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《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈縣級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》
石政辦發(fā)〔2019〕3號
各縣（市、區）人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：
現將《縣級政府耕地保護責任目標考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
石家莊市人民政府辦公廳
2019年1月10日
縣級政府耕地保護責任目標考核辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的實(shí)施意見(jiàn)》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》，堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴格土地用途管制，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，強化永久基本農田特殊保護，依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《河北省土地管理條例》《河北省基本農田保護條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)縣級政府是指各縣（市、區）政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )?？h級政府對市政府確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地任務(wù)和高標準農田建設任務(wù)等工作完成情況負責，主要負責同志為第一責任人。
第三條 市政府對各縣（市、區）政府、管委會(huì )耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行考核，由市自然資源和規劃局會(huì )同市農業(yè)農村局、統計局負責組織考核檢查工作。
第四條 耕地保護責任目標考核每年開(kāi)展一次，逐年進(jìn)行考核?？己酥饕獌热荩?br />
（一）耕地保有量。耕地面積是否達到市政府確定的耕地保有量，耕地增減數量，上年度違法占用耕地恢復和自然災害損毀耕地復耕、利用情況。
（二）永久基本農田保護面積。實(shí)有永久基本農田是否達到市政府確定的保護面積，違法占用、自然災害損毀、改變用途造成數量減少幅度，批準臨時(shí)占用永久基本農田是否按期復墾，上年度永久基本農田問(wèn)題整改和數據成果更新情況。
（三）補充耕地任務(wù)。是否完成市政府確定的年度補充耕地任務(wù)，立項報備的補充耕地數量，高標準農田建設方式新增耕地情況。
（四）占補平衡落實(shí)。批準占用耕地是否實(shí)現占補平衡，批準占用永久基本農田補劃數量、質(zhì)量是否達標，以承諾制、邊占邊補方式補充耕地項目是否按期完成。
（五）高標準農田建設。建成的高標準農田面積是否達到年度建設任務(wù)，完成立項的高標準農田建設數量，高標準農田建設上圖入庫情況。
（六）耕地質(zhì)量保護與提升。耕地質(zhì)量變化情況，耕作層剝離再利用推行情況，耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)完成情況。
（七）耕地保護管理、創(chuàng )新及制度建設。國家和省、市改革、創(chuàng )新耕地保護政策推進(jìn)情況，縣級政府研究落實(shí)耕地保護工作以及制度建設情況，管理方式、方法創(chuàng )新情況。
（八）其他情況。
第五條 考核程序。市自然資源和規劃行政局會(huì )同市農業(yè)農村局、統計局，根據省政府和市政府部署的耕地保護目標、任務(wù)和要求，擬定年度考核方案，對考核內容及分值提出意見(jiàn)，并報市政府批準。
各縣（市、區）政府及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按照市政府批準的年度考核方案組織自查，逐項說(shuō)明執行情況，提供相應數據和證明材料，并向市政府報送自查報告。
考核部門(mén)依據省和市認定數據，衛星遙感影像以及其他相關(guān)資料，通過(guò)內外業(yè)結合方式，對各縣（市、區）政府及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )報送的自查報告進(jìn)行核實(shí)、檢查、校驗。
對各項指標執行情況綜合評價(jià)、打分排序?？己私Y果采用百分制，按照考核內容分值合計計算。但耕地保有量、永久基本農田保護面積達不到市政府要求的，可以直接確定考核結果不合格?？己艘庖?jiàn)報送市政府審定，考核結果在全市范圍內公開(kāi)。
第六條 耕地保護責任目標考核涉及的耕地數量、永久基本農田面積、補充耕地數量、耕地占補平衡、高標準農田建設、耕地質(zhì)量等，以國家確認的土地利用年度變更調查數據，國土資源遙感監測"一張圖"和綜合監管平臺、耕地質(zhì)量等別年度更新調查評價(jià)成果作為考核依據。
第七條 各地要按照國家統一規范，對耕地、永久基本農田保護和高標準農田建設等實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，考核期間向考核部門(mén)提交監測調查資料，并對數據的真實(shí)性負責。
第八條 縣級政府耕地保護責任目標考核結果，作為縣級政府主要負責同志綜合考核評價(jià)的重要內容，考核結果抄送市委組織部等部門(mén)，作為領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、糧食安全責任制考核、領(lǐng)導干部問(wèn)責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據。
第九條 市政府根據考核結果，對認真履行耕地保護目標責任、成效突出的地方給予表?yè)P和其他獎勵，在年度土地利用計劃、基本農田建設資金安排上予以?xún)A斜。
第十條 考核發(fā)現問(wèn)題突出或嚴重的地方，由市政府責令制定整改措施限期進(jìn)行整改，整改期間視情況暫停該縣（市、區）農用地轉用和土地征收審查。對于問(wèn)題突出或嚴重，造成嚴重后果和惡劣影響的地方，按照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和《河北省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例〉實(shí)施辦法》等規定追究責任。
第十一條 縣級政府應當根據本辦法，結合本行政區域實(shí)際情況，制定下一級政府耕地保護責任目標考核辦法。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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