中府辦〔2018〕26號《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）的通知》

中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）的通知






中府辦〔2018〕26號

火炬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，翠亨新區管委會(huì )，各鎮政府、區辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向市經(jīng)濟和信息化局反映。



 

中山市人民政府辦公室

2018年8月13日


 

中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2018-2022年）

為全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，按照習近平總書(shū)記對廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”的要求，以及省委李希書(shū)記對中山提出的戰略定位和工作要求，集中資源促進(jìn)我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、規?；?、集約化發(fā)展，努力建成具有國際競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，制定本行動(dòng)計劃，實(shí)施期限為2018年至2022年。

一、產(chǎn)業(yè)現狀

高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端環(huán)節，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(cháng)空間大、帶動(dòng)作用強等突出特點(diǎn)。高端裝備制造業(yè)是我市重要的主導產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全市高端裝備制造業(yè)較快發(fā)展，初步形成了以智能制造裝備為主體的門(mén)類(lèi)較為齊全、產(chǎn)業(yè)基礎扎實(shí)、特色優(yōu)勢明顯、集聚程度較高、具有較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系。主要產(chǎn)業(yè)包括以風(fēng)電裝備為代表的新能源裝備、激光加工裝備、海洋工程裝備、高性能船舶、智能制造裝備、高端醫療裝備、節能環(huán)保裝備和特種設備。

圍繞上述產(chǎn)業(yè)建設形成了一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集聚區，主要包括國家火炬計劃中山（臨海）裝備制造業(yè)基地、國家火炬計劃中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地、中國游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地等4個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及中山光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地、中山市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、中山市風(fēng)電裝備制造基地、中山市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地和中山市北斗衛星及物聯(lián)網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)省市共建戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)和培育了明陽(yáng)智慧能源、蒂森電梯、大洋電機等一批高端裝備制造骨干企業(yè)。

二、發(fā)展思路和目標

（一）發(fā)展思路。

按照“創(chuàng )新驅動(dòng)、智能轉型、高端引領(lǐng)、基礎支撐”的思路，引進(jìn)一批重大項目，培植一批龍頭企業(yè)，建設一批公共服務(wù)平臺，建設若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心，謀劃提升一批產(chǎn)業(yè)園區，全面推進(jìn)我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)擴大總量規模、提升創(chuàng )新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，將我市打造成為具有核心競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

（二）發(fā)展目標。

利用5年時(shí)間，實(shí)現以下目標：

1．產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大。到2022年，規模以上高端裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1500億元。

2．龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大。到2022年，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達到5家，超10億元企業(yè)達到15家，超5億元企業(yè)達到30家。

3．創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。到2022年，研制應用首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件累計100項以上；新增授權發(fā)明專(zhuān)利累計200件以上；建成5個(gè)以上公共服務(wù)平臺或產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心。

4．投資活力進(jìn)一步增強。到2022年，引進(jìn)高端裝備制造項目累計40個(gè)以上；新開(kāi)工高端裝備制造項目30個(gè)以上；新投產(chǎn)高端裝備制造項目30個(gè)以上。

三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）智能制造裝備。

1．機器人：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機器人、弧焊機器人、特種機器人、手術(shù)機器人、服務(wù)機器人、護理機器人等機器人產(chǎn)品以及高精密減速器、專(zhuān)用伺服電機和驅動(dòng)器、高速高性能控制器、末端執行器等機器人核心部件。

2．人工智能：重點(diǎn)支持機器識別、深度學(xué)習、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )、自然語(yǔ)言處理、生物特征識別、新型人機交互、自主決策控制等核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產(chǎn)品。

3．高檔數控機床：重點(diǎn)發(fā)展多軸聯(lián)動(dòng)的高檔數控機床、復合磨削中心、高速精密五軸加工中心、復雜結構件機器人數控加工中心、自動(dòng)鉆鉚裝備、高檔數控系統。

