石政辦發(fā)〔2019〕13號《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈石家莊市信息化建設項目管理辦法〉的通知》

《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈石家莊市信息化建設項目管理辦法〉的通知》








石政辦發(fā)〔2019〕13號

市政府各部門(mén)：

《石家莊市信息化建設項目管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。






 

石家莊市人民政府辦公室

2019年7月29日

石家莊市信息化建設項目管理辦法
 

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步加強和規范信息化建設項目管理，提高財政性資金投資效益，促進(jìn)我市信息化建設健康發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）等有關(guān)文件精神，結合我市信息化建設工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)信息化建設項目包括使用市級財政資金的通信網(wǎng)絡(luò )(含樓宇綜合布線(xiàn)和機房建設)、云服務(wù)平臺(含各類(lèi)數據庫系統)、機關(guān)信息化應用、智慧應用、數據資源開(kāi)發(fā)利用、安全保障等各類(lèi)信息系統建設項目。

本辦法所稱(chēng)信息化建設項目管理是指建設項目的申報、審核、建設及驗收等。

第三條　本辦法適用于中央、省統一部署；市委、市政府安排的新建、續建、升級等市級信息化建設項目的管理。

第四條　信息化建設項目須符合我市有關(guān)信息化發(fā)展規劃要求，并按照“統一規劃設計、統一標準規范”的總體要求，原則上應利用市政務(wù)云平臺，接入市級政務(wù)數據共享交換平臺。實(shí)行政務(wù)信息系統整合共享，避免自成體系，重復建設。通過(guò)建立信息化項目庫，實(shí)行滾動(dòng)管理。
 

第二章　項目組織

第五條　市促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智慧城市領(lǐng)導小組）負責研究審定全市信息化項目，協(xié)調解決推進(jìn)信息化項目建設過(guò)程中出現的重大問(wèn)題。

市促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市智慧辦)，設在市數據資源管理局。負責項目的組織申報、論證評審、綜合協(xié)調和監督管理等工作；負責全市信息化建設的統籌規劃、項目庫管理、提出信息化項目年度計劃。

第六條　各項目主管單位負責本部門(mén)（含所屬單位）信息化建設項目的歸口管理。負責本部門(mén)項目規劃申報、建設管理、竣工驗收，并按照相關(guān)規范標準，為其他部門(mén)提供政務(wù)數據資源歸集、交換和共享服務(wù)。
 

第三章　建設原則

第七條　信息化建設項目按照我市智慧城市頂層規劃設計，遵循統一部署，統籌推進(jìn)原則，由智慧城市領(lǐng)導小組統籌安排。根據建設項目的實(shí)際特點(diǎn)采用不同建設方式。對于覆蓋市縣兩級和多個(gè)部門(mén)的跨部門(mén)、跨層級專(zhuān)項業(yè)務(wù)應用，在充分考慮縣（市、區）和相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)需求的基礎上，由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)統籌規劃建設，各縣（市、區）、其他關(guān)聯(lián)部門(mén)不再重復建設。對于涉及市級多個(gè)部門(mén)協(xié)同的專(zhuān)項業(yè)務(wù)應用，由行業(yè)牽頭部門(mén)統一建設。對于確需單個(gè)部門(mén)單獨建設的業(yè)務(wù)應用，由業(yè)務(wù)部門(mén)組織建設。

第八條　市級部門(mén)統一建設的垂直應用平臺，根據共享要求和實(shí)際需要，向各縣（市、區）開(kāi)放平臺接口及數據。由行業(yè)牽頭部門(mén)統一建設的多部門(mén)協(xié)同業(yè)務(wù)系統，按業(yè)務(wù)需要向各個(gè)部門(mén)開(kāi)放應用，形成完整、不間斷的業(yè)務(wù)處理鏈條。單個(gè)部門(mén)單獨建設的業(yè)務(wù)應用，要加強一體化設計和流程優(yōu)化，與本部門(mén)內現有業(yè)務(wù)系統充分整合，避免部門(mén)內多個(gè)系統獨立運行。各應用系統要充分利用全市統一支撐體系，除特殊情況，一般在市級政務(wù)云平臺上進(jìn)行建設和完善。

第九條　市級政務(wù)云平臺、大數據中心、電子政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )信息安全防護系統等信息化基礎支撐平臺和全局性、跨部門(mén)綜合應用平臺由市級主管部門(mén)統一規劃建設。市直部門(mén)原則上不再單獨建設網(wǎng)絡(luò )、機房和基礎應用平臺，各縣(市、區）開(kāi)展上述項目建設時(shí)需市智慧辦技術(shù)審核，確保與市級平臺互聯(lián)互通。

