深發(fā)〔2016〕7號《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施〉的通知》

《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施〉的通知》







深發(fā)〔2016〕7號           2016年3月23日

創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當前，深圳科技創(chuàng )新正從“跟跑”向“領(lǐng)跑”轉變。面對全球新一輪科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的重大歷史性機遇，必須以“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和對深圳工作重要批示精神，緊緊圍繞“加快建設國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心”這個(gè)戰略任務(wù)，抓住科技創(chuàng )新這個(gè)核心，深化供給側結構性改革，瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，主動(dòng)謀劃、持續發(fā)力，推動(dòng)創(chuàng )新跨越發(fā)展；必須進(jìn)一步深刻認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，克服經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)瓶頸、可持續創(chuàng )新發(fā)展基礎支撐障礙，解放思想、實(shí)事求是，在制度政策上率先作出前瞻性安排，加快速度換擋、加快動(dòng)力轉換，釋放新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展活力，率先實(shí)現發(fā)展方式根本轉變。為全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng )新主體的積極性和創(chuàng )造性，加快建設更高水平的國家自主創(chuàng )新示范區和現代化國際化創(chuàng )新型城市，制定如下措施。

一、創(chuàng )新科技管理機制，打造科技體制改革先行區

（一）改革財政科技資金管理制度

1.實(shí)施財政科技投入供給側結構性改革，實(shí)現技術(shù)、人才、資本等生產(chǎn)要素的重新組合，創(chuàng )造新的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì )效益。加大對市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度。

2.改革政府科技部門(mén)管理職能，逐步建立依托專(zhuān)業(yè)機構管理科技計劃項目制度。完善財政科技資金股權投資、貸款貼息、風(fēng)險補償等市場(chǎng)化手段支持技術(shù)創(chuàng )新機制。允許符合條件的事業(yè)單位代持政府股權投資形成的階段性股權，并可按照協(xié)議約定退出。

3.增強科技計劃項目承擔單位的自主權。項目資助資金不設置勞務(wù)費比例，允許按規定在勞務(wù)費中開(kāi)支“五險一金”；提高人員績(jì)效支出比例至資助金額50%；會(huì )議費、差旅費、國際合作與交流費可自行相互調劑使用。事后資助項目、股權投資項目資金不再限定具體用途，由承擔單位自主用于研發(fā)活動(dòng)。

（二）完善成果轉化激勵機制

4.下放科技成果使用、處置和收益權。將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì )公共利益的科技成果使用、處置和收益權，下放給符合條件的項目承擔單位。單位主管部門(mén)和財政部門(mén)對科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案，轉移轉化所得收入全部留歸項目承擔單位，處置收入不上繳國庫。允許市屬高等院校、科研機構協(xié)議確定科技成果交易、作價(jià)入股的價(jià)格。

5.提高科研人員成果轉化收益比例。市屬高等院校和科研機構將職務(wù)發(fā)明轉讓收益可以在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，提高科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例至70%以上。事前有約定的，按約定執行。

6.創(chuàng )新政府采購機制，逐步推行科技應用示范項目與政府首購相結合的模式，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)和規?；瘧?。推行創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買(mǎi)制度。

（三）構建高效的科研體系

7.推動(dòng)高等院校、科研機構探索建立理事會(huì )、董事會(huì )等形式的法人治理結構，健全現代科研管理體系。

8.試行科研院所分類(lèi)登記制度，符合登記條件和改革方向的公益性機構，可登記為事業(yè)單位。

9.制定科研機構創(chuàng )新績(jì)效分類(lèi)評價(jià)辦法，定期對科研機構組織第三方評價(jià)，評價(jià)結果作為財政支持的重要依據。推行科研機構績(jì)效撥款試點(diǎn)，逐步建立以績(jì)效為導向的財政支持制度。

10.完善全市科研設施與儀器開(kāi)放共享管理體系。建立以用為主、用戶(hù)參與的評估監督體系，健全科研設施與儀器向社會(huì )服務(wù)的數量、質(zhì)量與利益補償、后續支持相結合的獎懲機制。

（四）加快建設各類(lèi)高水平創(chuàng )新載體

11.支持承擔國家工程實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等國家級重大創(chuàng )新載體及其深圳分支機構建設任務(wù)，予以最高3000萬(wàn)元支持；承擔國家實(shí)驗室建設的，按照國家規定予以足額經(jīng)費支持。

12.支持承擔省、市工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺等各類(lèi)創(chuàng )新載體建設任務(wù)，予以最高1000萬(wàn)元支持。