4．智能物流與倉儲裝備：重點(diǎn)發(fā)展輕型高速堆垛機、高速智能分揀機、高速托盤(pán)輸送機、高參數自動(dòng)化立體倉庫、高速大容量輸送與分揀成套裝備、車(chē)間物流智能化成套裝備。

5．智能制造系統集成：重點(diǎn)發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)等智能制造新模式，支持開(kāi)展智能制造系統集成業(yè)務(wù)。

（二）光電子裝備。

1．激光裝備：重點(diǎn)發(fā)展高功率光纖激光器、激光光刻系統、無(wú)掩模光刻機、大功率激光切割機、激光熔覆設備、激光直接成型機等，推動(dòng)和引進(jìn)激光材料、激光晶體、光電器件、激光光源模組、激光器等生產(chǎn)企業(yè)聚集，拓展各類(lèi)激光醫療設備、激光測量?jì)x器、激光照明、激光3D打印機等應用。

2．光電裝備：重點(diǎn)發(fā)展高精度光學(xué)鏡頭、光學(xué)元器件、TFT-LCD顯示、OLED顯示、AMOLED顯示、激光顯示、3D顯示、無(wú)封裝芯片（CSP）貼片設備、光通信、光信息（存儲）、光電子材料與新型元器件等。

（三）新能源裝備。

1．風(fēng)電裝備：重點(diǎn)發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機組、海上風(fēng)電場(chǎng)施工等關(guān)鍵設備，以及海上風(fēng)電起重、運輸、安裝船及附屬設備。

2．太陽(yáng)能裝備：重點(diǎn)發(fā)展高倍聚光太陽(yáng)能設備、銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)電池、碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池，引進(jìn)發(fā)展還原爐、單晶爐、N型晶硅電池、高效光伏組件等光伏工藝裝備，以及定日鏡、吸熱器、熔融鹽蓄熱系統、熱發(fā)電汽輪機及輔機、鏡廠(chǎng)控制及整廠(chǎng)控制系統等太陽(yáng)能熱發(fā)電裝備。

（四）高端醫療裝備。

1．影像診斷裝備：重點(diǎn)發(fā)展數字化X射線(xiàn)成像設備、計算機斷層掃描儀、磁共振設備、分子影像設備、超聲波診斷儀等影像診斷裝備。

2．治療與康復裝備：重點(diǎn)發(fā)展醫用機器人、看護機器人、康復裝備、呼吸機、數字一體化手術(shù)室、心電監護設備、精密醫療器械、神經(jīng)導航系統等。

3．制藥專(zhuān)用裝備：重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥制造裝備、中藥提純裝備、腦神經(jīng)和腦認知相關(guān)設備、醫藥制造自動(dòng)化專(zhuān)用裝備等。

（五）節能環(huán)保裝備。

1．先進(jìn)環(huán)保裝備：重點(diǎn)發(fā)展城鎮污水箱式處理系統、深度脫氮除磷一體化裝備、膜法重金屬脫除裝備、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備等水處理關(guān)鍵裝備，土壤修復一體化成套裝備，大型垃圾焚燒設施爐排系統、垃圾滲濾液處理系統、生活垃圾焚燒及其煙氣處理系統等垃圾處理成套裝備。

2．高效節能裝備：重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)綜合利用設備、新型熱電聯(lián)產(chǎn)設備、垃圾焚燒發(fā)電設備、超臨界電站鍋爐、燃氣鍋爐、納米紅外節能電熱圈、煙氣余熱發(fā)電設備、兆瓦級高溫超導變壓器等。

3．資源循環(huán)利用裝備：重點(diǎn)發(fā)展大型化、精細化、成套化資源綜合利用技術(shù)裝備，積極開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用分選設備、污泥消化與干化處理設備、固體廢料加工處理設備。

（六）海洋工程裝備。

1．高端船舶制造：重點(diǎn)發(fā)展深海多功能工程船及輔助船、起重船、三用工作船、平臺供應船、遠洋救助打撈船、石油平臺支援船、海洋工程拖船、鋪管船、潛水作業(yè)船、消防船、修井船等。

