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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市規范開(kāi)展政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2018〕41號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市規范開(kāi)展政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
成都市人民政府辦公廳
2018年12月13日
成都市規范開(kāi)展
政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法
第一章總則
第一條（目的依據）為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步規范政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)，有效預防腐敗，提升財政資金使用效益，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條（指導原則）開(kāi)展政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)應當遵循公開(kāi)透明、公平競爭、規范高效、實(shí)事求是、厲行節約、物有所值原則。
第三條（適用范圍）本辦法適用于以下項目：
（一）全市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目。
（二）屬于政府集中采購目錄以外且在采購限額標準以下的政府購買(mǎi)服務(wù)項目。
第四條（概念定義）本辦法相關(guān)概念定義如下：
主管預算單位，是指負有編制部門(mén)預算職責，向同級財政部門(mén)申報預算的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
采購人，是指政府采購主體或政府購買(mǎi)服務(wù)主體。
供應商，是指政府采購承接主體或政府購買(mǎi)服務(wù)承接主體。
采購代理機構，是指受采購人委托從事采購代理業(yè)務(wù)的機構，包括集中采購機構和社會(huì )代理機構。
集中采購機構，是指人民政府依法設立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執行機構。
社會(huì )代理機構，是指集中采購機構以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
定點(diǎn)采購，是指通過(guò)公開(kāi)招標等方式產(chǎn)生一定數量的定點(diǎn)供應商，具體采購項目實(shí)施時(shí)，按采購文件和采購協(xié)議規定的交易規則從定點(diǎn)供應商中確定項目成交供應商的一種采購組織形式。
電子化采購，屬于定點(diǎn)采購的特殊形式，是指通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定定點(diǎn)供應商后，通過(guò)政府采購電子化交易系統確定具體采購項目成交供應商的網(wǎng)上交易形式。
第二章預算及計劃管理
第五條（項目確定）采購人應當緊緊圍繞市委、市政府決策部署，根據本單位工作職能職責，結合工作目標，依法確定下一年度政府采購項目。禁止將屬于政府職能范圍、應當由本單位提供的履職服務(wù)事項以及應當由政府直接提供、不適合社會(huì )力量承擔的服務(wù)事項外包。
第六條（預算編制）財政部門(mén)在布置年度預算編制工作時(shí)，應當對政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)預算安排提出明確要求。采購人應當按照實(shí)事求是、厲行節約原則，結合采購項目特點(diǎn)、市場(chǎng)調研情況及設定的績(jì)效目標，綜合物價(jià)、工資、稅費等因素，合理測算項目所需經(jīng)費，做好有關(guān)預算編制工作。
政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)項目有國家、省或我市規定的經(jīng)費預算標準的，采購人應當按照規定執行；有資產(chǎn)配置標準或者技術(shù)、服務(wù)標準的，采購人不得超過(guò)標準編制預算。
第七條（預算審核）主管預算單位應當加強對所屬單位編制的政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)預算的審核，重點(diǎn)審核預算編制是否符合各項政策、制度規定，績(jì)效目標是否完整、清晰、明確等。
第八條（預算調整）政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)預算執行中，因特殊情況需要調整的，應當按預算管理相關(guān)規定辦理。
第九條（預算執行）政府采購及政府購買(mǎi)服務(wù)應當嚴格按照批準的預算執行。
第十條（計劃編制）采購人應當根據批復的政府采購預算及時(shí)依法編制本單位全年政府采購實(shí)施計劃，實(shí)施計劃包括采購時(shí)間、項目金額、標的數量、采購形式、執行政策等內容。采購人在編制政府采購實(shí)施計劃的同時(shí)，應當制定與預算執行進(jìn)度相銜接的項目采購實(shí)施及執行進(jìn)度方案，有序安排采購活動(dòng)。