13.支持以著(zhù)名科學(xué)家命名并牽頭組建，或者社會(huì )力量捐贈、民間資本建設科學(xué)實(shí)驗室，可予以最高1億元支持。

（五）建設高水平大學(xué)和新型科研機構

14.集中優(yōu)勢資源、整合各類(lèi)辦學(xué)力量，建設世界一流大學(xué)和高水平重點(diǎn)學(xué)科。對大學(xué)的科研條件平臺和基礎研究予以相對穩定科研經(jīng)費支持。

15.支持各類(lèi)主體創(chuàng )辦新型科研機構。鼓勵海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊發(fā)起設立專(zhuān)業(yè)性、公益性、開(kāi)放性的新型研發(fā)機構，予以最高1億元支持。對經(jīng)認定的廣東省新型研發(fā)機構予以研發(fā)支持。

16.中央直屬企業(yè)、國內行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機構、國家重點(diǎn)大學(xué)、廣東省高等院校和科研機構在深圳設立獨立法人資格、符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，予以最高3000萬(wàn)元支持。

（六）實(shí)施關(guān)系全局和長(cháng)遠的重大創(chuàng )新項目

17.爭取國家部委聯(lián)合深圳組織重大科技計劃專(zhuān)項，共同探索科技投入和科技計劃管理新機制，按規定予以足額經(jīng)費支持。

18.支持承擔國家、省科技計劃（專(zhuān)項）項目，予以最高1:1配套支持。國家和省有規定的，按規定執行。

19.加大重大科技項目支持力度，承擔本市基礎性、前沿性、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的，予以最高1000萬(wàn)元支持。

二、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區

（七）促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展

20.繼續實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成梯次型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

21.支持企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，對其按規定支出，符合加計扣除政策，且屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的研發(fā)項目，經(jīng)審核后，按研究開(kāi)發(fā)實(shí)際投入，予以一定比例、最高1000萬(wàn)元的事后支持。

22.實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對符合條件、未獲得國家認定的入庫企業(yè)，可予以連續三年的研發(fā)支持。

23.支持產(chǎn)學(xué)研集群式研發(fā)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。符合條件的，可以登記為企業(yè)法人，按規定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，支持其承擔我市科技計劃項目。

24.推行科技特派員制度，吸引國內外高等院校和科研機構的科技人員服務(wù)創(chuàng )新型中小微企業(yè)，對符合條件的省、市科技特派員入駐企業(yè)予以研發(fā)支持。

25.鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構聯(lián)合建立實(shí)驗室或研發(fā)中心，符合條件的予以支持。完善校企聯(lián)合培養模式，推行高校教師和企業(yè)工程師共同指導和培養學(xué)生的雙導師制度。

26.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)給予相關(guān)技術(shù)人員股權獎勵，個(gè)人一次繳納稅款有困難的，可根據實(shí)際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過(guò)5個(gè)年度內分期繳納；鼓勵企業(yè)減輕科研人員相應負擔并予以研發(fā)支持。

（八）激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng )新活力

27.支持國有企業(yè)加大創(chuàng )新投入，實(shí)現規模以上工業(yè)類(lèi)國有企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。每年在國資預算中新增1億元，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項目與應用示范。采取國資預算資本金注入、無(wú)息和低息借款、增加獎勵等方式，增強國有企業(yè)創(chuàng )新能力。

28.允許國有企業(yè)按規定以協(xié)議方式轉讓技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)。采用許可使用方式轉化科技成果，試行國有企業(yè)科技成果轉移轉化所得收入作為企業(yè)上繳利潤抵扣項。

29.推動(dòng)轉制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)實(shí)施管理層和核心骨干持股，持股比例上限放寬至30%。支持國有企業(yè)提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉化或轉讓收益比例，具體由雙方事先協(xié)商確定。試行獎勵支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員薪酬在企業(yè)預算中予以單列。

30.加大創(chuàng )新成效考核權重，在國有企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中，設立科技創(chuàng )新專(zhuān)項獎。在國有企業(yè)領(lǐng)導任期考核中，加大對創(chuàng )新工作專(zhuān)項考核力度。對科技研發(fā)、創(chuàng )新資源收購形成的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費（不含土地使用權）和前期盡職調查費、企業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新轉型費用、創(chuàng )新平臺建設和行業(yè)標準制定等投入，經(jīng)認定的，在業(yè)績(jì)考核中視同利潤。

（九）完善產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)

31.支持產(chǎn)業(yè)配套全程化，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供工業(yè)設計、檢驗檢測、模型加工、知識產(chǎn)權、專(zhuān)利標準、中試生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)制造服務(wù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈資源開(kāi)放共享和高效配置。

32.支持產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)個(gè)性化，整合專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、設備、信息、資本、市場(chǎng)、人力等資源，為創(chuàng )新型企業(yè)提供高端化、專(zhuān)業(yè)化和定制化的增值服務(wù)。