2．海洋工程裝備：重點(diǎn)發(fā)展半潛式、自升式等鉆井平臺，鉆井船，水下生產(chǎn)、動(dòng)力定位、海洋平臺控制、油氣水處理等核心系統和配套設備，全自動(dòng)化碼頭，新一代港口機械，海工鋼構等。

3．高端消費型海洋工程裝備:重點(diǎn)發(fā)展高端游艇、客輪、商務(wù)船、游覽船等消費型海洋工程產(chǎn)品。

4．新型海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)設備：重點(diǎn)發(fā)展海水淡化設備，強化設備制造，提升關(guān)鍵設備和成套裝置制造能力，優(yōu)化海水淡化單機和整套裝置設計、制造技術(shù)，提高設備制造能力。

（七）特種裝備。

1．高端電梯及登機橋：發(fā)展雙子電梯、水平移動(dòng)和垂直移動(dòng)的無(wú)纜電梯系統、登機橋、自動(dòng)人行步道、電梯控制系統、永磁同步曳引機等。

2．旅游裝備：重點(diǎn)發(fā)展A類(lèi)（速度高、高度大）大型游樂(lè )設施，包括過(guò)山車(chē)、大型觀(guān)覽車(chē)、飛毯、探空飛梭、高空蹦極、空中飛人等設備；B類(lèi)（速度較高、高度較大）大型游樂(lè )設施，包括滑行龍、轉馬、自控飛機、水滑梯等設備。

（八）新能源汽車(chē)及關(guān)鍵部件。

重點(diǎn)突破大功率充電技術(shù)，石墨烯、氫燃料等新型電池核心技術(shù)，發(fā)展下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)動(dòng)力總成系統及電驅動(dòng)系統、新型充換電技術(shù)及裝備、氫燃料電池電堆動(dòng)力系統、釹鐵硼稀土永磁材料、均磁微電阻電機、電動(dòng)車(chē)動(dòng)力總成等。

（九）工作母機。

重點(diǎn)發(fā)展以通用設備制造和專(zhuān)用設備制造兩大類(lèi)為主的工作母機制造業(yè)，包括新材料加工裝備、電子專(zhuān)用設備、風(fēng)能原動(dòng)設備等專(zhuān)用設備制造業(yè)，智能加工裝備、工業(yè)自動(dòng)控制系統等通用設備制造業(yè)，以及泵、閥門(mén)、軸承、齒輪和傳動(dòng)部件制造等核心部件制造業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施企業(yè)培育壯大工程。

擴張存量，建立企業(yè)梯度成長(cháng)機制，遴選現有規模大、實(shí)力強的骨干企業(yè)和一批技術(shù)水平高、成長(cháng)性好的中小企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善總部經(jīng)濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業(yè)；支持企業(yè)通過(guò)收購、兼并、參股、控股和聯(lián)合等方式整合行業(yè)資源，做大企業(yè)規模；支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平；支持企業(yè)在細分領(lǐng)域做精做專(zhuān)，擴大細分市場(chǎng)份額。對骨干企業(yè)，實(shí)行領(lǐng)導干部“管家式”服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮區）

（二）實(shí)施精準招商工程。

擴大增量，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目。成立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商引資工作小組，推進(jìn)五大招商工作。一是定向招商。每年制定招商引資計劃，梳理國內外高端裝備制造企業(yè)特別是上市企業(yè)，分析其發(fā)展方向和投資動(dòng)向，選擇性地鎖定一批定向招引企業(yè)（項目）名單，組成若干招商小分隊進(jìn)行定向招商。二是專(zhuān)業(yè)園區招商。依托九大產(chǎn)業(yè)平臺、中瑞（歐）工業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、健康基地等，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)園區招商。三是產(chǎn)業(yè)鏈招商。通過(guò)延伸高端裝備制造龍頭骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵現有企業(yè)向上下游企業(yè)招商。四是技改擴規招商。通過(guò)設備補貼和標準化廠(chǎng)房支持，鼓勵有擴張意向的企業(yè)尋求合作伙伴，進(jìn)行技改擴規。五是資本招商。設立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)引導基金或成立創(chuàng )業(yè)投資公司，吸引有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)但缺乏資金的項目落地。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮區）