第十條　重大項目應引入項目監理機制，監理費用納入項目建設預算。
 

第四章　項目庫管理

第十一條　建立信息化項目庫（非涉密項目），包括部門(mén)申報項目庫（簡(jiǎn)稱(chēng)申報庫）、市級儲備項目庫（簡(jiǎn)稱(chēng)儲備庫）、市級立項項目庫（簡(jiǎn)稱(chēng)立項庫）。對入庫項目實(shí)行三年滾動(dòng)管理（項目庫每年調整一次，始終保持三年項目計劃）。

申報庫管理各單位申報的信息化項目。儲備庫管理已通過(guò)論證評審，擬在后兩年度逐步安排的項目。立項庫管理已批準立項的信息化項目。

第十二條　入庫項目的基本要求：項目方案目標明確，內容完整，任務(wù)清晰，設計合理，采用技術(shù)符合發(fā)展趨勢；項目符合國家、省有關(guān)信息化發(fā)展目標和市智慧城市規劃及階段重點(diǎn)任務(wù)；符合國家、省、市有關(guān)要求；符合自身業(yè)務(wù)實(shí)際需要；充分考慮資源集約利用、信息共享、安全防護；實(shí)施計劃和資金測算合理。

第十三條　每年定期征集信息化建設項目。組織對部門(mén)申報的信息化項目進(jìn)行審核，更新項目庫。

三年內不具備建設條件的已入庫項目要及時(shí)調出；符合相關(guān)要求，具備建設條件，前期工作準備充分的項目要及時(shí)補充。
 

第五章　項目申報、審核和確定

第十四條　各市直部門(mén)根據國家、省、行業(yè)主管部門(mén)的要求和全市智慧城市發(fā)展總體規劃，結合本部門(mén)應用實(shí)際，以統籌和整合為原則，謀劃、審核、匯總、申報信息化建設項目。

信息化項目申報內容包括計劃表（主要包括項目名稱(chēng)、領(lǐng)導批示、上級文件要求、目標需求、分年度實(shí)施計劃、總投資額、年度投資額等）和項目建設方案。

第十五條　每年10月底前，市智慧辦從信息化項目庫中提取下年度需要建設的信息化項目，組織專(zhuān)家論證評審。依據專(zhuān)家論證結果，提出下年度信息化建設項目安排計劃，報智慧城市領(lǐng)導小組批準。
 

第六章　項目實(shí)施

第十六條　列入信息化建設年度計劃的項目，項目主管單位依據審批通過(guò)的項目方案和預算，按照有關(guān)規定履行采購程序，組織實(shí)施。

第十七條　已批準建設的項目原則上不得自行調整變更建設內容、增加項目投資預算。確需調整或變更的，須按程序報市智慧辦審核，經(jīng)智慧城市領(lǐng)導小組批準。

第十八條　項目合同簽訂后，項目主管單位應于15個(gè)工作日內將合同復印件報市智慧辦備案。

第十九條　項目實(shí)施過(guò)程中出現工程嚴重逾期、投資重大損失等情況，項目主管單位應向市智慧辦報告。市智慧辦會(huì )同市財政局對項目建設進(jìn)行必要調整。

第二十條　項目竣工后，投資額在1000萬(wàn)元以上的項目，由項目主管單位組織專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合驗收組，對項目進(jìn)行驗收。投資額低于1000萬(wàn)元的項目，由項目主管單位組織驗收。

需國家、省相關(guān)部門(mén)驗收的，由項目主管單位按上級要求和有關(guān)程序進(jìn)行。

第二十一條　項目驗收遵循“整體立項、整體驗收”原則，完成所有建設內容后方可進(jìn)行驗收。項目驗收應當以項目批復、建設方案、采購文件和合同等文件為依據?？缒甓确制诮ㄔO項目按照對應的項目合同要求進(jìn)行項目驗收。
 

第七章　附則

第二十二條　本辦法自公布之日起施行。原《石家莊市智慧城市建設項目管理辦法》（石政辦發(fā)〔2016〕55號）同時(shí)廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/77696.html

本文關(guān)鍵詞： 石政辦發(fā), 石家莊市, 信息化, 建設項目, 管理辦法, 通知