湖政辦發(fā)〔2016〕82號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向的通知》








湖政辦發(fā)〔2016〕82號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

《湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司組建職責及發(fā)展方向》已經(jīng)市政府同意，現予印發(fā)。

湖州市人民政府辦公室

2016年10月16日

湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司

組建職責及發(fā)展方向

為進(jìn)一步推進(jìn)我市國有企業(yè)改革，提高國有資本配置績(jì)效，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》和《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組實(shí)施方案〉的通知》（湖委發(fā)〔2016〕9號）有關(guān)規定，組建湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司。

一、指導思想

貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革“三個(gè)有利于”的標準，按照市委、市政府關(guān)于市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組工作的要求，圍繞促進(jìn)國有企業(yè)減負提質(zhì)、有效運轉、健全制度、做大做強、保值增值的目標，以浙江正興投資有限公司為基礎，整合納入經(jīng)信、民政、農業(yè)、國土資源、手工業(yè)聯(lián)社等部門(mén)相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以及經(jīng)信、財政、國資等部門(mén)相關(guān)國有股權股份，以資產(chǎn)盤(pán)活重組、人員適崗安置、體制機制建立健全為重點(diǎn)，統籌好加快改革和維護穩定大局，盤(pán)活存量、整合資源，全面完成國有資產(chǎn)盤(pán)活重組目標任務(wù)，努力打造成為全市產(chǎn)業(yè)資本的高效運營(yíng)平臺和全省有影響力的產(chǎn)業(yè)投資集團。

二、基本原則

（一）依法依規，穩妥有序。盤(pán)活重組工作涉及的集團設立、資產(chǎn)整合、人員安置、債權債務(wù)處理等工作，嚴格遵守法律法規和相關(guān)規定，確保平穩妥善。

（二）點(diǎn)面結合，整體推進(jìn)。突出重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)資產(chǎn)整合、人員安置、體制機制的建立，同時(shí)突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)資產(chǎn)、重點(diǎn)部門(mén)做好對接、梳理和整合工作，實(shí)現整體推進(jìn)。

（三）市場(chǎng)導向，精干高效?？蚣茉O計、機制建設、人員調配、業(yè)務(wù)開(kāi)展等工作，堅持市場(chǎng)化導向，突出效益、效率原則。

三、組建方式

湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司簡(jiǎn)稱(chēng)湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司，為市屬?lài)歇氋Y有限責任公司，出資人為市人民政府。市人民政府授權市國資委依法履行出資人職責。

四、注冊資本金

湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司注冊資本為人民幣18億元，出資方式為貨幣、股權、實(shí)物及資本公積轉增。

根據《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市本級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)盤(pán)活重組涉及企事業(yè)單位（資產(chǎn)）名單的通知》（湖政辦函〔2016〕7號），結合實(shí)際，新設湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司為母公司，對涉及納入的企業(yè)、股權、資產(chǎn)進(jìn)行重組吸收，組建湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團有限公司。具體如下：

（一）納入的企業(yè)

1.公司制企業(yè)

浙江正興投資有限公司、湖州經(jīng)緯投資顧問(wèn)有限公司、湖州正方農機有限公司、湖州太湖現代農業(yè)發(fā)展有限公司、湖州市民政事業(yè)發(fā)展有限公司、湖州新綠源礦山生態(tài)建設有限公司6家公司的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司。

2.非公司制企業(yè)

湖州綠湖散裝水泥綜合服務(wù)部、湖州市新希望瓜果蔬菜引種中心2家企業(yè)進(jìn)行公司制改革后的國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉給湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司。

3.其他企業(yè)

湖州環(huán)綠新型墻體材料研究所、湖州市華冠農機工程開(kāi)發(fā)公司、湖州興國農機培訓服務(wù)中心、湖州興漁水產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)部、湖州綠源沼氣凈化工程隊5家企業(yè)予以注銷(xiāo)，其國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉給湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司。

湖州市手工業(yè)合作社聯(lián)合社的資產(chǎn)歸入湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司，實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)、獨立核算。

（二）納入的股權

市政府持有的長(cháng)江經(jīng)濟聯(lián)合發(fā)展（集團）股份有限公司（股權0.46%）；市經(jīng)信系統持有的湖州市中小企業(yè)擔保中心有限公司（股權40%）、湖州市中小企業(yè)服務(wù)用房（股權55%）；市財政系統持有的交通銀行股份有限公司（股權0.02%）、湖州銀行股份有限公司（股權20.89%）、湖州市農信擔保有限公司（股權15%）、湖州市中小企業(yè)擔保中心有限公司（股權15%）、湖州市民間融資服務(wù)中心股份公司（股權10%）、湖州市創(chuàng )業(yè)投資有限責任公司（股權40%）、湖州匯科高盛科技金融服務(wù)中心（股權20%）、湖州外貿金融服務(wù)有限公司（股權30%）、浙江中新力合科技金融服務(wù)有限責任公司（股權2.9%）；湖州市國資運營(yíng)中心（湖州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司）持有的浙江中維絲綢集團公司（股權10%）、湖州中維繭絲經(jīng)營(yíng)有限公司（股權20%）、湖州機床廠(chǎng)有限公司（股權21.46%）、湖州天外綠色包裝印刷有限公司（股權7.43%）、國藥控股湖州有限公司（股權25.03%）、湖州慕韓齋醫藥連鎖有限公司（股權2%）、湖州新綸投資有限公司（股權6.9%）、湖州藍寶石家居廣場(chǎng)有限責任公司（股權22.5%）、湖州南天郵電通信線(xiàn)纜有限公司（股權5%）、湖州銀行股份有限公司（股權0.38%）、上海氯堿化工（股權0.0133%）、交通銀行股份有限公司（股權0.00046%）、浙江華庭集團股份有限公司（股權0.17%）、浙江華盟股份有限公司（股權0.10%）、天津大邱莊股份有限公司（股權0.0501%）、湖州織里童裝產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（股權60%）28宗國有股權無(wú)償劃轉給湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司。

