您當前的位置：成辦發(fā)〔2018〕38號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)事中事后監管辦法的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)事中事后監管辦法的通知》
成辦發(fā)〔2018〕38號
各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《成都市政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)事中事后監管辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
成都市人民政府辦公廳
2018年11月30日
成都市政府性工程建設項目招標投標
活動(dòng)事中事后監管辦法
第一章總則
第一條（目的依據）為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國家、省轉變政府職能，深化“放管服”改革決策部署，堅持放管結合、并重，創(chuàng )新和加強事中事后監管，提升監管實(shí)效，針對政府性工程建設項目招標投標環(huán)節的突出問(wèn)題，根據招標投標法律法規及相關(guān)政策要求，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱(chēng)政府性工程建設項目包含以下幾類(lèi)：
（一）市本級政府財政資金采用直接投資、資本金注入等方式投資建設且占投資主導地位的政府投資項目；
（二）政府負有提供責任又適宜市場(chǎng)化運作，采取使用者付費、可行性缺口補助等適當方式，由政府和社會(huì )資本合作，開(kāi)展建設運營(yíng)的市本級PPP項目；
（三）在前兩類(lèi)項目之外，政府根據城市建設發(fā)展需要提出規劃并提供一定要素保障，交由市屬?lài)衅髽I(yè)或事業(yè)單位按照市場(chǎng)化方式自籌資金建設運營(yíng)的市本級政府間接投資項目。
前款所述政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)適用本辦法，各區（市）縣政府性工程建設項目參照實(shí)施。
第三條（原則）政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)應當遵循以下原則：
（一）維護國家及社會(huì )公共利益原則；
（二）公開(kāi)、公平、公正、競爭原則；
（三）誠實(shí)信用原則。
第二章參與各方責任
第四條（招標人）招標人應遵守以下規定：
（一）招標人是政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)的組織者，招標投標結果的使用者，是招標投標活動(dòng)的責任主體，對招標過(guò)程和結果負總責。招標人發(fā)生違法違規行為的，依法追究其直接責任人和主要負責人責任，不以他人違反規定干預和插手招標投標活動(dòng)而獲免責；
（二）全面履行政府性工程建設項目管理職責，嚴格執行招標投標法律法規及其相關(guān)政策規定，依法規范開(kāi)展招標活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種非法干預和插手招標投標活動(dòng)的行為；
（三）招標人不得將政府性工程建設項目化整為零或以其他方式弄虛作假規避招標，不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人，不得與投標人串通投標，不得干預評標或違規確定中標人。
第五條（招標代理機構）招標代理機構應遵守以下規定：
（一）應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守招標投標法律法規及其相關(guān)政策關(guān)于招標人的規定，對招標人違背規定的要求應予拒絕；
（二）不得以行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承攬政府性工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)，招標代理機構及其專(zhuān)職技術(shù)人員不得在同一項目中同時(shí)接受招標人和投標人的委托或者兩名以上投標人的委托；
（三）不得以不合理的條件限制、排斥、歧視投標人或潛在投標人，不得與招標人、投標人串通損害國家利益、公共利益或者他人合法的權益；