33.支持創(chuàng )業(yè)輔導專(zhuān)業(yè)化，聚集創(chuàng )業(yè)導師和培訓機構，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供法律、知識產(chǎn)權、投融資等創(chuàng )業(yè)輔導服務(wù)。

（十）全面落實(shí)國家稅收政策

34.落實(shí)國家有關(guān)研發(fā)費用加計扣除、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)合同登記等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；落實(shí)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

三、強化對外合作，打造開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區

（十一）統籌國際國內創(chuàng )新資源

35.落實(shí)國家“一帶一路”戰略，合作建設面向沿線(xiàn)國家的科技創(chuàng )新基地。支持市屬?lài)衅髽I(yè)加速境外戰略布局。支持行業(yè)龍頭企業(yè)在境外建設科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。

36.支持境外機構在深圳設立具有獨立法人資格、符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構或者技術(shù)轉移機構并予以研發(fā)支持。

（十二）深化深港創(chuàng )新合作

37.促進(jìn)創(chuàng )新要素跨境流動(dòng)。探索深港聯(lián)合資助研發(fā)項目資金、儀器設備跨境使用方式，實(shí)現科技人員、儀器設備、財政科技資金在深港兩地合理流動(dòng)。

38.深化深港創(chuàng )新圈合作。配合推進(jìn)“深港通”試點(diǎn)，爭取探索兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通。推進(jìn)兩地青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設，支持兩地青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊在深發(fā)展。積極推進(jìn)深港邊界地區開(kāi)發(fā)，打造深港科技走廊。

39. 優(yōu)化我市科研人員赴港管理操作辦法，積極爭取赴港“一簽多行”政策，為開(kāi)展科技交流與合作提供便利化服務(wù)。

（十三）促進(jìn)軍民創(chuàng )新融合

40.依托國家自主創(chuàng )新示范區，創(chuàng )建國家軍民融合創(chuàng )新示范區。突破現有體制機制，開(kāi)展軍民融合科技創(chuàng )新政策制度先行先試，探索建立新型科研管理機制和運行模式。

41.強化軍民融合科技創(chuàng )新頂層設計。構建軍民融合科技創(chuàng )新的組織管理體系、工作運行機制和政策法規體系。完善軍民信息共享、供需對接、市場(chǎng)準入、知識產(chǎn)權、資源共享、成果轉移轉化等全方位配套措施。

42.開(kāi)展重大科技創(chuàng )新軍民統籌協(xié)同協(xié)作。支持目標明確、系統布局的軍民融合重大科技專(zhuān)項、重大工程與應用示范。

四、優(yōu)化綜合創(chuàng )新生態(tài)體系，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)區

（十四）強化知識產(chǎn)權保護和運用

43.完善知識產(chǎn)權政策法規體系，修訂《深圳經(jīng)濟特區加強知識產(chǎn)權保護工作若干規定》【已廢止，現為：《深圳經(jīng)濟特區知識產(chǎn)權保護條例》】，健全侵權行為追究刑事責任機制和程序、調整損害賠償標準、建立舉證責任合理劃分和懲罰性賠償制度。

44.支持建設申請、預警、鑒定、維權援助、糾紛調解、行政執法、仲裁、司法訴訟一體化的知識產(chǎn)權維權制度，逐步建立知識產(chǎn)權綜合執法體系、多元化國際化糾紛解決體系和專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)體系。

45.支持建設知識產(chǎn)權維權援助制度。支持企業(yè)查明海外知識產(chǎn)權法律、條約、規則等，建立涉外案件的案情分析與通報制度。支持社會(huì )力量向企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)。

46.支持知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。建設知識產(chǎn)權托管、評估、交易公共服務(wù)平臺。培育和引進(jìn)市場(chǎng)化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化、國際化、品牌化的知識產(chǎn)權服務(wù)機構。推動(dòng)PCT國際專(zhuān)利受理審查機構落戶(hù)深圳。

47.支持市政府投資引導基金參與設立知識產(chǎn)權運營(yíng)基金，用于核心專(zhuān)利和高價(jià)值專(zhuān)利組合的收購、轉移轉化、投融資等。探索知識產(chǎn)權證券化。

48.探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記制度，對銀行向創(chuàng )新型中小微企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資產(chǎn)生的實(shí)際壞賬損失，予以一定比例、單筆最高200萬(wàn)元的事后風(fēng)險補償。

49.支持專(zhuān)利申請與維護。對企業(yè)首件發(fā)明專(zhuān)利授權的國內申請費和代理費予以一定比例的事后支持。獎勵年授權發(fā)明專(zhuān)利10件以上、增長(cháng)率超過(guò)30%，國內發(fā)明專(zhuān)利維持時(shí)間7年以上，發(fā)達國家或地區專(zhuān)利授權10件以上的單位。支持專(zhuān)利導航與信息分析利用、知識產(chǎn)權投融資、貫標等。

