《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免國家機關(guān)工作人員條例》2019年修訂版（全文）

深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第一五五號

《深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免國家機關(guān)工作人員條例》已經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議于2018年12月27日修訂，廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于2019年7月25日批準，現予公布，自公布之日起施行。




 

深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2019年8月22日

深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免國家機關(guān)工作人員條例

（2001年2月23日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)；2001年5月31日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議批準；根據2007年5月30日深圳市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)并經(jīng)2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免國家機關(guān)工作人員條例〉的決定》修正；2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議修訂；2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議批準）
 

第一章　總則

第一條　為了規范深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì )）任免國家機關(guān)工作人員工作，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監察法》和《廣東省各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )人事任免辦法》等法律、法規，結合深圳市實(shí)際，制定本條例。

第二條　市人大常委會(huì )對本市國家機關(guān)工作人員的任免、決定任免、批準任免、接受辭職、撤職以及代理職務(wù)的決定等事項適用本條例。

第三條　任免國家機關(guān)工作人員，應當充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。

第四條　市人大常委會(huì )選舉聯(lián)絡(luò )人事任免工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常委會(huì )任免工作機構）負責有關(guān)人事任免案的各項具體工作。
 

第二章　任免范圍

第五條　市人大常委會(huì )根據市人大常委會(huì )主任會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì )議）提名，任免或者通過(guò)本市國家權力機關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )個(gè)別副主任委員和部分委員；

（二）市人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)；

（三）市人大常委會(huì )各工作委員會(huì )主任、副主任和委員；

（四）市人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )主任委員、副主任委員和委員；

（五）特定問(wèn)題調查委員會(huì )主任委員、副主任委員和委員。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì )組成人員人選應當為市人民代表大會(huì )代表；代表資格審查委員會(huì )組成人員人選應當為市人大常委會(huì )組成人員；特定問(wèn)題調查委員會(huì )組成人員人選應當為市人大常委會(huì )組成人員和其他市人民代表大會(huì )代表。

第六條　市人大常委會(huì )決定任免本市國家行政機關(guān)下列工作人員職務(wù)：

（一）市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，決定任免個(gè)別副市長(cháng)；

（二）根據市長(cháng)提名，決定任免市人民政府秘書(shū)長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任和其他需要提請決定任免的市人民政府工作部門(mén)負責人。

決定任免市人民政府工作部門(mén)負責人的，應當報廣東省人民政府備案。

第七條市人大常委會(huì )根據市監察委員會(huì )主任提名，任免市監察委員會(huì )副主任和委員。

第八條　市人大常委會(huì )根據市中級人民法院院長(cháng)提名，任免市中級人民法院副院長(cháng)、審判委員會(huì )委員、執行局局長(cháng)和副局長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判員。

第九條　市人大常委會(huì )根據市人民檢察院檢察長(cháng)提名，任免市人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員。

市人大常委會(huì )根據市人民檢察院檢察長(cháng)提請，批準任免區人民檢察院檢察長(cháng)。

第十條在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，有下列情形之一的，由市人大常委會(huì )決定代理職務(wù)：

（一）市人大常委會(huì )主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據市人大常委會(huì )主任會(huì )議提名，在市人大常委會(huì )副主任中推選一人代理主任職務(wù)，直至主任恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的主任；

（二）市人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據主任會(huì )議提名，在市人大常委會(huì )組成人員中推選一人代理秘書(shū)長(cháng)職務(wù)，直至秘書(shū)長(cháng)恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的秘書(shū)長(cháng)；

（三）市人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據主任會(huì )議提名，在該委員會(huì )副主任委員中推選一人代理主任委員職務(wù)，直至主任委員恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法通過(guò)新的主任委員；人選不是副主任委員的，應當依法先任命其為副主任委員，再決定由其代理主任委員職務(wù)；

（四）市長(cháng)因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據市長(cháng)或者主任會(huì )議提名，從副市長(cháng)中決定代理市長(cháng)，直至市長(cháng)恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的市長(cháng)；人選不是副市長(cháng)的，應當依法先決定任命其為副市長(cháng)，再決定由其代理市長(cháng)職務(wù)；

