《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定》廈門(mén)市人民政府令第138號（全文）

廈門(mén)市人民政府令第138號

《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定》已經(jīng)2010年5月24日市人民政府第101次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。







 

市長(cháng)　劉賜貴

二O一O年六月五日

廈門(mén)市戶(hù)籍管理規定
 

第一章　總　則

第一條　為推進(jìn)本市戶(hù)籍制度改革，規范戶(hù)籍管理，保障公民合法權益，促進(jìn)本市人口與經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規和政策，結合本市實(shí)際，制定本規定。

第二條　廈門(mén)市常住戶(hù)口登記、遷移及其管理適用本規定。

暫住人口登記管理按照《廈門(mén)市暫住人口登記管理規定》執行。

第三條　建立城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度，實(shí)行以居民合法固定住所、職業(yè)和經(jīng)濟來(lái)源等主要生活基礎為戶(hù)口遷移落戶(hù)依據。

戶(hù)口遷移應當優(yōu)化人口結構，適度擴張人口規模。遷移入戶(hù)集美區、海滄區、同安區、翔安區從寬，遷移入戶(hù)思明區、湖里區適當控制，遷移入戶(hù)鼓浪嶼從嚴控制。

第四條　公安機關(guān)是戶(hù)籍管理的主管部門(mén)，負責組織本規定的實(shí)施。

公安派出所為戶(hù)口登記機關(guān)，具體負責轄區內戶(hù)口登記管理工作。

組織、人事、勞動(dòng)保障、教育、民政和僑務(wù)等部門(mén)在職責范圍內，配合公安機關(guān)做好戶(hù)口遷移管理工作。
 

第二章　常住戶(hù)口準入條件

第五條　本市的機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及中央省部屬單位、外地人民政府和企事業(yè)單位的駐廈機構，從外地調動(dòng)、錄用、招收、聘用的人員，符合本市調入或人才引進(jìn)條件的，本人及其配偶、未成年子女戶(hù)口可遷入本市。

第六條　普通大、中專(zhuān)院校的畢業(yè)生，符合本市接收條件的，其戶(hù)口可遷入本市。

第七條　來(lái)本市創(chuàng )業(yè)、工作或愿來(lái)本市工作但單位未落實(shí)的留學(xué)人員和海外引進(jìn)人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外國籍或外國永久居留權的，本人、配偶和未成年子女的戶(hù)口可遷入本市。

第八條　就讀于本市普通大、中專(zhuān)院校和普通高中的學(xué)生，按國家、省、市有關(guān)規定辦理戶(hù)口遷移手續。

第九條　獲得“市十佳（優(yōu)秀）來(lái)廈務(wù)工青年”、“市十佳（優(yōu)秀）外來(lái)女員工”或在本市獲得市級以上“五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;、“勞動(dòng)模范”、“科技重大貢獻獎”、“見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”、“見(jiàn)義勇為英雄”等榮譽(yù)稱(chēng)號以及獲得其他全國性榮譽(yù)稱(chēng)號的外來(lái)人員，本人、配偶和未成年子女戶(hù)口可遷入本市。

第十條　同時(shí)具備下列條件的外來(lái)人員，可將戶(hù)口遷入本市：

㈠持有本市《暫住證》或《居住證》滿(mǎn)規定年限；

㈡參加本市社會(huì )養老保險滿(mǎn)規定年限；

㈢有固定職業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同；

㈣擁有符合規定的住所；

㈤無(wú)違法犯罪記錄和違反計劃生育政策規定的行為。

第十一條　經(jīng)批準成建制遷入本市的單位，其干部和工人分別報市組織人事部門(mén)和市勞動(dòng)保障部門(mén)審核后，可將戶(hù)口遷入本市。

第十二條　華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人來(lái)本市投資興辦企業(yè)，達到本市規定標準的，可按規定將國內親屬或本企業(yè)骨干員工的戶(hù)口遷入本市。本市以外的企業(yè)和個(gè)人來(lái)本市投資興辦企業(yè)，達到本市規定標準的，可按規定將投資者本人、直系親屬或本企業(yè)骨干員工的戶(hù)口遷入本市。

第十三條　在本市購買(mǎi)商品住房，已取得房屋所有權證、住房建筑面積達市政府規定標準的，房屋所有權人及其符合條件的一定數量的直系親屬可將戶(hù)口遷入本市。

第十四條　被投靠人具有本市常住戶(hù)口，符合親屬投靠規定的投靠人，可將戶(hù)口遷入本市。

第十五條　新生嬰兒申報落戶(hù)按隨父或隨母的原則辦理?，F役軍人所生子女按規定申報出生戶(hù)口。

第十六條　退休、退職、辭職、下崗或無(wú)業(yè)的本市上山下鄉知青，可以將本人、配偶和未成年子女戶(hù)口遷回本市。

男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲在本市無(wú)子女的本市上山下鄉知青，申請回本市時(shí)可以同時(shí)申請一個(gè)已成年子女及該成年子女的配偶和未成年子女隨遷?，F留在廈門(mén)市以外的本市上山下鄉知青，其子女戶(hù)口均不在本市的，可以選擇其一名子女回本市投靠上山下鄉知青的近親屬，將戶(hù)口遷入本市。

