《大連市黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》2017年版(全文)
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神及省委、市委實(shí)施細則,進(jìn)一步規范黨政機關(guān)公務(wù)接待管理工作,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,根據《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》及《遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》等文件精神,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”)的國內公務(wù)接待行為。
本辦法所稱(chēng)國內公務(wù),是指出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作、對口支援等公務(wù)活動(dòng)。
第三條 國內公務(wù)接待應當堅持對口接待、有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節儉、嚴格標準、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數民族風(fēng)俗習慣的原則。
第四條 接待范圍:
(一)黨和國家領(lǐng)導人;
(二)中共中央、全國人大常委會(huì )、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院及所屬部、委、辦、局和各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)的省部級、廳局級領(lǐng)導帶隊的團組和各類(lèi)綜合性工作組;
(三)各省(自治區、直轄市)和地(市)的黨委、人大常委會(huì )、政府、政協(xié)、紀委的領(lǐng)導同志帶隊及其所屬部門(mén)的考察團組和對口支援地區的黨政代表團;
(四)出席我市承辦的地區性、全國性和國際性大型會(huì )議及重大活動(dòng)的各級領(lǐng)導;
(五)市領(lǐng)導交辦接待的其他重要賓客。
第五條 公務(wù)外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發(fā)出公函,告知內容、行程和人員。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪(fǎng)人員一律不予接待。
各單位應當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時(shí)間、內容、路線(xiàn)、頻率、人員數量,禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止到風(fēng)景名勝區舉辦會(huì )議和活動(dòng)。
第六條 接待單位應當按照本辦法規定的接待范圍,按照對口接待原則,依據公函制定接待方案或報告單,按規定履行審批程序,逐級上報審批。
接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項目和活動(dòng)方式,應當有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展,對能夠合并的公務(wù)接待應當統籌安排。
第七條 參與接待單位的領(lǐng)導須嚴格遵守《遼寧省黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理辦法》有關(guān)規定進(jìn)行迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層陪同。地區、部門(mén)主要負責人不得參加迎送。國內公務(wù)接待不得在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語(yǔ)橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。
第八條 接待對象應當安排在協(xié)議酒店或機關(guān)內部場(chǎng)所住宿。接待住宿執行國家差旅、會(huì )議住宿費標準。出差人員住宿費回本單位憑單據報銷(xiāo),與會(huì )人員住宿費按會(huì )議費管理有關(guān)規定執行。
住宿房間以標準間為主,省部級領(lǐng)導安排普通套間,司局級領(lǐng)導安排單人間,其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品、鮮花、水果。
第九條 接待對象應當按照規定標準自行用餐,不得層層陪同。確因工作需要,可安排接待單位領(lǐng)導陪同工作餐1次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以?xún)鹊?,陪餐人數不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,陪餐人數不得超過(guò)接待對象人數的1/3。
工作餐應當以本地菜肴為主,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和酒品。不得在私人會(huì )所、高消費場(chǎng)所用餐。
第十條 接待用車(chē)由接待單位指定車(chē)隊或機關(guān)內部車(chē)輛保障。應當集中乘車(chē),合理使用車(chē)型,嚴格控制隨行車(chē)輛數量。
第十一條 應當嚴格按照有關(guān)規定使用警車(chē),不得違反規定實(shí)行交通管制。確因安全需要安排警衛的,應當嚴格按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場(chǎng)閉館。
第十二條 根據接待任務(wù)級別合理合規配備通訊、醫療保健和食品監管等保障人員。
第十三條 各單位應當加強國內公務(wù)接待經(jīng)費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會(huì )議、培訓等費用,禁止以舉辦會(huì )議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十四條 接待費報銷(xiāo)憑證一般包括財務(wù)票據、派出單位公函和政務(wù)活動(dòng)報告單。政務(wù)活動(dòng)報告單應當如實(shí)填寫(xiě),內容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項目、時(shí)間、場(chǎng)所等,并由接待單位相關(guān)負責人審簽。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規定執行。具備條件的應當采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算,不得以現金方式支付。不得用公款報銷(xiāo)或支付應當由個(gè)人負責的費用。
第十五條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀(guān),不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專(zhuān)場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十六條 各單位應建立內部經(jīng)費管理制度,在一定范圍內定期公布接待費開(kāi)支情況(包括接待費總額、接待批次、人數等),自覺(jué)接受監督。市財政局、市審計局每年將定期、不定期組織開(kāi)展公務(wù)接待監督檢查,對違反本辦法的,一經(jīng)查實(shí),按照有關(guān)財經(jīng)法律法規制度嚴肅處理,并追究單位領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任。
第十七條 各區市縣、開(kāi)放先導區應當根據本辦法,結合本地區實(shí)際制定具體規定。
第十八條 外事接待工作按照國家及我市外賓接待管理有關(guān)規定執行。
第十九條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和市級事業(yè)單位參照本辦法執行。
第二十條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前與本辦法不一致的,以本辦法為準。
中共大連市委辦公廳
大連市人民政府辦公廳
2017年12月15日

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