（三）實(shí)施項目落地建設工程。

推進(jìn)項目落地建設行動(dòng)，促進(jìn)一批項目落地。一是保障土地要素供給。每年優(yōu)先安排新增工業(yè)用地指標，定向支持高端裝備制造項目落地。二是簡(jiǎn)化項目審批流程。將重大高端裝備制造項目列入市重點(diǎn)建設項目，在項目立項、規劃、用地、施工報批等前期審批工作方面給予“綠色通道”支持。三是落實(shí)項目建設主體責任。對新引進(jìn)項目的推進(jìn)落地，做到目標、任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、責任單位和責任人“五落實(shí)”，提升對重點(diǎn)高端裝備制造項目的服務(wù)水平。（市國土資源局、城鄉規劃局、住房城鄉建設局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、環(huán)境保護局、各相關(guān)鎮區）

（四）實(shí)施創(chuàng )新體系建設工程。

一是建設一批創(chuàng )新平臺。支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構等共同建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。二是支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。打造一批國內領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)技術(shù)中心。三是實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng )新。鼓勵高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新主體通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、合作研發(fā)、委托研發(fā)、參股并購、專(zhuān)利交叉許可等方式開(kāi)展國際創(chuàng )新合作。四是促進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。支持高等院校、科研院所對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果通過(guò)合作、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可、作價(jià)入股等多種形式實(shí)現科技成果市場(chǎng)價(jià)值。（市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、各相關(guān)鎮區）

（五）實(shí)施公共服務(wù)平臺建設工程。

推動(dòng)高端裝備制造服務(wù)轉型，建成一批公共服務(wù)平臺。在現有“中山市智能制造公共服務(wù)平臺”、“中山市智能產(chǎn)品公共服務(wù)平臺”的基礎上，進(jìn)一步加快建設共性工廠(chǎng)、企業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、認證服務(wù)、技能培訓、法律咨詢(xún)等一系列公共服務(wù)平臺，不斷完善企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)體系，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好支撐和保障。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、質(zhì)監局、發(fā)展改革局、各相關(guān)鎮區）

（六）實(shí)施首臺（套）突破工程。

聚焦《中國制造2025》和中山高端裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，研制突破一批對產(chǎn)業(yè)與應用具有重大帶動(dòng)和戰略引領(lǐng)作用的標志性高端裝備產(chǎn)品，掌握一批高端裝備設計制造關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權和自主品牌，部分高端裝備質(zhì)量和性能達到國際先進(jìn)水平。編制市級首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄，推動(dòng)一批首臺（套）重大高端裝備在關(guān)鍵領(lǐng)域、重大工程實(shí)現應用，滿(mǎn)足國民經(jīng)濟建設、社會(huì )生產(chǎn)生活和國防建設需求。（市經(jīng)濟和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮區）

（七）實(shí)施軟件系統提升工程。

在企業(yè)層面：鼓勵企業(yè)采用嵌入式軟件、物聯(lián)網(wǎng)、可編程控制器（PLC）、CAD/CAM/CAE等技術(shù)和企業(yè)資源計劃（ERP）系統、制造執行系統（MES）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、供應鏈管理（SCM）、數據采集與監視控制系統（SCADA）等軟件，提升裝備智能化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化水平。在行業(yè)層面：支持風(fēng)電、數控機床、旅游裝備等重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)，建設面向行業(yè)的高端裝備制造云服務(wù)平臺，重點(diǎn)推進(jìn)云計算的基礎設施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）三個(gè)層次的建設和應用。在產(chǎn)業(yè)集群層面：面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設高端裝備制造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供全生命周期管理、協(xié)同研發(fā)設計、生產(chǎn)設備優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、企業(yè)運營(yíng)決策、設備預測性維護等服務(wù)。（市經(jīng)濟和信息化局）