（四）招標代理機構及其工作人員應履行保密義務(wù)，應當建立代理業(yè)務(wù)檔案，妥善保存招標活動(dòng)中形成的有關(guān)文件和資料，抄送業(yè)主并按國家規定的檔案保存期限保存，有關(guān)行政監督部門(mén)查閱時(shí)應予提供。
第六條（評標委員會(huì )）評標委員會(huì )成員應遵守以下規定：
（一）評標委員會(huì )成員應當依照招標投標法律法規及其相關(guān)的政策規定，按照招標文件規定的評標標準和方法，客觀(guān)、公正地對投標文件提出評審意見(jiàn)，招標文件沒(méi)有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據，不得隨意廢標；
（二）評標委員會(huì )成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢(xún)確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀(guān)、不公正履行職務(wù)的行為。
第七條（投標人）投標人應遵守以下規定：
（一）不得相互串通投標報價(jià)，不得排擠其他投標人公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益；
（二）不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人的合法權益；
（三）不得提供虛假的投標信用信息；
（四）不得以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標；
（五）不得以低于成本的報價(jià)競標，也不得以他人名義投標或者以其他方法弄虛作假，騙取中標。
第三章招標方式與核準
第八條（招標范圍和標準）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
（一）使用預算資金200萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；
（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目；
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；
（二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目；
國家規定的大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全等工程建設項目。
上述三款工程建設項目達到《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)改委令第16號）招標規模標準的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料的采購必須進(jìn)行招標，其中：國有資金投資占控股或主導地位的應當公開(kāi)招標。
第九條（不招標、邀請招標申請）可以不招標的情形包括：
（一）需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
（三）已通過(guò)招標方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）涉及國家安全、國家秘密或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標的項目；
（六）國家規定的其他特殊情形；
可以邀請招標的情形包括：
（一）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
（二）采用公開(kāi)招標方式的費用占項目合同金額的比例過(guò)大；
（三）涉及國家安全、國家秘密；
（四）法律、法規、規章規定不宜公開(kāi)招標。
具備法定不招標、邀請招標條件，履行項目不招標、邀請招標方式核準及備案手續時(shí)，應具體說(shuō)明不招標或邀請招標的法定理由，同時(shí)提供相關(guān)招標投標行政監督部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)出具的認定文件及相關(guān)證明材料。政府性工程建設項目涉及國家安全或者國家秘密的，應按照保密機關(guān)的認定要求，出具相關(guān)文件。其中：經(jīng)成都市政府審定的重大政府性工程建設項目申請不招標或邀請招標，除符合法定條件外，還需提供市政府相關(guān)會(huì )議紀要等文件。
