湖政辦發(fā)〔2016〕85號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕85號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)。

湖州市人民政府辦公室

2016年10月16日

湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司

組建職責及發(fā)展方向

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績(jì)效，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)規定，組建湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司。

一、指導思想

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革“三個(gè)有利于”的標準，按照市委、市政府關(guān)于市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組工作的要求，圍繞促進(jìn)國有企業(yè)減負提質(zhì)、有效運轉、健全制度、做大做強、保值增值的目標，以湖州旅游發(fā)展集團有限公司為基礎，整合納入商務(wù)口企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及財政、建設、文廣新、林業(yè)、報社、太湖度假區等單位相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理權，打造集“旅游投資、文化創(chuàng )意、經(jīng)典商貿、健康養生、電子商務(wù)”為一體的綜合性企業(yè)集團，進(jìn)一步激活國有企業(yè)的內在活力，增強企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，提升行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力，為我市文化、旅游、商貿產(chǎn)業(yè)實(shí)現趕超發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則

（一）優(yōu)化重組，做強企業(yè)。重組優(yōu)化旅游、文化、商貿等國有資源和資產(chǎn)要素，強化旅游產(chǎn)品投資開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)運作，成為浙北地區旅游龍頭企業(yè)。

（二）聚焦主業(yè)，融合發(fā)展。以旅游為主體，突出旅游投資、文化創(chuàng )意、經(jīng)典商貿、健康養生、電子商務(wù)等核心業(yè)務(wù)，積極培育“旅游+”、“文化+”等跨界商業(yè)模式，打造企業(yè)經(jīng)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）改革創(chuàng )新，激發(fā)活力。建立健全現代企業(yè)治理結構，推進(jìn)人才培育、經(jīng)營(yíng)運作、資本運營(yíng)、投融資等體制機制創(chuàng )新，激發(fā)集團經(jīng)營(yíng)管理活力。

（四）積極穩妥，履職盡責。精心組織、積極穩妥推進(jìn)企業(yè)重組，確保經(jīng)營(yíng)正常、隊伍穩定和資產(chǎn)安全，堅持經(jīng)濟責任和社會(huì )責任并重，實(shí)現企業(yè)發(fā)展和民生效益雙贏(yíng)。

三、組建方式

湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司簡(jiǎn)稱(chēng)湖州市旅游集團公司，為市屬?lài)歇氋Y有限責任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權市國資委依法履行出資人職責。

四、注冊資本金

湖州市旅游集團公司注冊資本為人民幣5億元，出資方式為貨幣及實(shí)物資產(chǎn)，注冊資本金來(lái)源為貨幣1億元和實(shí)物資產(chǎn)4億元。

根據《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號），結合實(shí)際，以湖州旅游發(fā)展集團有限公司為母公司，對涉及納入的企業(yè)、資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理權進(jìn)行重組吸收，組建湖州市旅游投資發(fā)展集團有限公司。具體如下：

（一）納入的企業(yè)

1.公司制企業(yè)

湖州文化發(fā)展有限公司、湖州市對外貿易有限公司（湖州市對外貿易經(jīng)濟合作局股權98%）、湖州城市旅游有限公司、湖州水城文化旅藝有限公司、湖州市糧食國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（子公司湖州軍糧供應有限公司除外）5家公司的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市旅游集團公司。

2.非公司制企業(yè)

湖州市商業(yè)集團公司、湖州市白鷺迎賓館2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市旅游集團公司。

（二）納入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

梁希森林公園（包括一期已建成資產(chǎn)及外部配套）、飛英公園、蓮花莊公園、鈕氏狀元廳、市國有林場(chǎng)、原市貿糧局辦公用房、湖州銀行大樓主樓1-10層、湖州市糧食綜合服務(wù)中心辦公用房及電梯、國貿大廈辦公用房2-4層、吉山34幢三角形1-5層、吉山新村33幢店面、吉山新村33幢603室、東門(mén)菜花涇倉儲用地、南潯潯東村倉庫、湖州市物資總公司15宗國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉給湖州市旅游集團公司。

（三）納入的經(jīng)營(yíng)管理權

飛英塔、仁皇山景區、衣裳街歷史文化街區、仁達苑酒店、湖筆博物館5宗經(jīng)營(yíng)管理權移交給湖州市旅游集團公司。

五、主要職責

湖州市旅游集團公司主要負責市級旅游、文化、商貿國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，旅游基礎設施建設和休閑旅游、健康養身、文化創(chuàng )意、影視會(huì )展、住宿餐飲、商貿物流、信息科技等相關(guān)領(lǐng)域的投資、開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)。

湖州市旅游集團公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：項目投資、實(shí)業(yè)投資、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設；旅行社業(yè)務(wù)、景區景點(diǎn)酒店經(jīng)營(yíng)管理、道路客運；旅游管理服務(wù)文化項目創(chuàng )意、廣播電視電影節目制作經(jīng)營(yíng)、文化藝術(shù)品（除文物）展示銷(xiāo)售；會(huì )展服務(wù)、貨物及技術(shù)進(jìn)出口、貨運代理與倉儲服務(wù)、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、自有房屋租賃、物業(yè)管理、食品銷(xiāo)售等。

六、機構設置

（一）湖州市旅游集團公司建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現規范的公司治理。湖州市旅游集團公司設立以下管理和監督機構：

1.董事會(huì )：集團公司設立董事會(huì )，其成員為5人，其中董事長(cháng)1人、副董事長(cháng)2人、董事1人、職工董事1人。董事長(cháng)為集團公司的法定代表人。董事會(huì )設立戰略發(fā)展與投資審查委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )、預算與風(fēng)控審查委員會(huì )。

2.經(jīng)理層：集團公司設總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人?？偨?jīng)理由副董事長(cháng)兼任。集團公司根據工作需要可設總會(huì )計師、總工程師、總經(jīng)濟師。

3.監事會(huì )：集團公司設立監事會(huì )，其成員為5人，其中監事會(huì )主席1人、副主席1人、專(zhuān)職監事1人、職工監事2人。

4.黨委：集團公司設立黨委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

5.紀委：集團公司設立紀委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

（二）湖州市旅游集團公司根據職責設立7個(gè)內設機構:辦公室、監察室（審計法務(wù)部）、人力資源部（黨群工作部）、財務(wù)融資部（會(huì )計核算中心）、發(fā)展規劃部（信息中心）、投資開(kāi)發(fā)部、市場(chǎng)運營(yíng)部。

（三）湖州市旅游集團公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新設或保留9家二級公司：湖州城市旅游有限公司、湖州快樂(lè )中旅旅游有限公司、湖州旅游酒店經(jīng)營(yíng)管理有限公司、湖州網(wǎng)絡(luò )旅游服務(wù)有限公司、湖州天下湖品旅游商品購物中心有限公司、湖州文化發(fā)展有限公司、湖州市對外貿易有限公司、湖州旅投商務(wù)會(huì )展有限公司、湖州文物有限公司。

七、發(fā)展方向

湖州市旅游集團公司圍繞打造浙北地區旅游龍頭企業(yè)的目標，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，構建“1+4”產(chǎn)業(yè)板塊，做強旅游投資核心主業(yè)，做優(yōu)文化創(chuàng )意、經(jīng)典商貿、健康養生、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)板塊，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域化、項目建設高端化、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)品牌化、服務(wù)管理智慧化、投資運行資本化，實(shí)現做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)團隊。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室   2016年10月21日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市