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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強非洲豬瘟防控工作的緊急通知》
成辦函〔2018〕219號
各區（市）縣政府，市級各部門(mén)，有關(guān)單位：
為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于非洲豬瘟防控工作的重要部署精神，進(jìn)一步加強非洲豬瘟防控工作，現就有關(guān)事項和工作要求緊急通知如下。
一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導
各級各部門(mén)要進(jìn)一步認清非洲豬瘟防控工作的緊迫性、艱巨性、復雜性和長(cháng)期性，牢固樹(shù)立風(fēng)險意識，提高思想認識，切實(shí)加強協(xié)作配合、全面落實(shí)防控措施，確保責任到位、人員到位、措施到位，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度的政治責任感，持續把市委、市政府防控非洲豬瘟疫情的各項具體工作部署抓實(shí)抓細，落實(shí)到位。
各區（市）縣要成立相應的非洲豬瘟防控應急指揮部及專(zhuān)家組，建立完善工作協(xié)調機制，完善應急預案，充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，堅決打好、打贏(yíng)非洲豬瘟殲滅戰。
二、進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫責任
（一）落實(shí)屬地管理責任。按照屬地管理原則，成都天府新區管委會(huì )、成都高新區管委會(huì )、各區（市）縣政府對本地區防控工作負總責，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要逐級壓嚴壓實(shí)動(dòng)物防疫責任，傳導工作壓力，制定工作措施，務(wù)必守土有責、守土盡責，科學(xué)、周密、扎實(shí)做好非洲豬瘟防控工作，嚴格落實(shí)好我市“十三條措施”。
（二）落實(shí)部門(mén)監管責任。建立完善疫情防控部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，農業(yè)部門(mén)要牽頭做好疫情的預防、控制和撲滅工作，不斷提高非洲豬瘟早期發(fā)現、鑒別診斷能力，引導落實(shí)防疫主體責任，強化防疫管理，加強產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫。市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對流通環(huán)節調入豬肉產(chǎn)品的排查力度，加強生豬產(chǎn)品流通加工餐飲環(huán)節質(zhì)量安全監管，嚴厲打擊違法經(jīng)營(yíng)豬肉產(chǎn)品行為，加強流通環(huán)節動(dòng)物產(chǎn)品監管，嚴防病死豬及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、流向餐桌。公安機關(guān)要配合農業(yè)部門(mén)做好疫情處置，依法加強有關(guān)案件偵辦，嚴厲打擊惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為。城管部門(mén)要做好餐廚剩余物的收集、運輸、儲存、處理各環(huán)節監管，切斷通過(guò)餐廚剩余物的疫病傳播鏈條，防止流入養殖環(huán)節。交通部門(mén)要加強生豬及生豬產(chǎn)品道路運輸監管，憑產(chǎn)品合格證運輸，嚴格落實(shí)清洗消毒制度，堅決消除運輸工具疫情傳播風(fēng)險，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報農業(yè)部門(mén)進(jìn)行處理。商務(wù)部門(mén)要組織好豬肉市場(chǎng)供應工作，保障市場(chǎng)穩定。宣傳部門(mén)要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，科學(xué)引導輿論，防止惡意炒作。財政部門(mén)要加大資金支持力度，制定強制撲殺補助政策預案，統籌用好財政資金。林業(yè)部門(mén)要抓緊建立健全馴養野豬臺賬，組織開(kāi)展轄區內野豬資源分布調查工作，強化野外巡護，及時(shí)采取處置措施，對野豬疑似病例按規定采樣送檢。郵政管理部門(mén)要加強疫區郵件、快件安全檢查，嚴防染疫豬肉制品進(jìn)入寄遞渠道。其他有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)負起責任，加強信息共享和措施聯(lián)動(dòng)，形成防控合力。
（三）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體防疫責任。各級有關(guān)部門(mén)要督促養殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節經(jīng)營(yíng)者嚴格遵守《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》各項規定，落實(shí)好防疫主體責任。重點(diǎn)督促指導養殖場(chǎng)（戶(hù)）、屠宰企業(yè)、交易市場(chǎng)進(jìn)一步升級改造防疫設施，健全防疫制度，嚴格落實(shí)臨床巡查、車(chē)輛人員進(jìn)出管理、清洗消毒等綜合防控措施。