第十七條　原常住戶(hù)口在本市且在本市連續居住滿(mǎn)10年以上、在本市以外的地區離休、退休，需要返回本市的人員，在本市有合法固定住所的，可以將戶(hù)口遷回本市。本人或其配偶原籍為本市或由本市遷出的歸僑，離退休后要求將戶(hù)口遷回本市，在本市又有居住條件的，本人、配偶和未成年子女可在本市落戶(hù)。落實(shí)僑房政策退還產(chǎn)權的僑房業(yè)主或繼承人要求來(lái)本市落戶(hù)的，本人、配偶及未成年子女可將戶(hù)口遷入本市。

第十八條　本市居民收養的子女，符合《中華人民共和國收養法》的規定，可落戶(hù)本市。

第十九條　轉業(yè)干部、復員退伍軍人、駐廈部隊隨軍家屬以及軍隊離退休干部、退休士官、離退休無(wú)軍籍職工安置入戶(hù)本市的，按國務(wù)院、中央軍委及省、市政府有關(guān)規定辦理。

第二十條　華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人申請在本市落戶(hù)，可向公安機關(guān)出入境管理部門(mén)提出申請，按國家有關(guān)規定核準后，可落戶(hù)本市。

第二十一條　因留學(xué)、探親、勞務(wù)等事由被注銷(xiāo)本市常住戶(hù)口的中國公民及其配偶、未成年子女，未取得外國籍或永久居留權的，申請在本市落戶(hù)，可向公安機關(guān)出入境管理部門(mén)提出申請，按國家有關(guān)規定核準后，可落戶(hù)本市。

第二十二條　刑滿(mǎn)釋放、解除勞教以及解除少年管教返回本市的人員，按國家和省有關(guān)規定恢復戶(hù)口。
 

第三章　戶(hù)口遷移登記管理

第二十三條　符合戶(hù)口遷入條件的人員，按下列規定辦理戶(hù)口：

㈠符合本規定第五條至第八條、第十一條、第十九條至第二十一條規定條件的人員申請遷入落戶(hù)，由相關(guān)行政部門(mén)核準調入、遷入的人員及其直系親屬，分別持有關(guān)審核部門(mén)簽發(fā)的手續到公安機關(guān)辦理落戶(hù)手續。

㈡符合本規定第九條、第十條、第十二條至第十八條、第二十二條規定的，到公安機關(guān)辦理落戶(hù)手續。

第二十四條　公民應當在實(shí)際居住地申報登記常住戶(hù)口，一個(gè)公民只能登記一個(gè)常住戶(hù)口。公民有兩處以上合法固定住所的，應當在一處實(shí)際居住地登記常住戶(hù)口。

第二十五條　未成年人不得單獨立戶(hù)。但國家和福建省另有規定的除外。

第二十六條　在思明區、湖里區之間遷移常住戶(hù)口，或在集美區、海滄區、同安區、翔安區之間遷移常住戶(hù)口的，應當在遷入地擁有合法固定住所。

從集美區、海滄區、同安區、翔安區將常住戶(hù)口遷入思明區、湖里區的，按本規定第十三條、第十四條規定及市政府有關(guān)規定執行。嚴格控制鼓浪嶼人口增長(cháng)。生活基礎不在鼓浪嶼的，不得將常住戶(hù)口遷入鼓浪嶼。

第二十七條　本市干部在本市跨區調動(dòng)，經(jīng)組織、人事、教育部門(mén)審核，可辦理本人及其符合隨遷條件人員的戶(hù)口跨區遷移手續。

第二十八條　集美區、海滄區、同安區、翔安區的單位接收的符合條件的人才和畢業(yè)生，在思明區、湖里區擁有合法固定住所的，可在思明區、湖里區落戶(hù)。其中，海外引進(jìn)人才在思明區、湖里區落戶(hù)的，可不受擁有合法固定住所條件的限制。
 

第四章　監督與責任

第二十九條　有關(guān)行政部門(mén)在戶(hù)籍管理工作中，應文明執法、熱情服務(wù)，向社會(huì )公布審核條件、程序和辦事時(shí)限，嚴格按規定辦事，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

第三十條　在申請戶(hù)口遷移中弄虛作假的，有關(guān)行政部門(mén)不予辦理戶(hù)籍關(guān)系遷入，已經(jīng)落戶(hù)本市的，由公安機關(guān)責令其將戶(hù)口遷回原戶(hù)籍地。

第三十一條　公安機關(guān)及其工作人員在戶(hù)籍管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章　附　則

第三十二條　本規定自2010年8月1日起施行。2003年5月27日市人民政府令第107號頒布的《廈門(mén)市戶(hù)籍管理若干規定》同時(shí)廢止。

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