50%補助金額。

六、工作程序

(一)企業(yè)申報。

企業(yè)向各區科技部門(mén)提交本企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費投入后補助申請。

(二)核實(shí)。

各區科技部門(mén)根據市科技部門(mén)匯總提供的市統計部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)反饋的企業(yè)研發(fā)數據，對本區企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入后補助申請進(jìn)行核實(shí)匯總，將擬補助企業(yè)名單、擬補助財政資金額度匯總后報市科技部門(mén)。

市科技部門(mén)組織核定全市各區本年度擬補助企業(yè)名單，并會(huì )同市財政部門(mén)核定補助經(jīng)費總額，以及市、區財政分別承擔的補助經(jīng)費數額。

(三)公示。

市科技部門(mén)按照《廣州市科技計劃項目管理辦法》有關(guān)規定，向社會(huì )公示企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助名單。

七、工作分工

(一)市統計部門(mén)負責匯總上一年度納入研發(fā)經(jīng)費統計的企業(yè)名單及相關(guān)資料，在國家統計部門(mén)最終核定企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出額度的一個(gè)月內反饋給市科技部門(mén)。

(二)市稅務(wù)部門(mén)負責匯總企業(yè)自行申報的上一年度享受稅前加計扣除的企業(yè)名單及相關(guān)數據資料，在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結束的一個(gè)月內反饋給市科技部門(mén)。

(三)區科技部門(mén)負責對本區企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入后補助申請進(jìn)行核實(shí)匯總，將擬補助企業(yè)名單、擬補助財政資金額度匯總后報市科技部門(mén)。

(四)市科技部門(mén)負責對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費后補助工作的申報、核實(shí)、匯總及公示等相關(guān)工作，會(huì )同市財政部門(mén)將市本級需承擔經(jīng)費編入下一年度預算，按規定辦理?yè)芨妒掷m。

(五)市財政部門(mén)負責落實(shí)研發(fā)經(jīng)費后補助經(jīng)費年度預算，核定補助財政資金額度，按規定辦理經(jīng)費下達工作。

八、監督管理

(一)各企業(yè)應按照有關(guān)規定，嚴格區分正常的生產(chǎn)成本費用支出和研發(fā)經(jīng)費支出，真實(shí)合法填報研發(fā)投入數據。通過(guò)虛假手段獲取研發(fā)經(jīng)費投入后補助的，市、區科技部門(mén)將收回補助資金，取消所涉企業(yè)未來(lái)5年申請市、區科技項目的資格，且未來(lái)5年不推薦其申報上級科技部門(mén)項目，并依法追究法律責任。

(二)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助項目無(wú)須簽訂項目合同書(shū)，補助經(jīng)費由企業(yè)統籌安排使用。

(三)獲補助企業(yè)應自覺(jué)接受審計、財政、監察部門(mén)的監督和檢查。

九、其他

(一)各區人民政府應優(yōu)先安排區財政科技經(jīng)費用于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助，并宣傳、發(fā)動(dòng)區內企業(yè)積極申報。

(二)本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實(shí)施方案》(穗科信〔2014〕2號)同時(shí)廢止。

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