（三）納入的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

深圳南國大廈2棟11B和11C、珠海拱北昌盛花園貴賓閣407室、?？跂|方洋開(kāi)發(fā)區椰海山莊3號；湖州經(jīng)緯大廈1號樓及附屬土地、紅旗路188號房屋及附屬土地、甘棠橋小區1幢和2幢（原麗晶大酒店）、甘棠橋小區7幢39-43和49-59店面、環(huán)城北路幸福街壹號、威萊大街11號縣橋大樓第三層、南門(mén)外峴山東側1-26幢、龍溪小區2幢505室和512室（拆遷安置房）；和孚鎮環(huán)河路1-9幢、原菱湖宏杰煤制品廠(chǎng)標準價(jià)職工宿舍、原安吉三官綢廠(chǎng)土地房產(chǎn)14宗國有資產(chǎn)無(wú)償劃轉給湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司。

（四）承接的工作

湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司承接湖州市國資運營(yíng)中心（湖州市國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總公司）的國有改制企業(yè)剩余剝離土地管理處置工作、社?；饘?shí)物資產(chǎn)處置工作。

五、主要職責

湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司主要負責政府性產(chǎn)業(yè)投資引導基金和金融股權股份管理運作、產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì )事業(yè)發(fā)展。

湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司的主要經(jīng)營(yíng)范圍：產(chǎn)業(yè)投資、金融投資和服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金運營(yíng)管理、股權經(jīng)營(yíng)管理、投資咨詢(xún)服務(wù)、農業(yè)開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)開(kāi)發(fā)、土地整治、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、物業(yè)租賃等。

六、機構設置

（一）湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司建立權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發(fā)揮董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的政治核心作用，實(shí)現規范的公司治理。湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司設立以下管理和監督機構：

1.董事會(huì )：集團公司設立董事會(huì )，其成員為5人，其中董事長(cháng)1人、副董事長(cháng)1人（根據工作需要可增設副董事長(cháng)1人）、董事2人（如增設副董事長(cháng)1人則董事為1人）、職工董事1人。董事長(cháng)為集團公司的法定代表人。董事會(huì )設立戰略發(fā)展與投資審查委員會(huì )、提名與薪酬委員會(huì )、預算與風(fēng)控審查委員會(huì )。

2.經(jīng)理層：集團公司設總經(jīng)理1人、副總經(jīng)理3人?？偨?jīng)理由副董事長(cháng)兼任。集團公司根據工作需要可設總會(huì )計師、總工程師、總經(jīng)濟師。

3.監事會(huì )：集團公司設立監事會(huì )，其成員為5人，其中主席1人、副主席1人、專(zhuān)職監事1人、職工監事2人。

4.黨委：集團公司設立黨委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

5.紀委：集團公司設立紀委，組成人員按干部管理權限和有關(guān)規定程序配備。

（二）湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司根據職責設立6個(gè)內設機構：辦公室、人力資源部（黨群工作部）、監察審計部（紀檢監察部）、計劃財務(wù)部（財務(wù)管理中心）、投資發(fā)展部（產(chǎn)業(yè)基金管理部）、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部。

（三）湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司根據業(yè)務(wù)發(fā)展需要，新設或保留5家二級公司及1家企業(yè)：湖州市產(chǎn)業(yè)基金投資有限公司、湖州市民政事業(yè)發(fā)展有限公司、湖州太湖現代農業(yè)發(fā)展有限公司、湖州新綠源礦山生態(tài)建設有限公司、湖州市中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資有限公司、湖州市手工業(yè)合作社聯(lián)合社。

七、發(fā)展方向

湖州市產(chǎn)業(yè)集團公司貫徹落實(shí)“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰略，瞄準戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本互動(dòng)的產(chǎn)融一體化發(fā)展，做大投融資平臺，構建“1+3”業(yè)務(wù)格局，強化產(chǎn)業(yè)基金運作一個(gè)核心，加快產(chǎn)業(yè)投資、金融投資、社會(huì )事業(yè)發(fā)展三大板塊并舉的多元化投資步伐，努力建設成為全省有影響力的產(chǎn)業(yè)投資集團。

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室2016年10月21日印發(fā)

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