三、進(jìn)一步落實(shí)防控措施
（一）開(kāi)展生豬全覆蓋監測排查。各區（市）縣要組織開(kāi)展全面排查，對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節和不明原因死亡生豬加大排查力度，對轄區內養殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋抽檢，力爭盡早發(fā)現疫源，消除隱患，防止疫情擴散蔓延。
（二）嚴格生豬調運監管。農業(yè)部門(mén)要嚴格按照生豬產(chǎn)地檢疫規程實(shí)施檢疫，防止問(wèn)題生豬調出。嚴格屠宰場(chǎng)生豬入場(chǎng)查驗，杜絕問(wèn)題生豬入場(chǎng)。嚴格按照農業(yè)農村部第79號公告和省非洲豬瘟防控應急指揮部調運規定，加強生豬及產(chǎn)品調運監管，嚴禁從疫區調運生豬及豬肉產(chǎn)品。嚴格動(dòng)物衛生監管，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬等違法行為，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（三）嚴格生豬產(chǎn)品排查。由食藥監部門(mén)牽頭，對轄區內冷庫經(jīng)營(yíng)者、冷凍食品經(jīng)營(yíng)者及省外輸入的生豬產(chǎn)品再進(jìn)行全覆蓋排查。特別是對來(lái)自遼寧、河南和宜賓等疫區省、市的生豬產(chǎn)品予以重點(diǎn)排查，按規定封存、抽樣送檢，按照檢測結果采取相應規范措施處置，對檢測為陽(yáng)性的，由公安機關(guān)直接牽頭介入調查處理。
（四）嚴格餐廚剩余物管理。各區（市）縣要堅決將“嚴禁泔水喂豬”落到實(shí)處。由城管部門(mén)牽頭開(kāi)展餐廚剩余物規范化處置，防止流入養殖環(huán)節；由農業(yè)部門(mén)牽頭加大宣傳力度，與轄區內養殖戶(hù)逐一簽訂責任書(shū)，對因泔水喂豬導致生豬染疫死亡的要自負責任，導致疫情擴散的要嚴格追究責任。
（五）嚴格疫情處置。各區（市）縣要按照應急預案要求，進(jìn)一步健全應急機制。一旦發(fā)現疫情，必須堅決、迅速采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，力爭最短時(shí)間內拔除疫點(diǎn)，防止疫情擴散蔓延。要嚴格疫情報告制度，對發(fā)現非洲豬瘟疫情后不報告、不按程序報告、報告不及時(shí)或處置不力造成疫情擴散的，要依法依規嚴肅問(wèn)責。
四、進(jìn)一步確保市場(chǎng)供應安全
各區（市）縣要進(jìn)一步落實(shí)好菜籃子工作責任，要一手抓疫情防控，一手抓生豬生產(chǎn)。要加強產(chǎn)銷(xiāo)對接，在確保疫情防控安全的前提下，積極開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)、場(chǎng)對場(chǎng)調運試點(diǎn)工作，因勢利導增加冷鮮肉調運，解決市場(chǎng)供應問(wèn)題。要保護好種豬場(chǎng)和大型規模養殖場(chǎng)的生產(chǎn)能力，對小散養殖戶(hù)進(jìn)行清理，建立生物安全隔離帶。加大對規?；B殖技術(shù)設施改造支持力度，協(xié)調金融機構繼續對符合授信條件但遇到暫時(shí)困難的養殖業(yè)主給予資金支持。要協(xié)調督促保險公司更好發(fā)揮養殖業(yè)政策性保險的作用，對符合理賠條件的養殖場(chǎng)（戶(hù)）盡快足額理賠，幫助他們渡過(guò)難關(guān)、恢復生產(chǎn)。探索開(kāi)展非洲豬瘟無(wú)疫區、無(wú)疫小區建設。
五、進(jìn)一步加強宣傳和輿論引導
要堅持疫情、輿情兩手抓，積極主動(dòng)、準確及時(shí)地做好信息發(fā)布，依法保障人民群眾的知情權。要堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳，做好非洲豬瘟防控宣傳工作，引導公眾科學(xué)認識、理性消費生豬產(chǎn)品。要正確把握輿論導向，堅決打擊造謠、傳謠行為。未經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫主管部門(mén)授權，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息和排除疫情信息。
六、進(jìn)一步加強督導檢查
要繼續開(kāi)展對非洲豬瘟防控工作的督導檢查，全面壓實(shí)各方責任，貫徹執行非洲豬瘟疫情防控八條禁令，強化追責問(wèn)責。對非洲豬瘟防控出現的工作責任問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)要立即啟動(dòng)調查問(wèn)責程序，紀檢監察部門(mén)要嚴肅問(wèn)責，堅決把各項防控工作及措施落到實(shí)處。
特此通知。
成都市人民政府辦公廳
2018年12月8日
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