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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（2018年修訂）的通知》
成辦函〔2018〕195號
成都天府新區、成都高新區管委會(huì )，各區（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法（2018年修訂）》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
成都市人民政府辦公廳
2018年11月8日
成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法
（2018年修訂）
第一條依據國家和省、市大氣污染防治有關(guān)規定，為推動(dòng)全市大氣污染防治工作落實(shí)，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，打贏(yíng)藍天保衛戰，制定本辦法。
第二條考核對象。各區（市）縣政府（含成都天府新區、成都高新區管委會(huì )，下同）。
第三條考核因子。PM2.5、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數。
第四條考核辦法。市政府對區（市）縣PM2.5、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數實(shí)施考核，根據各區（市）縣監測因子平均濃度和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數對比年度目標值，實(shí)施財政獎懲措施?？己私Y果向社會(huì )公布。
第五條考核基數。PM2.5和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核均以2015年數據為基數。
第六條考核計算。
PM2.5考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標分解計劃》，依據各年度濃度下降比例，對照2015年年均濃度，算出2016-2020年各年度年均濃度基本目標和奮斗目標。
空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核計算。按照《成都市“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標分解計劃》，依據各年度空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數上升比例，對照2015年優(yōu)良天數，算出2016-2020年各年度空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數年度目標。
第七條獎勵措施。
市級設立環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金，激勵資金額度＝成都市扣繳區（市）縣財政資金總額度－四川省扣繳成都市財政資金額度。
PM2.5考核獎勵占比環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金60%。其中，完成PM2.5年均濃度基本目標的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金70%；超額完成PM2.5年均濃度基本目標的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金15%；完成PM2.5年均濃度奮斗目標的，獎勵資金占比PM2.5考核獎勵資金15%。
某區（市）縣PM2.5考核獎勵資金＝完成基本目標獎勵資金＋超額完成基本目標獎勵資金＋完成奮斗目標獎勵資金
完成基本目標獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×70%）/完成基本目標區（市）縣數量
超額完成基本目標獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×15%）×該區（市）縣超額完成基本目標部分/相關(guān)區（市）縣超額完成基本目標部分之和
完成奮斗目標獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×60%×15%）/完成奮斗目標區（市）縣數量
空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核獎勵占比環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金40%。其中，完成空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數年度目標的，獎勵資金占比空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核獎勵資金70%；超額完成空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數年度目標的，獎勵資金占比空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核獎勵資金30%。
某區（市）縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核獎勵資金＝完成目標獎勵資金＋超額完成目標獎勵資金
完成目標獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×40%×70%）/完成目標區（市）縣數量
超額完成目標獎勵資金＝（環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金總額度×40%×30%）×該區（市）縣超額完成目標部分/相關(guān)區（市）縣超額完成目標部分之和
第八條扣繳措施。各區（市）縣PM2.5、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核扣繳資金上限金額均為1000萬(wàn)元。
PM2.5考核扣繳。未完成PM2.5年均濃度基本目標的，扣繳財政資金200萬(wàn)元。同時(shí)給予差額部分扣款，比基本目標值每升高1微克/立方米給予30萬(wàn)元財政扣款；未完成年度目標且年均濃度同比不降反升的，同比上升濃度按每１微克/立方米給予60萬(wàn)元財政扣款。
某區（市）縣PM2.5考核扣繳資金（萬(wàn)元）＝未完成目標扣繳資金＋比基本目標升高值×30＋同比上升濃度值×60
空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數考核扣繳。未完成空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數年度目標的，扣繳財政資金100萬(wàn)元。同時(shí)給予差額部分扣款，比年度目標值每減少１天給予10萬(wàn)元財政扣款；未完成年度目標且優(yōu)良天數同比減少的，同比減少天數按每１天給予20萬(wàn)元財政扣款。
某區（市）縣優(yōu)良天數考核扣繳資金（萬(wàn)元）＝未完成目標扣繳資金＋比目標值減少天數×10＋同比減少天數×20
第九條考核結算。市大氣辦負責每年度對各區（市）縣考核因子進(jìn)行考評，于每年6月底前統計上一年獎懲資金并報市政府審定。市財政局負責將獎懲資金納入當年決算進(jìn)行結算，兌現獎懲資金。
第十條通報督促。市大氣辦每月通報各區（市）縣PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數情況及空氣質(zhì)量排名情況，并向社會(huì )公開(kāi)。每季度空氣質(zhì)量排名最后３名區（市）縣政府主要負責人在全市作情況說(shuō)明。
第十一條資金管理。區（市）縣所獲獎勵資金，統籌用于大氣污染防治科研和治理項目、大氣環(huán)境監管能力建設和鄉鎮（街道）環(huán)保機構工作。各區（市）縣應加強對獎勵資金的管理，提高資金使用效率，不得挪用。
第十二條考核問(wèn)責。
對PM2.5和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數其中一項未完成年度目標的區（市）縣，由市政府牽頭，市大氣辦組織承辦，市委組織部、市紀委（市監委）參與，約談區（市）縣政府及其相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人，提出整改意見(jiàn)和要求，予以督促，并暫停該地區新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環(huán)境影響評價(jià)審批。
對PM2.5和空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數均未完成年度目標的區（市）縣，除暫停該地區所有新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環(huán)境影響評價(jià)審批外，加大問(wèn)責力度，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導約談區（市）縣政府主要負責人。
從2017年開(kāi)始，對連續三年未完成環(huán)境保護目標任務(wù)的區（市）縣，按規定啟動(dòng)問(wèn)責程序。
第十三條環(huán)境空氣質(zhì)量考核公式等可視實(shí)際情況適時(shí)調整。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日，并將視執行情況適時(shí)修訂。
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