（八）實(shí)施技能人才引進(jìn)和培養工程。

圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)和培養機械制造與控制、數控機床、計算機軟件等專(zhuān)業(yè)的技能人才，通過(guò)加大財政扶持力度，激發(fā)企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、科技社團、鑒定機構引進(jìn)和培養技能人才的積極性，構建較為完善的技能人才引進(jìn)和培養體系。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、教育和體育局、職業(yè)院校、有關(guān)單位及鎮區）

五、政策支持

（一）支持優(yōu)質(zhì)項目落地。對擁有核心自主知識產(chǎn)權、有市場(chǎng)前景的高端裝備制造項目，根據其項目創(chuàng )新性、知識產(chǎn)權、團隊情況、市場(chǎng)前景等評價(jià)，給予最高1000萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)扶持。（市經(jīng)濟和信息化局）

（二）支持固定資產(chǎn)投資。對新建投資總額2000萬(wàn)元以上的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目，按照最高不超過(guò)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資總額的10%給予分期獎補。（市經(jīng)濟和信息化局）

（三）優(yōu)先安排用地指標。對優(yōu)質(zhì)高端裝備制造項目，優(yōu)先安排用地指標，在符合政策、具備供地條件下，對項目按需“隨用隨供”。（市國土資源局、城鄉規劃局、住房城鄉建設局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、環(huán)境保護局等相關(guān)部門(mén)）

（四）支持高端裝備廠(chǎng)房建設。支持各類(lèi)經(jīng)濟主體在我市新建或改建帶橋式起重設備的生產(chǎn)廠(chǎng)房，按照建設項目固定資產(chǎn)投資的10%給予補貼。（市經(jīng)濟和信息化局）

（五）支持重資產(chǎn)項目轉入。高端裝備制造項目轉入中山，按照轉入中山核心生產(chǎn)設備等固定資產(chǎn)凈值的10%給予搬遷補貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（六）支持過(guò)渡性用房。對新設立的擁有核心自主知識產(chǎn)權、有市場(chǎng)前景的高端裝備制造企業(yè)，在本市租用過(guò)渡性廠(chǎng)房或辦公用房的，按當地同類(lèi)平均租金標準給予3年租金補貼。每家企業(yè)每年最高補貼300萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（七）支持項目引入股權投資。一是基金投入。設立“中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金”，按市場(chǎng)化運作入股項目。二是股權投入。財政資金以“股權投資”方式入股不超過(guò)項目總股本的30%（且不為第一大股東），投入時(shí)間原則上不超過(guò)5年，并按照章程約定的條件退出。對于重點(diǎn)高端裝備制造項目，可以自有知識產(chǎn)權作價(jià)入股。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、國資委、金融局）

（八）支持首臺（套）研發(fā)和推廣。一是支持首臺（套）研發(fā)。市外首臺（套）重大技術(shù)裝備到中山進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，按照不超過(guò)已投入首臺（套）研發(fā)費用的50%給予獎補；支持本市首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)，被認定為市首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，按照單臺（套）售價(jià)的30%給予獎勵；對已獲得國家、省專(zhuān)項資金支持的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，按照已獲得上級獎勵金額的40%給予配套支持；二是實(shí)施首臺（套）保險保費補貼。對獲認定為國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)品，且投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險的企業(yè)，按照3%的實(shí)際投保費率上限及實(shí)際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時(shí)間按保險期限據實(shí)核算，原則上不超過(guò)3年，每家企業(yè)每年最高補貼不超過(guò)300萬(wàn)元；三是鼓勵首（臺）套應用推廣。被認定為國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)品，在新投放市場(chǎng)三年內，給予市場(chǎng)推廣支持。本市用戶(hù)購買(mǎi)本市生產(chǎn)的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，最高按購買(mǎi)價(jià)格的20%給予補助；本市生產(chǎn)企業(yè)向市外用戶(hù)銷(xiāo)售首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的，最高按銷(xiāo)售價(jià)格的20%給予補助。同一年度，同一企業(yè)或用戶(hù)最高補貼不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵優(yōu)先采購本市生產(chǎn)制造的首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，政府投資項目的建設單位和政府采購單位須將本市生產(chǎn)制造的首臺（套）產(chǎn)品納入招標采購項目中，邀請符合相應資格條件的本市首臺（套）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與競爭性談判、競爭性磋商或者詢(xún)價(jià)采購活動(dòng)，同等條件下優(yōu)先采購首臺（套）產(chǎn)品。（市經(jīng)濟和信息化局、財政局、有關(guān)單位及鎮區）