第十一條（計劃備案）采購人應當將政府采購實(shí)施計劃報同級財政部門(mén)備案。年中調整、追加政府采購預算的，應當在調整、追加預算核準后及時(shí)編制政府采購實(shí)施計劃并報同級財政部門(mén)備案。
采購人未將政府采購實(shí)施計劃報同級財政部門(mén)備案，或當年未按照采購實(shí)施計劃執行，且無(wú)正當理由的，相應預算指標不得結轉下一年度使用。采購人應結合工作實(shí)際，科學(xué)合理實(shí)施年度采購計劃，不得年末集中突擊實(shí)施政府采購。財政部門(mén)應當加強采購人預算執行進(jìn)度監督，對進(jìn)度滯后的，調整相應預算。
第三章政府采購（購買(mǎi)服務(wù)）需求管理
第十二條（需求確定）項目實(shí)施前，采購人應當對采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的物的市場(chǎng)技術(shù)或者服務(wù)水平、供應、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調查，根據調查情況，結合預算單位資產(chǎn)配置標準規定等，科學(xué)、合理地確定采購（購買(mǎi)服務(wù)）需求和最高限價(jià)。嚴禁編制偏離工作實(shí)際的、豪華的或無(wú)用的采購（購買(mǎi)服務(wù)）需求。政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目，應當就確定采購需求事宜征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。必要時(shí)，應當就確定采購需求事宜征求相關(guān)供應商、專(zhuān)家的意見(jiàn)。
第十三條（需求內容）采購（購買(mǎi)服務(wù)）需求包括但不限于以下內容：采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的需實(shí)現的功能或者目標，以及為落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的要求；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的需執行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規范；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的需滿(mǎn)足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規格、物理特性等要求；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的數量、項目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的需滿(mǎn)足的服務(wù)標準、期限、效率等要求；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的驗收標準；采購（購買(mǎi)服務(wù)）標的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
采購（購買(mǎi)服務(wù)）需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應商或特定產(chǎn)品。
第四章采購活動(dòng)的一般實(shí)施
第十四條（集中采購項目）采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當委托集中采購機構代理采購。
各級集中采購機構應當制定集中采購項目實(shí)施方案，加強對委托代理、集中采購品目和項目需求、編制采購文件和擬訂合同文本、執行采購程序等政府采購活動(dòng)的重點(diǎn)內容和環(huán)節的管理，實(shí)現采購價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量?jì)?yōu)良和服務(wù)良好的目標。
第十五條（分散采購項目）采購人采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，具備法律法規規定條件的可以自行組織采購，也可以委托集中采購機構或者社會(huì )代理機構在委托的范圍內代理采購。
第十六條（采購項目代理）采購人不得委托非政府采購代理機構進(jìn)行政府采購。
采購人委托社會(huì )代理機構代理分散采購項目的，應當根據項目特點(diǎn)、代理機構擅長(cháng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及其綜合信用評價(jià)情況，從省級以上財政部門(mén)公布的代理機構名錄中自主擇優(yōu)選擇，并與選中的代理機構簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項，約定雙方權利義務(wù)。
采購人不得要求社會(huì )代理機構以無(wú)償贈予或者低于成本價(jià)的方式參與政府采購代理活動(dòng)。
第十七條（采購方式）政府采購包括公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)以及競爭性磋商六種方式。
采購人應以“物有所值”為目標導向，根據項目的采購需求和特點(diǎn)，結合《中華人民共和國政府采購法》規定的各種采購方式的具體適用情形，選擇適合項目的采購方式實(shí)施采購。