（五）市監察委員會(huì )主任因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據市監察委員會(huì )主任或者主任會(huì )議提名，從市監察委員會(huì )副主任中決定代理主任，直至主任恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的主任；人選不是副主任的，應當依法先任命其為副主任，再決定由其代理主任職務(wù)；

（六）市中級人民法院院長(cháng)因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據市中級人民法院院長(cháng)或者主任會(huì )議提名，從市中級人民法院副院長(cháng)中決定代理院長(cháng)，直至院長(cháng)恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的院長(cháng)；人選不是副院長(cháng)的，應當依法先任命其為副院長(cháng)，再決定由其代理院長(cháng)職務(wù)；

（七）市人民檢察院檢察長(cháng)因故不能履行職務(wù)或者缺位時(shí)，根據市人民檢察院檢察長(cháng)或者主任會(huì )議提名，從市人民檢察院副檢察長(cháng)中決定代理檢察長(cháng)，直至檢察長(cháng)恢復工作或者市人民代表大會(huì )依法選舉產(chǎn)生新的檢察長(cháng)；人選不是副檢察長(cháng)的，應當依法先任命其為副檢察長(cháng)，再決定由其代理檢察長(cháng)職務(wù)。

決定代理檢察長(cháng)的，應當報省人民檢察院和省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

第十一條市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，市人大常委會(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員、市長(cháng)、副市長(cháng)、市監察委員會(huì )主任、市中級人民法院院長(cháng)、市人民檢察院檢察長(cháng)可以向市人大常委會(huì )提出辭職，由市人大常委會(huì )決定是否接受辭職。市人大常委會(huì )決定接受辭職的，報市人民代表大會(huì )備案。

市人大常委會(huì )決定接受市人民檢察院檢察長(cháng)辭職的，應當報經(jīng)省人民檢察院檢察長(cháng)提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。

第十二條　市人大常委會(huì )組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔任上述職務(wù)，應當辭去市人大常委會(huì )的相應職務(wù)。市人大常委會(huì )決定接受辭職后，報市人民代表大會(huì )備案。
 

第三章　任免程序

第十三條　提請市人大常委會(huì )任免本市國家機關(guān)工作人員的，提案人一般應當在市人大常委會(huì )會(huì )議舉行十日前向市人大常委會(huì )提出書(shū)面任免案，同時(shí)附任免呈報表、擬任免理由、擬任命人員的考察材料和公示情況?？疾觳牧蠎敺从硵M任命人員的德、能、勤、績(jì)、廉等情況。

提請任命新設機構負責人或者組成人員的，應當附有關(guān)機關(guān)批準設立該機構的文件。

第十四條　常委會(huì )任免工作機構負責審查市人民政府、市監察委員會(huì )、市中級人民法院、市人民檢察院提出的任免案的各種書(shū)面材料及有關(guān)情況，并向主任會(huì )議提出審查報告，由主任會(huì )議決定是否提請市人大常委會(huì )審議。

第十五條　提請任命的國家機關(guān)工作人員，應當在市人大常委會(huì )會(huì )議舉行前參加并通過(guò)常委會(huì )任免工作機構組織的憲法和法律考試,考試成績(jì)書(shū)面報告市人大常委會(huì )。

已經(jīng)通過(guò)常委會(huì )任免工作機構組織的憲法和法律考試，被再次提請任命的，可以不再參加憲法和法律考試；但是，在本市國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)之間交流任職并提請市人大常委會(huì )任命或者決定任命的，應當重新參加憲法和法律考試。

第十六條市人大常委會(huì )審議任免案時(shí)，提案人或者其委托的人員應當到會(huì )作說(shuō)明，并派人聽(tīng)取審議意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

