成辦發(fā)〔2018〕37號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善困難老年人基本養老服務(wù)補貼制度的意見(jiàn)》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善困難老年人基本養老服務(wù)補貼制度的意見(jiàn)》



成辦發(fā)〔2018〕37號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹市委十三屆三次全會(huì )精神，推進(jìn)以利民為導向的基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調整制度改革，努力實(shí)現老有所養、老有頤養，現就進(jìn)一步完善困難老年人基本養老服務(wù)補貼制度提出如下意見(jiàn)。

一、 指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構建多層次、普惠制的養老服務(wù)體系，讓每一個(gè)老年人都活出尊嚴、活出品質(zhì)。

二、補貼對象

具有成都市戶(hù)籍的60周歲及以上低保家庭中的老年人和低保邊緣家庭中的中度失能及重度失能的老年人。

三、 補貼標準

（一）居家和社區養老補貼標準。

1. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為能力完好和輕度失能的老年人，低保邊緣家庭中評定為中度和重度失能的老年人，補貼標準為每人每月50元。

2. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為中度失能的老年人，補貼標準為每人每月300元。

3. 按照《老年人能力評估標準》（MZ/T 001-2013），低保家庭中評定為重度失能的老年人，補貼標準為每人每月500元。

（二）機構養老補貼標準。

以上符合條件的補貼對象入住機構的，在居家和社區養老補貼標準的基礎上每月增加200元。

同一個(gè)老年人只能根據其養老的方式享受一種補貼。各區（市）縣（含成都天府新區、成都高新區，下同）可根據自身實(shí)際適當擴大補貼對象、提高補貼標準。

四、補貼用途

困難老年人基本養老服務(wù)補貼，用于資助補貼對象享受以下服務(wù)：

（一） 助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫服務(wù)；

（二） 社區日間照料、機構供養服務(wù)；

（三） 老年康復、護理、精神慰藉服務(wù)；

（四） 其他符合規定的為老服務(wù)。

五、服務(wù)提供

補貼對象在補貼用途范圍內以簽訂協(xié)議的方式自行選定服務(wù)項目、服務(wù)主體。

六、經(jīng)費渠道

補貼所需資金由市、區（市）縣財政共同承擔（成都高新區自行承擔全部資金），市、區（市）縣應承擔的補貼資金納入各級財政預算安排，由民政部門(mén)負責向財政部門(mén)提出經(jīng)費年度預算安排。市級財政根據“地方財力”“困難老年人數量”“資金需求”等因素對區（市）縣進(jìn)行補助。

區（市）縣財政部門(mén)應對發(fā)放補貼所需的管理經(jīng)費和老年人能力等級評估經(jīng)費予以保障。

七、補貼方式

補貼以服務(wù)券、卡等非現金方式發(fā)放。

八、辦理程序

符合條件的老年人，可向戶(hù)籍所在地的鄉鎮政府（街道辦事處）申請基本養老服務(wù)補貼，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構能力評估、結果公示無(wú)異后，確認有享受服務(wù)的資格。補貼從資格確認的次月起享受。

九、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。困難老年人基本養老服務(wù)補貼發(fā)放工作按戶(hù)籍所在地實(shí)行屬地化管理，各區（市）縣政府是工作責任主體。困難老年人基本養老服務(wù)補貼是市委、市政府保障和改善民生的一項重要舉措，各區（市）縣要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，做好統籌協(xié)調和宣傳引導，制定具體的實(shí)施細則和管理辦法，加大基層工作經(jīng)費投入，確保補貼發(fā)放工作持續、有效、規范開(kāi)展。

（二）強化動(dòng)態(tài)管理。對符合條件的老年人應及時(shí)納入補貼范圍，對不符合條件或已死亡的老年人應及時(shí)停發(fā)基本養老服務(wù)補貼。

（三）嚴格監督管理。按照政府購買(mǎi)服務(wù)有關(guān)要求，加強資金管理，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、滯留補貼資金。要發(fā)揮好民政、財政、審計等部門(mén)的監管作用，確保資金安全，發(fā)揮資金效益。

本意見(jiàn)自2019年1月1日起施行，有效期5年。本意見(jiàn)施行之日起，原《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市建立經(jīng)濟困難失能半失能老年人護理補貼制度等三個(gè)意見(jiàn)的通知》（成辦發(fā)〔2015〕27號）文中《成都市建立經(jīng)濟困難失能半失能老年人護理補貼制度的意見(jiàn)》及《成都市建立經(jīng)濟困難老年人基本養老服務(wù)補貼制度的意見(jiàn)》廢止。

成都市人民政府辦公廳

2018年11月2日

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