第十條（公開(kāi)比選）依法開(kāi)展兩次招標失敗申請比選的，招標人應將招標文件、評標報告等相關(guān)材料報招標投標行政監督部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，并取得書(shū)面意見(jiàn)，再向發(fā)改部門(mén)提交以下書(shū)面材料：申請采用比選方式的申請書(shū)，內容包括兩次招標的過(guò)程、招標文件相關(guān)條件設置依據；原招標事項核準文件；兩次招標時(shí)在指定媒體上發(fā)布的招標公告；招標投標行政監督部門(mén)出具的意見(jiàn)。由于招標程序違法、招標文件設置條件超出項目本身需求或不符合法定要求等原因，導致招標失敗的，應依法重新招標。
第十一條（招標事項核準）實(shí)行審批制項目其招標范圍、招標方式、招標組織形式在審批項目建議書(shū)或可行性研究報告時(shí)同時(shí)核準。
第十二條（勘察設計先期招標）對確需先行開(kāi)展勘察、設計招標的政府性工程建設項目，項目業(yè)主可提供項目相關(guān)決策材料報市發(fā)改委核準。
第十三條（承諾制）實(shí)行承諾制的項目，不再單獨對其招標范圍、招標方式、招標組織形式進(jìn)行核準和備案，優(yōu)化為項目辦理“企業(yè)投資項目核準”和“企業(yè)投資項目備案”時(shí)，進(jìn)行信用承諾。
第十四條（打捆招標）采取項目投資人選擇與工程建設打捆招標的，招標投標活動(dòng)應遵循依法確定的工程建設項目招標投標規則；投資人選擇招標資格要求和競爭性條款等內容可以作為工程建設項目招標資格條件和競爭性條款等內容寫(xiě)入招標文件，并依法保障招標的充分競爭性；招標投標活動(dòng)監督工作由招標投標行政監督部門(mén)負責（其中，招標文件的項目投資人選擇條款由招標人依據國有企業(yè)或事業(yè)單位有關(guān)規定自行負責）。
特許經(jīng)營(yíng)權、PPP項目按照國家、省、市有關(guān)法律法規及規定辦理。
第四章進(jìn)場(chǎng)交易
第十五條（交易場(chǎng)地）市公共資源交易中心及其管理的區（市）縣分中心為政府性工程建設項目公開(kāi)交易場(chǎng)所；省級下放的項目、市級審批（核準、備案）項目以及中心城區未建立公共資源交易分中心的區項目原則上在市公共資源交易中心開(kāi)展招投標活動(dòng)，招標投標行政監督部門(mén)將項目管理權限下放的，在接受地公共資源交易（分）中心進(jìn)行；其它區（市）縣審批（核準、備案）的項目原則上在當地公共資源交易（分）中心開(kāi)展招投標活動(dòng)。
第十六條（進(jìn)場(chǎng)規則）依法必須招標的政府性工程建設項目勘察、設計、施工、監理及與工程有關(guān)的設備采購等五類(lèi)交易活動(dòng)按照應進(jìn)必進(jìn)原則，全部進(jìn)入各級公共資源交易中心開(kāi)展招投標活動(dòng)。
鼓勵國有企業(yè)自主出資政府性工程建設項目的投資人選擇、服務(wù)外包、與工程無(wú)關(guān)的設備物資采購等非必須招標交易活動(dòng)參照相關(guān)法律法規及政策規定的交易方式、流程、限額標準、評比辦法、監督形式，向市公共資源交易管理辦公室申報納入《成都市公共資源交易目錄》，進(jìn)入各級公共資源交易中心交易，國有企業(yè)有關(guān)監督部門(mén)負責派員現場(chǎng)監督。
第五章招標文件
第十七條（標準模板）在國家發(fā)布的標準招標文件基礎上，各相關(guān)招標投標行政監督部門(mén)結合我市實(shí)際，進(jìn)一步細化和規范招標文件的內容，制定本行業(yè)招標文件《標準模板》。
第十八條（資質(zhì)）招標人應當按照政府性工程建設項目所需的條件設置投標人資質(zhì)條件和項目負責人資格要求。設置投標人資質(zhì)條件時(shí)，不得將總承包資質(zhì)范圍中已包含的專(zhuān)業(yè)工程作為招標的附加資質(zhì)條件。招標人可以在招標文件中依法設置支持技術(shù)創(chuàng )新、低碳環(huán)保等方面的要求和條件。
第十九條（業(yè)績(jì)）類(lèi)似工程業(yè)績(jì)指標僅限于工程規模、結構形式、施工工藝等方面，且應當符合本次政府性工程建設項目的內容，從項目具有的技術(shù)管理特點(diǎn)需要和所處自然環(huán)境條件的角度提出業(yè)績(jì)要求。類(lèi)似工程業(yè)績(jì)以提供的合同協(xié)議書(shū)（含中標通知書(shū)）和竣工驗收報告為準。
第二十條（否決條款）招標文件中應當將否決性（廢標）條款單列，其他條款與該單列條款不一致的，以單列的否決性（廢標）條款為準。若招標文件補遺中增加或者刪除否決性（廢標）條款的，招標人應當重新單列完整的投標文件否決（廢標）條款，并依法告知所有潛在投標人。招標投標行政監督部門(mén)對本行業(yè)否決條款設置另有規定的，從其規定。
