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廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定實(shí)施細則的通知
廈府〔2010〕214號
各區人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府第101次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
廈門(mén)市人民政府
二O一O年六月九日
第一條 根據《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），制定本實(shí)施細則。
第二條 依照《規定》第五條規定，本市機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位從外地調動(dòng)、錄用、招收、聘用的人員，應當符合市人民政府以及市組織、人事、勞動(dòng)保障、教育、體育等有關(guān)主管部門(mén)規定的調入或人才引進(jìn)的條件。
市有關(guān)主管部門(mén)對有關(guān)調入或人才引進(jìn)的條件作出新規定的，應當報市人民政府批準。
第三條 國家各部門(mén)及各省、自治區、直轄市人民政府辦事處辦理戶(hù)口遷入人數不超過(guò)10人；省內外各地、市級人民政府辦事處辦理戶(hù)口遷入人數不超過(guò) 7人。中央所屬企事業(yè)單位、國內大中型企業(yè)和相當于廳級以上事業(yè)單位在本市設立的辦事機構辦理戶(hù)口遷入人數不超過(guò)7人。
前款規定的辦事處設立超過(guò)10年且正常運作的，遷入戶(hù)口人數予以適當增加，但增加的人數不得超過(guò)前款規定的相應戶(hù)口遷入人數。
申請入戶(hù)的人員應當符合以下條件，并由市經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)確認后，可到公安機關(guān)辦理落戶(hù)手續：
（一）具有高級職稱(chēng)（含高級技師），年齡距法定退休年齡10年以上；具有中級職稱(chēng)（含技師）或文化程度為大學(xué)（大專(zhuān)），年齡距法定退休年齡15年以上；
（二）擁有合法固定住所。
第四條 《規定》第六條規定的符合接收條件的畢業(yè)生，是指按照國家招生計劃和研究生招生計劃招收的具有學(xué)籍、取得普通中等以上院校畢業(yè)資格且符合本市當年度接收政策的畢業(yè)生。
第五條 依照《規定》第五條、第六條的規定，調入、錄用、聘用或接收的人員及隨遷家屬，由用人單位（市屬事業(yè)單位由主管部門(mén)，區屬單位由區人事勞動(dòng)保障或教育等部門(mén)，人事關(guān)系由人才服務(wù)機構代理的單位由所屬人才服務(wù)機構）報市組織、人事、勞動(dòng)保障、教育等部門(mén)核準，到公安機關(guān)辦理落戶(hù)手續。
第六條 依照《規定》第七條的規定，留學(xué)人員、海外引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女的戶(hù)口遷入，憑市人事部門(mén)的證明到公安機關(guān)辦理戶(hù)口落戶(hù)手續。
第七條 依照《規定》第八條的規定，就讀于本市普通高中的外來(lái)學(xué)生戶(hù)口遷移辦法由市教育部門(mén)組織制定，報市人民政府批準后實(shí)施。
第八條 依照《規定》第十條的規定，外來(lái)人員戶(hù)口遷入集美區、海滄區、同安區、翔安區的，應當同時(shí)具備下列條件：
（一）持有本市《暫住證》或《居住證》連續滿(mǎn)5年；
（二）參加本市社會(huì )養老保險連續滿(mǎn)5年；
（三）有固定職業(yè)并簽訂經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)合同；
（四）擁有房屋所有權證的住所；
（五）無(wú)違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規定的行為。
外來(lái)人員戶(hù)口遷入思明區、湖里區的，應當具備持有本市《暫住證》或《居住證》連續滿(mǎn)8年、參加本市社會(huì )養老保險連續滿(mǎn)8年以及前款第三、四、五項規定的條件。
第九條 依照《規定》第十二條的規定，在思明區、湖里區投資興辦企業(yè)，從2003年度起年實(shí)際納稅額在30萬(wàn)元以上（扣除地方各項附加費和減、免、退稅款，下同），興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實(shí)際納稅額在20萬(wàn)元以上的，可一次性遷入3人戶(hù)口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實(shí)際納稅額每增加20萬(wàn)元以上的，遷入名額增加1人。