擬任命人員應當按照規定在市人大常委會(huì )會(huì )議上作擬任職前發(fā)言。因特殊原因不能到會(huì )的，應當提交書(shū)面發(fā)言。

第十七條　市人大常委會(huì )會(huì )議表決任免案前，市人大常委會(huì )組成人員認為有足以影響任免的問(wèn)題，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以不付表決。

列入市人大常委會(huì )會(huì )議議程的任免案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì )議同意，對該任免案的審議即行終止。

第十八條　市人大常委會(huì )表決任免案，應當采用電子表決器等無(wú)記名表決方式。

市人大常委會(huì )組成人員對任免案可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權票。

任免案以市人大常委會(huì )全體組成人員的過(guò)半數贊成通過(guò)。

表決結果由會(huì )議主持人當場(chǎng)宣布。

第十九條　市人大常委會(huì )表決任免案，一般應當逐人進(jìn)行。

市人大常委會(huì )通過(guò)代表資格審查委員會(huì )或者特定問(wèn)題調查委員會(huì )組成人員，可以逐案表決。

一人在同一次市人大常委會(huì )會(huì )議上需要免（辭）多項職務(wù)的，多項職務(wù)可以一并表決。

一人在同一次市人大常委會(huì )會(huì )議上，同時(shí)任命職務(wù)和免（辭）去職務(wù)的，可以先進(jìn)行任職項表決，再進(jìn)行免（辭）職項表決。

任免案中對同一職務(wù)進(jìn)行任職和免職兩項表決的，先進(jìn)行免職項表決，再進(jìn)行任職項表決。

第二十條　提請市人大常委會(huì )任命國家機關(guān)工作人員職務(wù)未獲通過(guò)的，可以在半年以后再次就同一職務(wù)提請任命同一人選。如果該人選兩次提名同一職務(wù)未獲通過(guò)，在本屆市人大常委會(huì )任期內，不得再被提名為該職務(wù)人選。

第二十一條市人大常委會(huì )任免國家機關(guān)工作人員，從市人大常委會(huì )通過(guò)之日起生效，由市人大常委會(huì )以公告方式公布，并正式行文通知有關(guān)機關(guān)。有關(guān)機關(guān)接到任免通知后，應當及時(shí)通知被任免人員到職或者離職。

未經(jīng)市人大常委會(huì )依法任免的，不得履行相應職務(wù)或者擅自離職，也不得對外公布。

第二十二條　市人大常委會(huì )任命國家機關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì )頒發(fā)任命書(shū)。任命書(shū)由市人大常委會(huì )主任簽署。

第二十三條　市人民代表大會(huì )換屆后，市長(cháng)應當在兩個(gè)月內重新提請市人大常委會(huì )決定任命市人民政府秘書(shū)長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任和其他需要提請決定任命的政府工作部門(mén)負責人。對不繼續擔任原職務(wù)的國家行政機關(guān)工作人員不再辦理免職手續。

市人民政府應當在換屆或者機構調整時(shí)提前向市人大常委會(huì )報告擬提請決定任免人員的部門(mén)名單。

第二十四條　除下列職務(wù)以外，市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，在市人民代表大會(huì )換屆后，職務(wù)不作變動(dòng)的，一般不需要提請重新任命：

（一）市長(cháng)提請決定任命的職務(wù)；

（二）市人大常委會(huì )代表資格審查委員會(huì )主任委員、副主任委員、委員，市人大常委會(huì )各工作委員會(huì )委員。

第二十五條　市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，因工作機構名稱(chēng)變更，職責范圍沒(méi)有變動(dòng)的，不再重新任命，但是應當報市人大常委會(huì )備案。

第二十六條　市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，因工作機構撤銷(xiāo)、合并，或者本人在任期內去世的，其職務(wù)自行終止，不再辦理免職手續，但是應當報市人大常委會(huì )備案。

市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，其所在工作機構因職能調整或者合并、拆分等原因重新組建，需要繼續擔任重新組建的機構負責人的，應當重新提請任命。

第二十七條市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，在就職時(shí)應當公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。因故缺席宣誓的，應當另行安排時(shí)間宣誓。