（十五）保障創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用地

50.優(yōu)先保障科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、重大產(chǎn)業(yè)項目以及高等院校、科研機構用地需求。建立以合理成本提供產(chǎn)業(yè)用地、同時(shí)限制土地次受讓人的供應新模式。

51.完善科技企業(yè)孵化器建設用地政策。每年在全市用地計劃中安排一定比例用于孵化器建設。以新增工業(yè)用地開(kāi)發(fā)建設孵化器的，按新型產(chǎn)業(yè)用地或工業(yè)用地性質(zhì)供地。工業(yè)用地建設的孵化器，在不改變孵化服務(wù)用途下，可以按棟、按層等為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權登記并出租或轉讓。

（十六）支持眾創(chuàng )空間建設發(fā)展

52.鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設眾創(chuàng )空間。支持圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場(chǎng)等創(chuàng )新資源，實(shí)現與創(chuàng )新型中小微企業(yè)、高等院校、科研機構和各類(lèi)創(chuàng )客群體有機結合、形成規模。

53.鼓勵高等院校、科研機構建設眾創(chuàng )空間。支持優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，以科技人員為核心、以成果轉移轉化為主要內容，提供有效源頭技術(shù)供給。

54.鼓勵行業(yè)組織在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設眾創(chuàng )空間。支持圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，發(fā)展低成本、全方位、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。

（十七）強化金融對科技創(chuàng )新的服務(wù)支持

55.探索設立科技創(chuàng )新銀行、科技創(chuàng )業(yè)證券公司等新型金融機構，為創(chuàng )新型企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)。組建金融控股集團，引進(jìn)固化優(yōu)質(zhì)金融資源。

56.鼓勵銀行業(yè)金融機構加強差異化信貸管理，放寬創(chuàng )新型中小微企業(yè)不良貸款容忍率至5%。支持開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用貸款等金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)。開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持有條件的銀行業(yè)金融機構與創(chuàng )業(yè)投資、股權投資機構合作，為創(chuàng )新型企業(yè)提供股權和債權相結合的融資服務(wù)。

57.鼓勵企業(yè)通過(guò)上市、再融資、并購重組等多種方式籌措資金，提高直接融資比重。利用深交所創(chuàng )業(yè)板設立的單獨層次，支持深圳尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)上市融資。

58.深化外商投資企業(yè)股權投資（QFLP）試點(diǎn)，鼓勵境外資本通過(guò)股權投資等方式支持本市創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展股權眾籌融資試點(diǎn)，支持科技型企業(yè)向境內外合格投資者募集資金。規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )借貸，拓寬創(chuàng )新型中小微企業(yè)融資渠道。

（十八）提升創(chuàng )新文化軟實(shí)力

59.建立容錯試錯機制，營(yíng)造寬容失敗、鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境。倡導科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，建立榮譽(yù)制度，設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)名人墻、肖像館。支持建設高水平創(chuàng )新智庫和專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館。重獎獲得國家科學(xué)技術(shù)獎和廣東省科學(xué)技術(shù)獎的單位（個(gè)人）。

60.推動(dòng)科普立法。完善科普教育體系，支持建設特色科普基地。加大科普宣傳力度，打造《深圳特區報》（科普周刊）、深圳衛視“科學(xué)說(shuō)”、深圳新聞網(wǎng)“科普頻道”等傳播平臺。

61.強化科普教育基礎設施建設。推進(jìn)深圳科技館（新館）、科普主題公園等建設。構建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、分散式的科技展館體系，支持社會(huì )力量按照科普展示標準建設科技傳播設施。

62.打造創(chuàng )新創(chuàng )意品牌。創(chuàng )辦國際科技影視節,辦好深圳國際創(chuàng )客周、中國設計大展、深圳國際設計周、深港城市建筑雙城雙年展等品牌活動(dòng)。

五、其他事項

（十九）優(yōu)惠政策有關(guān)說(shuō)明。本措施的優(yōu)惠政策，在同一年度內，中小微企業(yè)獲得最高2000萬(wàn)元支持，其他企業(yè)最高為其上年度營(yíng)業(yè)收入的5%。

（二十）制定配套實(shí)施辦法和操作規程。市政府相關(guān)部門(mén)應當自本政策措施發(fā)布之日起1個(gè)月內，依法定程序制定或完善具體配套實(shí)施辦法與操作規程，明確申請條件，簡(jiǎn)化操作流程，加強考核監督，定期開(kāi)展政策調查和績(jì)效評估，確保各項政策落實(shí)。各區參照本措施制定政策的，應當經(jīng)市政府批準。

（二十一）解釋有關(guān)事項。本措施由深圳市人民政府負責解釋。

（二十二）施行有關(guān)事項。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施。國家政策重大調整或另有規定的，予以相應調整。

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