湖政辦發(fā)〔2016〕51號《湖州市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知》

湖州市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委關(guān)于湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排的通知








湖政辦發(fā)〔2016〕51號

各縣區人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

市發(fā)改委《湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

湖州市人民政府辦公室

 2016年6月24日

湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作任務(wù)安排

湖州市2016年度山海協(xié)作工程工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)”的原則，在新農村建設、勞動(dòng)力就業(yè)培訓、公共服務(wù)設施建設等方面為協(xié)作地區提供幫助和資金支持。積極鼓勵和引導我市企業(yè)開(kāi)展項目合作，實(shí)現兩地互利共贏(yíng)發(fā)展。按照這個(gè)總要求，結合省對口支援和山海協(xié)作領(lǐng)導小組辦公室下達給我市的任務(wù)，今年要著(zhù)力做好以下四個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目合作

1.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。針對結對地區產(chǎn)業(yè)導向，制訂產(chǎn)業(yè)轉移目錄，積極謀劃產(chǎn)業(yè)合作項目，大力向本市企業(yè)宣傳推介，組織本地企業(yè)赴結對地區考察不少于2批次，組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)對接洽談和項目簽約會(huì )2次以上。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市農業(yè)局、德清縣、長(cháng)興縣。其中德清縣、長(cháng)興縣各組織本地企業(yè)赴結對地區考察不少于1批次，組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)對接洽談和項目簽約會(huì )1次以上。

2.加大政策支持力度。研究制訂有效的產(chǎn)業(yè)轉移及人才、資金、技術(shù)等要素引導政策，探索產(chǎn)業(yè)基金等金融支持政策，鼓勵本地企業(yè)赴結對地區投資興業(yè)。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市農業(yè)局、市人力社保局、市財政局、市科技局、德清縣、長(cháng)興縣。

3.推動(dòng)項目資金到位。推動(dòng)本地企事業(yè)單位赴結對地區開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項目合作，實(shí)現到位資金3億元（含3年內續建項目），其中信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)和特色小鎮項目數和到位資金占65%以上。

責任單位：市級有關(guān)單位、吳興區、南潯區、德清縣、長(cháng)興縣、安吉縣。其中德清縣、長(cháng)興縣各完成到位資金9000萬(wàn)元，安吉縣完成到位資金3000萬(wàn)元，吳興區（含中心城區）完成到位資金6000萬(wàn)元、南潯區完成到位資金3000萬(wàn)元。

二、加快合作平臺載體建設

1.研究探索共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區。推動(dòng)結對縣（市、區）圍繞發(fā)展休閑旅游、養生養老等生態(tài)旅游業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，積極洽談、對接，探索共建生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市旅游委、德清縣、長(cháng)興縣。

2.推動(dòng)山海協(xié)作人力資源合作平臺建設。充分發(fā)揮援建資金作用，完善合作機制，推動(dòng)結對地區山海協(xié)作職業(yè)技能實(shí)訓基地建設和提升，重點(diǎn)開(kāi)展干部交流培訓、農村帶頭人培訓以及符合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞務(wù)職業(yè)技能培訓等，幫助結對地區實(shí)現培訓就業(yè)（含轉移）700人次。建立結對雙方干部互派掛職機制，推進(jìn)雙方多層次的人才交流。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市財政局，完成相關(guān)合作項目2個(gè)，到位資金125萬(wàn)元。

3.積極探索建立合作新載體。發(fā)揮結對雙方各自?xún)?yōu)勢，圍繞電子商務(wù)發(fā)展、特色小鎮建設、資源要素開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域，探索創(chuàng )新合作新載體、新模式。探索設立產(chǎn)業(yè)基金，支持麗水機器人產(chǎn)業(yè)等戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、德清縣、長(cháng)興縣。

三、促進(jìn)群眾增收和社會(huì )事業(yè)合作

1.開(kāi)展群眾增收項目合作。充分發(fā)揮和利用援建資金作用，并積極引入經(jīng)濟強縣農業(yè)龍頭企業(yè)或社會(huì )資本，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目，建設一批特色農產(chǎn)品深加工基地、特色農（林）業(yè)精品園以及民宿和農家樂(lè )等鄉村旅游項目，促進(jìn)結對地區低收入群眾增收。