市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì )或者主任會(huì )議組織宣誓，或者按照規定由提案人組織宣誓。

已參加憲法宣誓的國家機關(guān)工作人員，經(jīng)市人大常委會(huì )再次任命的，應當重新進(jìn)行憲法宣誓。
 

第四章　任免監督

第二十八條　市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員，應當嚴格遵守法律、法規的規定，執行市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )作出的決議和決定，依法接受市人大常委會(huì )和社會(huì )監督。

依照本條例第八條、第九條規定，擬任命為市中級人民法院、市人民檢察院的國家機關(guān)工作人員，由市人大常委會(huì )辦公廳在深圳人大網(wǎng)和《深圳特區報》上予以公示。

第二十九條　常委會(huì )任免工作機構受理公民、法人和其他組織對依照本條例任命或者擬任命的國家機關(guān)工作人員的檢舉和控告，可以根據情況組織調查。常委會(huì )任免工作機構轉有關(guān)機關(guān)、組織調查的，有關(guān)機關(guān)、組織應當及時(shí)將調查情況反饋常委會(huì )任免工作機構。

第三十條　市人大常委會(huì )可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查、審議和決定撤職案等方式，依法對依照本條例任命的國家機關(guān)工作人員實(shí)施監督。對不稱(chēng)職、失職、瀆職的人員，依照有關(guān)法律、法規的規定處理。

第三十一條　市人大常委會(huì )依法決定撤銷(xiāo)下列國家機關(guān)工作人員職務(wù)：

（一）市人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，各工作委員會(huì )主任、副主任、委員；

（二）個(gè)別副市長(cháng)、市人民政府秘書(shū)長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任和其他由市人大常委會(huì )決定任命的政府工作部門(mén)負責人；

（三）市中級人民法院副院長(cháng)、審判委員會(huì )委員、執行局局長(cháng)和副局長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判員；

（四）市人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員；

（五）其他由市人大常委會(huì )任命的國家機關(guān)工作人員。

第三十二條　主任會(huì )議可以向市人大常委會(huì )提出對本條例第三十一條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會(huì )提出對由市人大常委會(huì )任命或者決定任命的本機關(guān)工作人員的撤職案。

市人大常委會(huì )五分之一以上組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì )提出對本條例第三十一條所列國家機關(guān)工作人員的撤職案，由主任會(huì )議決定是否提請市人大常委會(huì )審議；或者由主任會(huì )議提議，經(jīng)市人大常委會(huì )會(huì )議決定，組織特定問(wèn)題調查委員會(huì )，由下次市人大常委會(huì )會(huì )議根據特定問(wèn)題調查委員會(huì )的報告審議決定。

第三十三條監察機關(guān)對市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )選舉或者任命的國家機關(guān)工作人員給予處分的，應當履行下列程序：

（一）給予開(kāi)除處分的，應當先由市人大常委會(huì )依法決定撤銷(xiāo)相應職務(wù)；

（二）給予撤職處分的，應當先由市人大常委會(huì )依法決定撤銷(xiāo)或者免去相應職務(wù)。

需要由市人民代表大會(huì )罷免的，應當先提請市人民代表大會(huì )依法處理，再由監察機關(guān)依法作出處分決定。

第三十四條提請市人大常委會(huì )審議的撤職案，提案人應當書(shū)面說(shuō)明擬撤銷(xiāo)職務(wù)的理由，并提供有關(guān)材料。

市人大常委會(huì )審議撤職案時(shí)，被提出撤銷(xiāo)職務(wù)的人員可以到會(huì )申辯或者提出書(shū)面申辯意見(jiàn)。書(shū)面申辯意見(jiàn)由主任會(huì )議決定印發(fā)市人大常委會(huì )會(huì )議。
 

第五章　附則

第三十五條本條例規定的公示、調查、憲法和法律考試、擬任職前發(fā)言、憲法宣誓、頒發(fā)任命書(shū)等工作,由主任會(huì )議制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條　本條例自公布之日起施行。

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