在集美區、海滄區、同安區、翔安區投資興辦企業(yè)，從2003年度起年實(shí)際納稅額在15萬(wàn)元以上，興辦高科技型企業(yè)、科學(xué)研究單位的年實(shí)際納稅額在10萬(wàn)元以上的，可一次性遷入3人戶(hù)口（投資者及其直系親屬或企業(yè)骨干均可，由企業(yè)自定）。年實(shí)際納稅額每增加10萬(wàn)元以上的，遷入名額增加1人。
按照第一款、第二款規定，企業(yè)骨干員工落戶(hù)本市的，還應當擁有本市合法固定住所，在該企業(yè)服務(wù)滿(mǎn)3年并已繳交社會(huì )養老保險費用，繼續與該企業(yè)簽訂經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)備案的勞動(dòng)合同。
本市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及經(jīng)市發(fā)展改革部門(mén)認定的企業(yè)總部（營(yíng)運中心）的骨干員工落戶(hù)本市的，可以分期分批辦理且不受擁有本市合法固定住所條件的限制。
第十條 本市個(gè)人投資的企業(yè)可按照本實(shí)施細則第九條規定遷入投資人直系親屬及企業(yè)骨干員工的戶(hù)口。
第十一條 依照《規定》第十二條的規定，申請人憑工商登記注冊的營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)基本信息和稅務(wù)部門(mén)的納稅額確認證明到公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續。其落戶(hù)地為企業(yè)注冊所在地或申請人合法固定住所所在地。
第十二條 華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，捐贈額每達到100萬(wàn)元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門(mén)、市臺灣事務(wù)部門(mén)出具的捐贈認定書(shū)，可為其在本市具有合法固定住所的國內親屬辦理1人的落戶(hù)手續。
境內個(gè)人在本市捐贈興辦公益事業(yè)的，可參照上述條件，憑受贈單位主管部門(mén)出具的認定書(shū)，可辦理本人或其國內親屬的落戶(hù)手續。
第十三條 依照《規定》第十三條的規定，凡在思明區、湖里區內購買(mǎi)2003年4月25日之后（不含當日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在150平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過(guò)3人的常住戶(hù)口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶(hù)口）。
凡在集美區、海滄區、同安區、翔安區內購買(mǎi)2003年4月25日之后（不含當日）取得建筑主體工程施工許可證的成套商品住房，其成套商品住房建筑面積在80平方米以上的購房者，可一次性辦理房屋所有權人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過(guò)3人的常住戶(hù)口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶(hù)口）。
《廈門(mén)市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房產(chǎn)局市公安局關(guān)于調整我市購房入戶(hù)政策意見(jiàn)的通知》（廈府辦〔2009〕28號）對前兩款另有規定的，從其規定。
第十四條 購買(mǎi)2003年4月25日之前（含當日）取得建筑主體工程施工許可證的商品住房，按下列規定辦理落戶(hù)手續：
(一)購買(mǎi)成套商品住房建筑面積在45平方米以上不足70平方米的，可一次性辦理房屋所有權人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過(guò)2人的常住戶(hù)口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶(hù)口）；
(二)購買(mǎi)成套商品住房建筑面積在70平方米以上的，可一次性辦理房屋所有權人或其共同居住的配偶、父母或子女不超過(guò)3人的常住戶(hù)口（有多名成年子女的，只能辦理1名成年子女的常住戶(hù)口）。
