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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案和城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案的通知〉有關(guān)事宜的通知》
成辦函〔2019〕37號
成都天府新區管委會(huì )，有關(guān)區（市）縣政府，市政府相關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為加快我市城鄉垃圾處理設施建設，切實(shí)改善我市城鄉生態(tài)環(huán)境，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好環(huán)境的需求，根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于修訂四川省城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案和城鄉垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案的通知》（川辦函〔2018〕103號）要求，結合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。
一、進(jìn)一步提高城鄉垃圾處理設施建設規模
扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理，加快垃圾焚燒處理設施和城鄉垃圾收集轉運設施建設，逐步改變以填埋為主的處理方式，力爭2020年實(shí)現原生生活垃圾零填埋。到2019年底，我市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，鎮鄉生活垃圾收轉運設施覆蓋率達到100%，新增生活垃圾焚燒處置能力6800噸/日，新增生活垃圾轉運能力1048噸/日，新增餐廚垃圾處理能力300噸/日，完成66.1424億元固定投資，確保完成川辦函〔2018〕103號文目標任務(wù)。
2019年底前建成成都金堂環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)和溫江區、彭州市、邛崍市、成華區生活垃圾轉運站，基本建成成都寶林環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)和成都萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)（二期），成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)完成3.5億元投資目標，成都大林環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)完成10.2億元投資目標，成都簡(jiǎn)陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)完成4.2億元投資目標。
2020年底前建成成都大林環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)、成都簡(jiǎn)陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)和成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)，力爭2020年實(shí)現我市原生生活垃圾零填埋。
二、進(jìn)一步加快完成主要任務(wù)
（一）統籌建設區域大型生活垃圾焚燒發(fā)電設施。按照川辦函〔2018〕103號文和《成都市大型生活垃圾焚燒發(fā)電設施專(zhuān)項規劃（2013-2020）》要求，著(zhù)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設施建設。
1.成都隆豐環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于彭州市隆豐鎮，設計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機容量30MW。該項目于2015年開(kāi)工建設，2018年底建成投運。（責任單位：彭州市政府、成都環(huán)境集團）
2.成都寶林環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于邛崍市寶林鎮，設計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機容量40MW。該項目于2018年開(kāi)工建設，計劃2019年底基本建成。（責任單位：邛崍市政府）
3.成都萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)（二期）。位于龍泉驛區洛帶鎮，設計日處理生活垃圾3000噸，發(fā)電裝機容量60MW。該項目于2018年開(kāi)工建設，計劃2019年底基本建成。（責任單位：龍泉驛區政府、成都環(huán)境集團）
4.成都鄧雙環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于新津縣鄧雙鎮，設計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機容量36MW。該項目計劃2019年開(kāi)工建設，2020年底建成投運。（責任單位：新津縣政府）
5.成都大林環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于成都天府新區大林鎮，設計日處理生活垃圾2400噸，發(fā)電裝機容量50MW。該項目計劃2019年開(kāi)工建設，2020年底建成投運。（責任單位：成都天府新區管委會(huì )）
6.成都簡(jiǎn)陽(yáng)環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于簡(jiǎn)陽(yáng)市平泉鎮，設計日處理生活垃圾1500噸，發(fā)電裝機容量30MW。該項目計劃2019年開(kāi)工建設，2020年建成投運。（責任單位：簡(jiǎn)陽(yáng)市政府）
7.成都金堂環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)。位于金堂縣淮口鎮，設計日處理生活垃圾800噸，發(fā)電裝機容量15MW。該項目于2018年開(kāi)工建設，計劃2019年底建成投運。（責任單位：金堂縣政府）
（二）新建生活垃圾收運設施。
1.溫江區生活垃圾轉運站。位于溫江區金馬鎮，設計日轉運能力500噸。該項目于2019年開(kāi)工建設，計劃2019年底建成投運。（責任單位：溫江區政府）
2.彭州市生活垃圾轉運站。位于彭州市天彭街道辦事處，設計日轉運能力400噸。該項目計劃2019年開(kāi)工建設，2019年建成投運。（責任單位：彭州市政府）
3.邛崍市生活垃圾轉運站。位于邛崍市臨邛鎮，設計日轉運能力100噸。該項目計劃2019年開(kāi)工建設，2019年建成投運。（責任單位：邛崍市政府）
4.成華區致力路垃圾轉運站。位于成華區府青路街道辦事處，設計日轉運能力48噸。該項目于2018年開(kāi)工建設，計劃2019年建成投運。（責任單位：成華區政府）
（三）統籌建設大型餐廚垃圾資源化利用無(wú)害化處理設施。