（九）支持工作母機產(chǎn)品應用推廣。對本市企業(yè)購買(mǎi)“中山市工作母機庫”中企業(yè)生產(chǎn)的工作母機產(chǎn)品，按不超過(guò)購買(mǎi)價(jià)格的15%給予補助。同一年度，單個(gè)企業(yè)購買(mǎi)工作母機最高補貼300萬(wàn)元。對開(kāi)展技術(shù)改造，需要購買(mǎi)市外設備的，按照市技術(shù)改造獎補政策給予支持。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十）支持使用工業(yè)軟件和建設工業(yè)云平臺。對在中山研發(fā)工業(yè)軟件、云計算、大數據、區塊鏈等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)軟件及原型算法研究產(chǎn)品的，最高按研發(fā)投入費用的30%給予支持，單個(gè)項目最高200萬(wàn)元；對高端裝備制造企業(yè)購買(mǎi)和使用工業(yè)軟件，按照軟件購買(mǎi)價(jià)格的10%給予補貼，每家企業(yè)每年最高補貼100萬(wàn)元；對建設高端裝備制造產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，按照平臺建設投資額的30%給予獎勵，每個(gè)項目最高獎勵1000萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十一）支持項目融資。按不高于同期銀行貸款利率予以利息補貼，貼息的借款總額不超過(guò)項目完工形成的固定資產(chǎn)總額的70%，貼息扶持不超過(guò)5年，每家企業(yè)每年最高補貼500萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十二）支持增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造。支持現有高端裝備制造企業(yè)開(kāi)展增資擴產(chǎn)或技術(shù)改造，對技術(shù)改造項目，按不超過(guò)投資額的10%予以補助，單個(gè)項目最高補貼500萬(wàn)元；對智能制造示范項目，按不超過(guò)投資額的20%予以補助，單個(gè)項目最高補助500萬(wàn)元；對龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展的技術(shù)改造項目，按不超過(guò)投資額的20%予以補助，單個(gè)項目最高補助1000萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十三）支持企業(yè)做大做強。對年銷(xiāo)售收入首次突破2億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的高端裝備制造企業(yè)，每家企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎勵。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十四）支持兼并重組。對企業(yè)并購重組且控股（或為第一大股東）非關(guān)聯(lián)方企業(yè)的高端裝備制造企業(yè)，并在本市結算的，按企業(yè)并購實(shí)際交易額的5%給予獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵1000萬(wàn)元。對于重大項目，財政資金可通過(guò)投資基金等形式參與項目兼并重組。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十五）支持研發(fā)平臺建設。對在本市建設運營(yíng)高端裝備研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心的，經(jīng)專(zhuān)家論證后，給予每個(gè)項目最高1000萬(wàn)元的扶持。（市科技局）

（十六）支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設。支持圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需求建設全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺。經(jīng)認定的市級公共技術(shù)服務(wù)平臺企業(yè)，按實(shí)繳注冊資本給予最高10%的一次性補貼，單個(gè)平臺最高補貼200萬(wàn)元；對平臺企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，按最高不超過(guò)50元/平方米/月給予補助，補助期限最長(cháng)為3年，單個(gè)平臺每年補助金額最高150萬(wàn)元；對共性工廠(chǎng)、快速加工中心等平臺，按實(shí)際設備購置額最高30%的標準給予補助，補助期限最長(cháng)為3年，單個(gè)平臺每年最高補助200萬(wàn)元。（市經(jīng)濟和信息化局）