達到公開(kāi)招標數額標準的貨物、服務(wù)采購項目，擬采用公開(kāi)招標以外采購方式的，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得市財政局批準。
第十八條（組織采購）政府采購活動(dòng)的組織程序應當按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）等規定的組織程序實(shí)施。
屬于政府集中采購目錄以外且在采購限額標準以下的政府購買(mǎi)服務(wù)項目應當按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市政府購買(mǎi)服務(wù)暫行辦法的通知》（成辦發(fā)〔2015〕21號）及相關(guān)規定執行。
相關(guān)部門(mén)單位不得強制要求社會(huì )代理機構必須進(jìn)入當地規定的場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)售采購文件、開(kāi)標、評審等活動(dòng)。
能夠通過(guò)信用評價(jià)或者檢驗檢測等手段保障自身合法權益的，采購人、采購代理機構原則上不再向供應商收取保證金或允許供應商以保函代替保證金。
第十九條（采購文件編制）采購人、采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
采購人、采購代理機構應按照有關(guān)規定在采購文件中載明落實(shí)政府采購政策的措施，對小微企業(yè)（監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除標準原則上按上限執行。
采購人、采購代理機構不得將供應商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，不得將有關(guān)資質(zhì)認證、稱(chēng)號、排序、獎項以及除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠(chǎng)家授權、承諾、證明、背書(shū)等內容作為資格要求或符合性審查事項。
對能夠通過(guò)部門(mén)信息共享、供應商書(shū)面承諾、信用記錄查詢(xún)及社會(huì )監督等方式查驗的，采購人、采購代理機構可不再要求供應商提供相關(guān)材料或者證明，不得要求供應商提供證照原件。
第二十條（采購活動(dòng)信息記錄）采購人、采購代理機構應當完整記錄參與政府采購活動(dòng)的相關(guān)信息，并按政府采購項目檔案管理有關(guān)規定，管理保存政府采購活動(dòng)過(guò)程中形成的文字材料、圖紙、圖表及聲像資料等，包括紙質(zhì)、磁盤(pán)、光盤(pán)等不同媒質(zhì)載體的各類(lèi)記錄。
第五章定點(diǎn)采購和電子化采購管理
第二十一條（定點(diǎn)采購項目）定點(diǎn)采購是指綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，通過(guò)公開(kāi)招標等方式，擇優(yōu)確定一家或多家定點(diǎn)供應商，并與其簽訂定點(diǎn)采購協(xié)議，由定點(diǎn)供應商根據協(xié)議在定點(diǎn)期限內提供有關(guān)產(chǎn)品的一種采購形式。定點(diǎn)采購適用于在同一預算年度內，因特殊原因需經(jīng)常性采購，雖然單次采購需求明確，但采購內容存在差異，且事先無(wú)法確定具體采購時(shí)間、頻次的同一采購品目的采購項目。單次采購金額超過(guò)公開(kāi)招標數額標準的，按本辦法第十七條第三款規定執行。
第二十二條（定點(diǎn)采購供應商產(chǎn)生）定點(diǎn)采購供應商由集中采購機構通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定。定點(diǎn)供應商的更新期限原則上為一個(gè)年度。
第二十三條（供應商承諾原則）負責定點(diǎn)供應商管理的集中采購機構或采購人應當與定點(diǎn)供應商簽訂協(xié)議，協(xié)議內容應包括定點(diǎn)供應商對其提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量及標準、價(jià)格或優(yōu)惠幅度和參與具體項目時(shí)報價(jià)不高于同期市場(chǎng)平均價(jià)格等的承諾。
第二十四條（管理要求）集中采購機構應加強對集中采購項目定點(diǎn)供應商的管理，采購人應加強對分散采購定點(diǎn)供應商的管理。集中采購機構、采購人應建立健全具體項目交易規則、定點(diǎn)供應商監督機制、定點(diǎn)供應商更新及退出機制、信息公開(kāi)機制等，并明確履約驗收方式和違約責任。各項管理機制或規則應在確定定點(diǎn)供應商的采購文件和協(xié)議中公開(kāi)。
定點(diǎn)期限內，集中采購機構、采購人應當指定具體人員對定點(diǎn)供應商實(shí)行跟蹤管理，對定點(diǎn)采購的質(zhì)量、價(jià)格（優(yōu)惠承諾）、服務(wù)和履約情況進(jìn)行監督，并將監督情況進(jìn)行公告。
第二十五條（電子化采購）集中采購項目通過(guò)電子化采購實(shí)施的，由集中采購機構負責組織和管理。集中采購機構應當動(dòng)態(tài)調整電子化采購范圍，優(yōu)化電子化采購交易規則，完善電子化采購供應商更新和退出機制，加強對定點(diǎn)供應商的監督和履約管理，提升電子化采購服務(wù)品質(zhì)。
第六章合同及履約驗收管理