責任單位：市級有關(guān)單位、德清縣、長(cháng)興縣。其中市本級到位資金175萬(wàn)元，德清縣到位資金145萬(wàn)元，長(cháng)興縣到位資金80萬(wàn)元。

2.幫助建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。依托湖州市場(chǎng)優(yōu)勢，幫助結對地區建立1個(gè)以上綠色農產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷(xiāo)售窗口和平臺，支持結對地區發(fā)展農村電子商務(wù)，多渠道幫助企業(yè)或農戶(hù)拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市商務(wù)局、市農業(yè)局、市供銷(xiāo)社、德清縣、長(cháng)興縣。其中德清縣幫助結對地區建立1個(gè)綠色農產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷(xiāo)售窗口和平臺，到位資金5萬(wàn)元。

3.做實(shí)民生和社會(huì )事業(yè)。組織推動(dòng)市本級、經(jīng)濟強縣區有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位等，結合“校際結對幫扶”、“雙下沉、兩提升”等活動(dòng)載體，幫助結對地區引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療、教育、文化資源，開(kāi)展教師、醫生交流培訓、文化交流、社會(huì )公益等活動(dòng)，積極開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)和遠程教育，鼓勵支持建設醫院分院和分支機構等，在醫療、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸慕涣鲗踊顒?dòng)1次以上。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市教育局、市衛生計生局、市文廣新局、德清縣、長(cháng)興縣。其中長(cháng)興縣在醫療、教育、文化等領(lǐng)域開(kāi)展有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸慕涣鲗踊顒?dòng)1次，到位資金70萬(wàn)元。

四、加強組織領(lǐng)導和協(xié)調服務(wù)

1.健全機制，加強領(lǐng)導。把深化山海協(xié)作工程納入政府年度重點(diǎn)工作。加強山海協(xié)作領(lǐng)導小組建設，明確各成員單位職責。健全結對雙方聯(lián)席會(huì )議制度，定期召開(kāi)年度聯(lián)席會(huì )議。根據《關(guān)于進(jìn)一步深化山海協(xié)作工程的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2015〕132號)有關(guān)要求，推進(jìn)完善縣區結對機制。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、德清縣、長(cháng)興縣。

2.增進(jìn)互訪(fǎng)，明確責任。由市委或市政府領(lǐng)導帶隊赴結對市開(kāi)展高層互訪(fǎng)不少于1次，并簽署合作協(xié)議，明確年度合作重點(diǎn)領(lǐng)域、目標任務(wù)和工作舉措，報省山海協(xié)作領(lǐng)導小組備案。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）。

3.強化部署，分解任務(wù)。根據省山海協(xié)作工作目標任務(wù)要求和部署，制定工作計劃，召開(kāi)山海協(xié)作專(zhuān)題工作會(huì )議，分解落實(shí)市內各有關(guān)縣區年度目標任務(wù)、援建資金及具體項目安排，組織開(kāi)展年中調研督查、年度工作考核。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、德清縣、長(cháng)興縣。

4.完善基礎，強化保障。加強山海協(xié)作隊伍建設，保證必要的人員力量和工作條件；依據省援建資金管理辦法，聯(lián)合結對地區制定援建專(zhuān)項資金使用管理辦法；配合結對地區做好山海協(xié)作工程項目數據庫、信息數據庫、統計數據庫等“三庫”建設以及季度統計數據報送等基礎工作。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市財政局、德清縣、長(cháng)興縣。

5.加強宣傳，營(yíng)造氛圍。加大山海協(xié)作宣傳力度，結合工作實(shí)際，做好山海協(xié)作工程的信息報送和案例分析工作，每半年報送一次工作進(jìn)展情況，全年報送工作信息稿不少于6篇，并注重總結工作中的好經(jīng)驗、好做法，撰寫(xiě)形成專(zhuān)報向省領(lǐng)導報送。

責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦），德清縣、長(cháng)興縣。其中德清縣、長(cháng)興縣全年提供工作信息稿各不少于2篇。

6.完成省山海協(xié)作領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他任務(wù)。

責任單位：市級有關(guān)單位，吳興區、南潯區、德清縣、長(cháng)興縣、安吉縣。

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