第十五條 購買(mǎi)的商品住房，屬兩人以上共有且共有人之間不具有直系親屬關(guān)系的，只能給一名按份共有比例不低于30%的所有權人按規定辦理購房落戶(hù)，其他所有權人應當經(jīng)過(guò)公證機構公證同意放棄辦理本次購房落戶(hù)。
本市以外人員和本市常住戶(hù)口人員共同購買(mǎi)住房，共有人屬直系親屬關(guān)系的，允許其中非本市常住人口的業(yè)主以及直系親屬辦理落戶(hù)手續；不具備直系親屬關(guān)系的，非本市常住戶(hù)口的業(yè)主及其直系親屬不能辦理落戶(hù)手續。
第十六條 在本市購買(mǎi)二手住房，不能辦理購房落戶(hù)。
第十七條 依照《規定》第十四條的規定，符合下列情形之一的親屬，可將戶(hù)口投靠遷入思明區、湖里區：
（一）夫妻投靠的；
（二）未成年子女投靠父母的；
（三）男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的父母投靠成年子女的；
（四）父母身邊無(wú)子女且具有合法固定住所的，允許辦理1名成年子女及其配偶、未成年子女一并隨父母落戶(hù)。
親屬投靠戶(hù)口遷入集美區、海滄區、同安區、翔安區的，依照省公安機關(guān)有關(guān)規定執行。
第十八條 依照《規定》第二十六條第二款規定，原常住戶(hù)口屬思明區、湖里區遷移至集美區、海滄區、同安區、翔安區的，在思明區、湖里區擁有合法固定住所的，可以將戶(hù)口遷回思明區、湖里區。
第十九條 社會(huì )保障性住房住戶(hù)退出社會(huì )保障性住房時(shí)，應當將本戶(hù)家庭成員戶(hù)口全部遷出社會(huì )保障性住房。退出保障性住房后超過(guò)2個(gè)月不遷出戶(hù)口的，戶(hù)籍管理部門(mén)按照市公房管理機構的意見(jiàn)將其戶(hù)口遷出。
集美區、海滄區、同安區、翔安區的社會(huì )保障性住房住戶(hù)退出社會(huì )保障性住房時(shí)，原屬思明區、湖里區的家庭成員戶(hù)口可遷回思明區、湖里區。
第二十條 符合《規定》條件遷移常住戶(hù)口的人員（未婚應屆畢業(yè)生、親屬投靠落戶(hù)除外），在辦理戶(hù)口遷移手續時(shí)，應當由擬落戶(hù)地鎮（街道）計劃生育部門(mén)查驗婚育證明并出具計劃生育審核意見(jiàn)，公安機關(guān)依照鎮（街道）計劃生育部門(mén)出具的意見(jiàn)辦理落戶(hù)手續。
第二十一條 將戶(hù)口從本省其他市縣遷入本市，或將本市戶(hù)口遷移到本省其他市縣，不再具有戶(hù)口性質(zhì)的差別，不再要求提供戶(hù)口性質(zhì)證明，也不在戶(hù)口遷移證件中加注戶(hù)口性質(zhì)。
其他省、直轄市、自治區、地級市遷入本市的人口，在落戶(hù)時(shí)取消其農業(yè)、非農業(yè)或其他類(lèi)型的戶(hù)口性質(zhì)。屬本市遷往其他省、直轄市、自治區、地級市的人口，在遷出時(shí)根據其目前所從事的職業(yè)，可按本人意愿，在遷移證件中加注農業(yè)或非農業(yè)戶(hù)口性質(zhì)。
第二十二條 公民應當在居住地申報登記常住戶(hù)口，一個(gè)公民只能登記一個(gè)常住戶(hù)口。公民有兩處以上合法固定住所的，應當在一處實(shí)際居住地登記常住戶(hù)口。實(shí)際居住地發(fā)生變化的，應當依照有關(guān)規定辦理戶(hù)口遷移或者變動(dòng)登記。公民不得違反規定“空掛”戶(hù)口。
戶(hù)口遷移應當落戶(hù)在其合法固定住所、單位集體戶(hù)、親友家庭戶(hù)或社區集體戶(hù)的集體戶(hù)內。
本市公民有兩處以上合法自有住房，在辦理房屋產(chǎn)權證時(shí)，不再強制遷移戶(hù)口。
第二十三條 《規定》和本實(shí)施細則中的下列用語(yǔ)的含義是：
（一）直系親屬是指本人的父母、配偶和子女。
（二）合法固定住所，是指居民依法擁有所有權的房屋，或居民按規定以租賃或其他方式取得使用權的直管公房、自管公房，或居民使用的所在單位自建住房或所在單位擁有產(chǎn)權的住房。
（三）職業(yè)和經(jīng)濟來(lái)源是指被機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聘用，或者興辦企業(yè)、務(wù)工經(jīng)商，且具有穩定的經(jīng)濟收入。
第二十四條 本實(shí)施細則由市公安機關(guān)負責解釋。
第二十五條 本實(shí)施細則自2010年8月1日起施行。市人民政府2003年6月11日頒布的《廈門(mén)市戶(hù)籍管理若干規定實(shí)施細則》（廈府〔2003〕142號）和市人民政府辦公廳2009年12月15日印發(fā)的《廈門(mén)市社會(huì )保障性住房住戶(hù)戶(hù)口管理辦法》（廈府辦〔2009〕314號）同時(shí)廢止。
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