（十七）支持技能人才引進(jìn)和培養。支持高端裝備制造企業(yè)引進(jìn)和培養技能人才，新培養或引進(jìn)符合我市緊缺人才導向目錄的高級工、技師、高級技師，分別按每人5000元、8000元、10000元標準給予獎補。支持高端裝備制造企業(yè)在大中專(zhuān)院?；蚺嘤枡C構開(kāi)班培訓技能人才，按照培訓人員數量、培訓時(shí)間、獲取職業(yè)資格證書(shū)等情況最高給予10萬(wàn)元補貼。（市人力資源社會(huì )保障局、大中專(zhuān)院校）

（十八）重特大高端裝備制造招商項目，經(jīng)市政府同意，可通過(guò)一事一議確定獎補方式和額度。

六、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。

成立中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管經(jīng)信工作的市領(lǐng)導任副組長(cháng)，市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、國土資源局、城鄉規劃局、住房城鄉建設局、環(huán)境保護局、金融局、質(zhì)監局、工商局等部門(mén)和鎮（區）政府為成員單位，統籌落實(shí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)政策，指導和協(xié)調各部門(mén)、各鎮區開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市經(jīng)濟和信息化局。領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)成員會(huì )議，研究部署重大事項。建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)運行監測制度，各鎮區各相關(guān)部門(mén)每季度報送一次高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作進(jìn)展情況。制定高端裝備制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作目標考核責任制度，明確目標任務(wù)，考核結果納入績(jì)效考核體系。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、國土資源局、城鄉規劃局、住房城鄉建設局、環(huán)境保護局、金融局、質(zhì)監局、工商局、各相關(guān)鎮區）

（二）加強財政扶持。

加大財政支持力度，重點(diǎn)支持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)、項目建設、平臺和研究中心建設、首臺（套）裝備研發(fā)與推廣應用等。積極爭取國家和省裝備制造業(yè)專(zhuān)項扶持，助力高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各鎮區根據實(shí)際情況，出臺相關(guān)政策意見(jiàn)，加大對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、財政局、商務(wù)局、工商局、科技局、城鄉規劃局、國土資源局、住房城鄉建設局、人力資源社會(huì )保障局、各相關(guān)鎮區）

（三）加強行業(yè)支撐。

支持組建行業(yè)協(xié)會(huì )或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚全市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研機構、高校、行業(yè)組織、投融資機構等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng )新資源，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)政府引導和社會(huì )化運作，推動(dòng)市場(chǎng)資源有效對接、高效整合。組建中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高層次專(zhuān)家智庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )新協(xié)作、重大項目評估等提供決策支持。加強技能人才培育，支持產(chǎn)業(yè)基地、龍頭骨干企業(yè)與高校、技術(shù)培訓學(xué)校合作培養面向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的高級技術(shù)人才、技工人才，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套人才環(huán)境。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、科技局、人力資源社會(huì )保障局）

（四）加強宣傳推廣。

加大對我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，鼓勵舉辦專(zhuān)業(yè)化展會(huì )及論壇等活動(dòng)，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，積極利用國內行業(yè)大型展會(huì )和論壇、海外展會(huì )和專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )進(jìn)行中山產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，提升中山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國內外的知名度和影響力。（責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、相關(guān)鎮區）

（五）優(yōu)化行政服務(wù)。

各相關(guān)部門(mén)和鎮區要強化大局意識和服務(wù)意識，積極探索和創(chuàng )新高端裝備產(chǎn)業(yè)支持方式，提高行政辦事效率，專(zhuān)業(yè)貼心為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為我市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境，形成合力推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展改革局、商務(wù)局、科技局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、國土資源局、城鄉規劃局、住房城鄉建設局、環(huán)境保護局、金融局、工商局、質(zhì)監局、各相關(guān)鎮區）

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