第二十一條（費率招標）政府性工程建設項目施工招標活動(dòng)必須在履行設計審查、概算審批手續后方能組織實(shí)施；除采用EPC（工程總承包）模式的項目外，其他政府性工程建設項目施工招標不得實(shí)行費率招標。
第六章評標委員會(huì )
第二十二條（組成）評標委員會(huì )由招標人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上的單數。其中招標人以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員人數的三分之二；招標人自主確定是否擬派進(jìn)入評標委員會(huì )的代表，擬派代表應熟悉招標投標有關(guān)法律法規和招標項目經(jīng)濟、技術(shù)要求；行政監督部門(mén)（包括具有公共管理職能的事業(yè)單位）的工作人員不得作為被監督項目的評標專(zhuān)家或招標人評標代表參與評標。評標委員會(huì )成員的名單應按有關(guān)規定進(jìn)行保密。
第二十三條（專(zhuān)家選?。┱怨こ探ㄔO項目所需經(jīng)濟、技術(shù)評標專(zhuān)家從四川省評標專(zhuān)家庫中隨機抽取，四川省評標專(zhuān)家庫中專(zhuān)家不能滿(mǎn)足評標需要的，經(jīng)四川省評標專(zhuān)家庫管理委員會(huì )確認，招標人在招標投標行政監督部門(mén)的監督下，可從國務(wù)院有關(guān)部委或外?。▍^、市）評標專(zhuān)家庫中抽取評標專(zhuān)家。國務(wù)院有關(guān)部委審批的項目對抽取評標專(zhuān)家另有規定的從其規定。
第二十四條（專(zhuān)家信用）建立成都市評標專(zhuān)家不良行為記錄公示制度和評標專(zhuān)家違法違規報告制度，對參與成都市政府性工程建設項目評標的評標專(zhuān)家，在評標活動(dòng)中出現的不良行為，由各級公共資源交易中心進(jìn)行記錄，經(jīng)招標投標行政監督部門(mén)審核后在成都市工程建設招標投標從業(yè)單位信用信息網(wǎng)及各級公共資源交易中心網(wǎng)站公示，并同時(shí)報送四川省評標專(zhuān)家管理委員會(huì )。實(shí)行評標專(zhuān)家黑名單制度，對違法違規行為嚴重，情節惡劣的，列入黑名單，禁止其參與成都市政府性工程建設項目評標活動(dòng)。
第七章評標定標
第二十五條（自主選擇）招標人應根據招標投標相關(guān)法律、法規，結合政府性投資項目特點(diǎn)及技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求自主確定綜合評分法、經(jīng)評審的最低價(jià)法、抽簽法以及招標投標法律法規允許的其他評標辦法。抽簽法適用于總投資3000萬(wàn)元以下的招標項目。
第二十六條（報價(jià)權重）政府性投資項目招標原則上實(shí)行資格后審。項目施工、設備采購若采用綜合評分法進(jìn)行評標，其中報價(jià)得分權重不得低于60%。
第二十七條（信用應用）招標人應當將招標投標從業(yè)單位信用等級（得分）、不良行為信息等作為投標資格審查、評標的重要依據，并在招標文件中明確規定。根據評標辦法，分別采取以下方式應用：
（一）采用綜合評分法的，評標分值中應包含信用分值，信用分值占評標總分比例的5%－10%，按總評分確定前三名作為中標候選人;
（二）采用經(jīng)評審的最低價(jià)法的，先按有效投標價(jià)評出前三名，然后以信用等級（得分）除以投標價(jià)格，按比值從高到低排名確定中標候選人；
（三）采用抽簽法的，在符合資格條件的投標人中先隨機抽出三名從業(yè)單位，以信用等級（得分）從高到低排名確定中標候選人，信用等級（得分）相同的，再次抽簽確定。
第二十八條（定標）依法必須進(jìn)行招標的政府性工程建設項目，招標人根據相關(guān)招標投標法律法規，依據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和招標文件約定規則確定中標人。
第八章信息公開(kāi)