1.中心城區餐廚垃圾無(wú)害化處理（二期）。位于龍泉驛區洛帶鎮，設計日處理餐廚垃圾300噸。該項目于2018年建成投運，主要承擔成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區的餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用。（責任單位：龍泉驛區政府）
2.加快編制《成都市餐廚垃圾處理設施專(zhuān)項規劃（2016-2035）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項規劃》），并按程序報批。（責任單位：市城管委，市規劃和自然資源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）
3.按照經(jīng)批準的《專(zhuān)項規劃》，推進(jìn)郊區市縣1-2座大型餐廚垃圾資源化利用無(wú)害化處理設施建設。［責任單位：市城管委，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市規劃和自然資源局、屬地區（市）縣政府］
（四）全面推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)。加快推進(jìn)成都中心城區城鄉居民垃圾分類(lèi)收集項目。該項目于2015年10月啟動(dòng)，2018年10月全面完成，實(shí)現9萬(wàn)戶(hù)居民生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。（責任單位：市城管委）
（五）建設垃圾運行監管信息化平臺。加快推進(jìn)成都餐廚廢棄物收運系統項目垃圾清運數字化管理系統。該項目于2016年2月啟動(dòng)建設，2017年12月建成投運，平臺功能主要是在五城區和成都高新區建立餐廚垃圾收運處置管理信息化系統平臺，實(shí)現餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置全程監管信息化。（責任單位：市城管委）
三、進(jìn)一步加快重點(diǎn)流域、區域垃圾處理設施建設工作
加快推動(dòng)沱江流域和岷江流域重點(diǎn)區域城鄉生活垃圾收集、轉運、處理設施全覆蓋，提高生活垃圾焚燒率，鞏固提升農村生活垃圾治理成果，普遍推行生活垃圾分類(lèi)制度，完善垃圾處理信息化監管系統。
四、進(jìn)一步強化保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。有關(guān)區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要嚴格按照習近平總書(shū)記關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰的指示精神，建立工作機制，落實(shí)工作責任，確保目標完成。有關(guān)區（市）縣要成立以政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)分管負責人為成員的垃圾處理設施建設推進(jìn)工作組，統籌轄區內垃圾處理設施建設工作。涉及環(huán)衛設施“鄰避”類(lèi)項目的區（市）縣，要由政府分管領(lǐng)導全程統籌，制定工作推進(jìn)方案和“鄰避”事件應急預案，分節點(diǎn)推進(jìn)建設工作，同時(shí)做好民意疏通，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴控涉穩風(fēng)險，做到維護穩定和項目落地兩不誤。
（二）明確工作職責。
1.屬地主體責任。成都天府新區管委會(huì )和有關(guān)區（市）縣政府、有關(guān)單位是開(kāi)展垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案的責任單位，負責統籌協(xié)調和組織實(shí)施垃圾處理設施項目建設，明確“任務(wù)書(shū)”、制定“路線(xiàn)圖”、確定“時(shí)間表”、倒排工期、掛圖作戰，嚴格考核，有力、有序、有效推進(jìn)垃圾處理設施建設。
2.市政府有關(guān)部門(mén)責任。市政府有關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，認真履職到位，加強監督管理、業(yè)務(wù)指導、協(xié)調服務(wù)、技術(shù)支持和資金扶持等。
市城管委牽頭負責生活垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄物收運系統、生活垃圾轉運站設施建設推進(jìn)工作及生活垃圾分類(lèi)項目的實(shí)施，擬定設施建設推進(jìn)計劃，確定設施建設節點(diǎn)目標，督促檢查考核設施建設推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負責設施建設的投資管理和項目特許經(jīng)營(yíng)權出讓管理，協(xié)調安排項目建設用地指標，協(xié)調項目業(yè)主單位申報項目核準審批等相關(guān)工作。
市經(jīng)信局牽頭負責協(xié)調垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾資源化利用無(wú)害化處理項目業(yè)主單位申報電力上網(wǎng)審批和項目用氣等相關(guān)工作。
市住建局牽頭負責協(xié)調垃圾處理設施項目業(yè)主單位報建審批和項目竣工驗收等相關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責協(xié)調垃圾處理設施項目業(yè)主單位環(huán)境影響評價(jià)報告審批和項目環(huán)保驗收等工作。
市水務(wù)局牽頭負責協(xié)調垃圾處理項目業(yè)主單位水土保持、水資源利用論證報告審批等工作。
市規劃和自然資源局牽頭負責協(xié)調垃圾處理設施項目業(yè)主單位建設項目選址意見(jiàn)、建設用地規劃許可證、建設規劃工程許可證的規劃許可等工作，依法依規加快垃圾處理設施項目規劃審批，負責指導相關(guān)區（市）縣將垃圾處理設施項目新增用地納入國土空間規劃調整完善成果，并指導做好用地預審和用地報征等相關(guān)工作。
（三）強化試點(diǎn)推進(jìn)。積極開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾等處理設施運行監管信息化系統試點(diǎn)建設，確保設施安全、環(huán)保、穩定運行。
（四）加強宣傳引導。成都天府新區管委會(huì )，有關(guān)區（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)應加強垃圾處理的正面宣傳和輿論引導，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具，大力宣傳垃圾處理與環(huán)境保護，垃圾處理與資源利用等相關(guān)知識，在全社會(huì )樹(shù)立資源節約、環(huán)境保護的觀(guān)念。完善公眾參與和政府決策機制，加強公眾監督。
附件：成都市垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案實(shí)施項目計劃表
成都市人民政府辦公廳
2019年4月8日
附件： 1 · 19CBH37
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