第二十六條（合同簽訂及備案）采購人與中標（成交）供應商應當按照采購文件及投標（響應）文件確定的事項簽訂采購合同。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起７個(gè)工作日內，將政府采購合同副本報送同級財政部門(mén)備案。
第二十七條（合同信息化管理）財政部門(mén)應當建立政府采購（購買(mǎi)服務(wù)）合同信息化管理機制，對政府采購（購買(mǎi)服務(wù)）合同進(jìn)行信息化管理，采集有關(guān)數據信息，反映政府采購（購買(mǎi)服務(wù)）內容、規模、數量、領(lǐng)域、采購人和供應商履約情況等。
第二十八條（合同內容）政府采購（購買(mǎi)服務(wù)）合同應當包括采購人與供應商的名稱(chēng)和住所、標的、數量、質(zhì)量、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、資金支付、違約責任、解決爭議的方法等內容。
第二十九條（合同履行）采購人與供應商應當根據合同的約定依法全面履行合同義務(wù)。
采購人應當督促供應商嚴格按照合同約定履約，保證質(zhì)量，不得拖延、降低標準、以次充好、弄虛作假。對供應商違反合同約定的行為，采購人應當及時(shí)處理，并依法追究其違約責任。
第三十條（驗收主體）采購人應當組織對供應商的履約進(jìn)行驗收，也可以委托采購代理機構組織對供應商的履約進(jìn)行驗收。采購人委托采購代理機構進(jìn)行履約驗收的，應當對驗收結果進(jìn)行書(shū)面確認。
驗收結果應當與采購合同約定的資金支付等掛鉤。
第三十一條（驗收方式）采購人或者其委托的采購代理機構應當根據項目特點(diǎn)制定驗收方案，明確履約驗收的標準、方式、程序、時(shí)間等內容。技術(shù)復雜、社會(huì )影響較大的貨物類(lèi)項目，可以根據需要設置出廠(chǎng)檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節；服務(wù)類(lèi)項目，可根據項目特點(diǎn)對服務(wù)期內的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗收；工程類(lèi)項目應當按照行業(yè)管理部門(mén)規定的標準、方法和內容進(jìn)行驗收。
中標、成交金額1000萬(wàn)元以上的或者復雜的政府采購項目，采購人應當邀請依法取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構參加驗收工作，但不屬于檢驗檢測機構檢驗檢測范圍的或單一貨物采購中提供了中標、成交產(chǎn)品檢驗檢測機構檢測報告的除外。
集中采購機構代理的項目，集中采購機構應當根據采購人的委托及時(shí)協(xié)助采購人對采購項目進(jìn)行驗收。
第三十二條（驗收標準）采購人或者其委托的采購代理機構應當成立驗收小組，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進(jìn)行確認。驗收結束后，應當出具驗收書(shū)，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價(jià)，由驗收雙方共同簽署。履約驗收的各項資料應當存檔備查。
第三十三條（資金支付）驗收合格的項目，采購人應當根據財政國庫管理的規定，以及合同約定的付款條件和付款期限辦理資金支付。驗收不合格的項目，采購人應當依法及時(shí)處理。供應商在履約過(guò)程中有違反政府采購法律法規規定情形的，采購人應當及時(shí)報告同級財政部門(mén)。
第七章績(jì)效評價(jià)及信用管理
第三十四條（自我評價(jià)）采購人應當根據采購項目設定的績(jì)效目標組織開(kāi)展績(jì)效自評，對采購項目的政策效能、社會(huì )效果、透明程度以及專(zhuān)業(yè)化水平等進(jìn)行綜合、客觀(guān)的績(jì)效評價(jià)。
第三十五條（財政評價(jià)）財政部門(mén)應當對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目開(kāi)展財政重點(diǎn)評價(jià)，推進(jìn)政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)全過(guò)程績(jì)效管理。
第三十六條（評價(jià)結果運用）政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)的績(jì)效評價(jià)結果應當按照相關(guān)規定向社會(huì )公布，并作為以后年度編制項目預算的重要依據。
第三十七條（信用管理）財政部門(mén)應當建立政府采購誠信評價(jià)體系，對供應商、采購代理機構、采購人、評審專(zhuān)家等在政府采購活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息依法予以記錄、歸集，促進(jìn)政府采購誠信市場(chǎng)的建立。
第八章內控及監督機制
第三十八條（內控管理）采購人、集中采購機構應當梳理政府采購內部工作職責、工作流程和風(fēng)險點(diǎn)，確定具體負責的內設機構及專(zhuān)管員，并按照《財政部關(guān)于加強政府采購活動(dòng)內部控制管理的指導意見(jiàn)》（財庫〔2016〕99號）要求，建立健全本單位政府采購全流程內部控制制度，明確標準化工作要求和防控措施，針對政府采購崗位設置、流程設計、主體責任、與市場(chǎng)主體交往等重點(diǎn)問(wèn)題，細化廉政規范、明確紀律規矩，形成嚴密、有效的約束機制，并報同級財政部門(mén)備案。