第二十九條（內容形式）按照“誰(shuí)批準、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，責任主體應將資格預審公告、招標公告（包括招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件獲取、投標文件遞交等）、資格預審文件、招標文件（含補遺文件）、評標委員會(huì )組成情況、資格審查報告、評標報告關(guān)鍵內容（含開(kāi)標記錄、被否決投標及原因、綜合評分單項得分及匯總得分）、中標候選人（包括中標候選人排序、名稱(chēng)、投標報價(jià)、工期、評標情況、項目負責人、個(gè)人業(yè)績(jì)、有關(guān)證書(shū)及編號、中標候選人在投標文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等）、中標結果、合同訂立及履行信息公告等在招標投標活動(dòng)中生成的有關(guān)信息，按照規定方式和格式在“四川省公共資源交易信息網(wǎng)”（http://www.spprec.com）和“成都市公共資源交易服務(wù)中心”（http://www.cdggzy.com）及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)（涉及國家秘密、商業(yè)秘密除外）。
第三十條（真實(shí)公開(kāi)）招標人應確保公開(kāi)的招標投標信息內容真實(shí)、準確、完整，不得隱瞞、歪曲應當公開(kāi)的信息，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾監督。招標人未按規定發(fā)布、公示招標投標信息的，相關(guān)招標投標行政監督部門(mén)應按照職責分工依法查處。
第九章合同履約
第三十一條（合同簽訂）招標人與中標人必須按照招標文件規定和投標文件承諾的內容、條件和價(jià)格簽訂合同，合同價(jià)應與中標價(jià)一致，不得以“暫定價(jià)”和其他不確定價(jià)格等形式簽訂合同。施工總承包中以暫估價(jià)列入的部分，如果超過(guò)招標限額，需按招標投標相關(guān)規定進(jìn)行招標。
第三十二條（分包）凡施工總承包合同未禁止分包的，專(zhuān)業(yè)分包的工程內容必須在施工總承包合同中予以約定，總承包單位可以將非主體結構的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位，但必須經(jīng)項目業(yè)主認可。
第三十三條（轉包）中標人派駐施工現場(chǎng)的項目負責人、項目總監和主要技術(shù)負責人與投標文件不符的（特殊情況已按更換程序辦理的除外），視同轉包，并依法嚴格查處。
項目業(yè)主及相關(guān)責任單位發(fā)現中標人有轉包、違法分包及掛靠等違法行為的，應及時(shí)向工程所在地的行政監督部門(mén)報告，有關(guān)行政監督部門(mén)要依法及時(shí)查處，并將查處結果告知舉報人。
第十章投訴復核
第三十四條（投訴受理）發(fā)改部門(mén)負責受理政府性工程建設項目規避招標、招標方式、信息公開(kāi)等違法違規行為的投訴和查處；經(jīng)信、建設、交通、水務(wù)、國土、農業(yè)等招標投標行政監督部門(mén)負責受理本行業(yè)政府性工程建設項目招標投標活動(dòng)其他事項的投訴及查處，需要對招標投標活動(dòng)招標、評標無(wú)效進(jìn)行認定的，由招投標行政監督部門(mén)調查后提出建議意見(jiàn)報發(fā)改部門(mén)進(jìn)行認定。招標投標行政監督部門(mén)作為本行業(yè)政府性工程建設項目招標人的，由發(fā)改部門(mén)受理投訴并查處。各級招標投標行政監督部門(mén)要向社會(huì )公布投訴電話(huà)、聯(lián)系方式，依法受理招標投標投訴；投標人及其他利害關(guān)系人應按規定依法向有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)提出投訴，對不按規定程序、時(shí)限提出投訴或捏造事實(shí)、偽造材料、非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)不予受理。
第三十五條（復核）招標人提出評標復核，招標投標管理權限在區（市）縣的，由招標人提出復核申請，區（市）縣招標投標行政監督部門(mén)、發(fā)改部門(mén)出具意見(jiàn)，經(jīng)市發(fā)改委報四川省評標專(zhuān)家委員會(huì )同意后，開(kāi)展評標復核工作。市本級評標復核項目，由市級招標投標行政監督部門(mén)出具意見(jiàn)，經(jīng)市發(fā)改委報四川省評標專(zhuān)家委員會(huì )同意后，開(kāi)展評標復核工作。
第十一章多方監管
第三十六條（監管重點(diǎn)）各招標投標行政監督部門(mén)應按照“放管服”的總體要求和改革方向，優(yōu)化招標事項事前流程，探索招標文件事后備案管理，并著(zhù)重從以下方面加強對政府性投資項目招標投標活動(dòng)的事中事后監督管理：
（一）嚴肅查處規避招標、虛假招標、排斥潛在投標人、圍標、串標、騙取中標、違法違規評標和定標、招標人和中標人不按照招標投標文件簽訂合同、轉包和違法分包等行為；
（二）嚴肅查處工程建設領(lǐng)域借牌掛靠行為，對超越本企業(yè)資質(zhì)等級或使用其他企業(yè)的名義承攬工程，轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，相關(guān)監管部門(mén)要按照相關(guān)法律法規規定，對掛靠人、出借人均予以嚴肅處理，同時(shí)將雙方行為記入工程建設項目從業(yè)單位不良信用信息記錄。
第三十七條（信息化監管）建立完善成都市電子招標投標交易系統，實(shí)現各行業(yè)招標文件模板化和輔助電子評標。提高信息化監督水平，統一部署運行“成都市電子招標投標行政監督系統”和“成都市電子招標投標公共服務(wù)系統（含成都市工程建設招標投標從業(yè)單位信用信息平臺）”，重點(diǎn)監督招標方案核準、信息發(fā)布、招標文件制作、專(zhuān)家抽取、評標定標等重點(diǎn)環(huán)節，及時(shí)糾正違法違規行為。分步實(shí)現網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開(kāi)標、網(wǎng)上評標、異地評標、公告發(fā)布、信用信息及履約情況，評標復核、投訴監督管理等全流程的電子化。通過(guò)各系統平臺互聯(lián)互通，運用信息化手段自動(dòng)對可能涉及招投標廉政風(fēng)險信息向監察部門(mén)進(jìn)行廉政風(fēng)險提示預警。
第三十八條（信用監管）全面落實(shí)《成都市工程建設招標投標從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施辦法》，市級招標投標行政監督部門(mén)要進(jìn)一步建立完善相關(guān)行業(yè)工程建設招標投標從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施細則，對招標投標從業(yè)單位進(jìn)行信用評價(jià)。建立招標投標從業(yè)單位履約評價(jià)制度，政府性投資項目結算后，招標人應在成都市工程建設招標投標從業(yè)單位信用信息平臺對中標人項目建設現場(chǎng)管理、發(fā)包情況、工期進(jìn)度、質(zhì)量安全控制、工程量變更及合同價(jià)格履行情況進(jìn)行履約評價(jià)并公示。
第三十九條（行政監管）創(chuàng )新監管方式，探索推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管。有關(guān)招標投標行政監督部門(mén)要暢通投訴舉報渠道，加強招標投標違法違規行為查處，強化與相關(guān)部門(mén)的信息共享，建立健全聯(lián)動(dòng)機制，探索推行招標投標執法“雙隨機、一公開(kāi)”檢查。項目稽察和審計部門(mén)要以事中稽察與事后稽察相結合、經(jīng)常性稽察與專(zhuān)項稽察相結合的方式、對政府性工程建設項目實(shí)施全過(guò)程監督，對重大項目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計，進(jìn)一步規范竣工決（結）算審計。
第四十條（紀律監管）推動(dòng)建立行政執法與執紀問(wèn)責、刑事責任追究銜接機制，建立案件線(xiàn)索移送機制，對監督中發(fā)現的違法案件及時(shí)移送監察機關(guān)或司法機關(guān)。各級領(lǐng)導干部、有關(guān)行政監督部門(mén)、招標人（項目業(yè)主）及有關(guān)工作人員要遵守各項紀律規定，不得以任何方式插手干預政府性投資項目招標投標活動(dòng)。各級紀檢監察機關(guān)要加強監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，特別是濫用職權、玩忽職守、不履行或不正確履行職責的行為，嚴格按照有關(guān)規定對相關(guān)責任人實(shí)施責任追究和行政效能問(wèn)責。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章附則
第四十一條（辦法適用）以往文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準，國家、省另有規定的，從其規定。
第四十二條（有效期限）本辦法由市發(fā)改委會(huì )同相關(guān)招標投標行政監督部門(mén)負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