采購人應當確定政府采購專(zhuān)管人員負責本單位政府采購的具體工作，并將專(zhuān)管員信息報同級財政部門(mén)備案，采購專(zhuān)管員發(fā)生變更時(shí)，采購人應當及時(shí)變更備案信息。對于未備案或未及時(shí)變更備案采購專(zhuān)管員的單位，財政部門(mén)可以通過(guò)暫停該單位的政府采購管理系統使用權限等方式予以警示。
第三十九條（主管單位責任）各主管預算單位應當明確與下屬單位在政府采購管理、執行等方面的職責范圍和權限劃分，細化業(yè)務(wù)流程和工作要求，加強對下屬單位的采購執行管理，強化采購業(yè)務(wù)指導，并統籌貫徹落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。
第四十條（財政監督）各級財政部門(mén)應當強化依法行政意識，圍繞“放管服”改革要求，加強政府采購法規政策指導，強化監督管理，依法做好采購方式變更審核、進(jìn)口產(chǎn)品采購核準、供應商投訴處理、代理機構監督檢查及集中采購機構考核工作，將政府采購內控制度的建設和執行情況作為政府采購監督檢查和對集中采購機構考核的重點(diǎn)內容。財政部門(mén)應當通過(guò)信息化等手段完善政府采購活動(dòng)事中違法違規風(fēng)險預警及風(fēng)險控制機制，對在監督檢查中發(fā)現政府采購活動(dòng)存在問(wèn)題或者管理疏漏的，應當發(fā)出風(fēng)險預警或者整改通知，并跟蹤檢查。當事人未及時(shí)整改的，財政部門(mén)可以對有關(guān)當事人進(jìn)行約談、通報批評，要求其采取有效措施消除政府采購工作中的問(wèn)題或風(fēng)險，推動(dòng)政府采購高效規范運轉。
第四十一條（審計監督）各級審計機關(guān)應當加強對政府采購和政府購買(mǎi)服務(wù)程序及資金使用情況的審計監督，政府采購各當事人應接受審計機關(guān)的審計監督。
第四十二條（監察監督）各級監察機關(guān)應當加強對參與政府采購活動(dòng)的國家機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監察。
第九章違規情形處理
第四十三條（采購人違規處理）采購人存在下列情形之一的，由同級財政部門(mén)責令改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)給予處分，并予通報：
（一）未按照規定編制政府采購實(shí)施計劃或未按照規定將政府采購實(shí)施計劃報同級財政部門(mén)備案；
（二）未依照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》規定的方式實(shí)施采購；
（三）應當采用公開(kāi)招標方式而擅自采用其他方式采購；
（四）將應當進(jìn)行公開(kāi)招標的項目化整為零或以其他任何方式規避公開(kāi)招標；
（五）以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇；
（六）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（七）未按照規定時(shí)間將政府采購合同副本報本級人民政府財政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案；
（八）因采購需求不符合規定導致無(wú)法組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失；
（九）未按照規定組織對供應商履約情況進(jìn)行驗收。
采購人對應當實(shí)行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實(shí)行集中采購的，由同級財政部門(mén)責令改正；拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門(mén)或有關(guān)機關(guān)依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。
采購人有違反本辦法行為的，政府采購法律、法規、規章沒(méi)有規定的，由采購項目同級財政部門(mén)責令改正、給予批評，并向同級監察部門(mén)通報。
第四十四條（相關(guān)單位及人員違規處理）采購代理機構、供應商、評審委員會(huì )成員有違反本辦法行為的，政府采購法律、法規、規章有規定處罰的，按照有關(guān)規定依法進(jìn)行行政處罰，沒(méi)有規定的，由采購項目同級財政部門(mén)責令改正，可以給予通報批評。
第四十五條（財政部門(mén)違規處理）財政部門(mén)在履行政府采購監督管理職責中違反政府采購法和本辦法規定的，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條（民事賠償責任）采購人、采購代理機構、供應商、評審委員會(huì )成員有違反本辦法行為，給他人造成損失的，應當依照有關(guān)民事法律規定承擔民事責任。
第十章附則
第四十七條（非政府采購項目）非政府采購項目實(shí)施定點(diǎn)采購的，可以參照本辦法執行。
第四十八條（解釋機關(guān)和有效期限）本辦法由市財政局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行，有效期5年。
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