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《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法〉的通知》
深府規〔2017〕7號
各區人民政府，市政府直屬各單位：
現將《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
深圳市人民政府
2017年10月30日
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強深圳作為全國經(jīng)濟中心城市的輻射帶動(dòng)作用，加快建設現代化國際化創(chuàng )新型城市和國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)總部企業(yè)，是指在本市設立具有獨立法人資格，對一定區域內的企業(yè)行使投資控股、運營(yíng)決策、集中銷(xiāo)售、財務(wù)結算等管理服務(wù)職能的總機構。
第三條 符合下列條件之一的總部企業(yè)，可作為我市總部企業(yè)享受本辦法規定的總部企業(yè)支持政策：
（一）在本市注冊且持續經(jīng)營(yíng)1年（含）以上，上年度納入本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于20億元（人民幣，下同）且形成地方財力不低于4000萬(wàn)元，或上年度納入本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于15億元且形成地方財力不低于6000萬(wàn)元，或上年度納入本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于10億元且形成地方財力不低于8000萬(wàn)元；
（二）在本市注冊但經(jīng)營(yíng)不滿(mǎn)1年，實(shí)繳注冊資本不低于5億元，且其控股母公司總資產(chǎn)不低于100億元，上年度產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于100億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾次年納入本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬(wàn)元；
（三）由原注冊地新遷入的企業(yè)，上年度產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾在本市實(shí)繳注冊資本不低于5億元，遷入次年納入本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬(wàn)元。
（四）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用，經(jīng)市政府批準，并與市政府簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)。
第四條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組負責指導、管理、監督全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)展改革部門(mén)，負責領(lǐng)導小組的日常工作。
第二章 支持措施
第五條 符合本辦法第三條第（二）（三）項規定條件，并在承諾期內實(shí)現其承諾產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）和地方財力的新引進(jìn)總部企業(yè)，給予落戶(hù)獎勵1000萬(wàn)元。重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè)，其落戶(hù)獎勵可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。
第六條 連續3年符合本辦法第三條第（一）項規定條件的總部企業(yè)可以申請貢獻獎。獎勵金額為上一年度形成本市地方財力超過(guò)前兩年度最高值的30%，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第七條 在本市無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補助，最多不超過(guò)5年，每年補助金額不超過(guò)150萬(wàn)元。
第八條 在本市無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房）的，按購房房?jì)r(jià)的10%給予一次性補助，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。
第九條 符合條件的總部企業(yè)可以獨立或聯(lián)合申請總部用地建設總部大廈，其建筑規模應與總部企業(yè)形成的地方貢獻相適應?？偛看髲B以自用為主，同時(shí)允許一部分進(jìn)行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性?xún)?yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶(hù)優(yōu)惠服務(wù)，具體政策措施由市規劃國土部門(mén)另行制定。
第十條 本辦法第七條、第八條規定的支持措施不得同時(shí)享受。
第十一條 總部企業(yè)的獎勵與補助資金在市財政安排的年度總部經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金中列支。
第十二條 總部企業(yè)可享受市領(lǐng)導掛點(diǎn)服務(wù)、大企業(yè)便利直通車(chē)服務(wù)和重大項目便利直通車(chē)服務(wù)。市有關(guān)部門(mén)引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。
第十三條 總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍，可按有關(guān)規定申請租購人才住房，并對符合條件的高級管理人員予以?xún)?yōu)先保障；鼓勵有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設人才住房。
第十四條 總部企業(yè)高級管理人員納入市人才認定范圍，可按有關(guān)規定享受子女入學(xué)、醫療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。
第十五條 總部企業(yè)高級管理人員因業(yè)務(wù)需要，需出國或赴臺灣、香港、澳門(mén)的，市公安、外事、臺辦等部門(mén)應為其提供便利，并為總部企業(yè)向省公安部門(mén)申辦深港兩地車(chē)牌照等提供支持服務(wù)。
第十六條 總部企業(yè)中層以上管理人員以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新中做出突出貢獻的其他人員，可按有關(guān)規定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新人才獎，獎勵金額最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
第三章 管理監督
第十七條 市發(fā)展改革部門(mén)負責受理按照本辦法第三條第（一）項規定條件的總部企業(yè)申請，并組織市市場(chǎng)監管、統計、稅務(wù)等部門(mén)予以核實(shí)，符合條件的即為我市總部企業(yè)，可享受相應支持政策。
第十八條 市發(fā)展改革部門(mén)負責受理按照本辦法第三條第（二）（三）（四）項規定條件的總部企業(yè)申請，并根據部門(mén)職責分工，交由市行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同企業(yè)落戶(hù)區政府（含新區管委會(huì )，下同）予以初審并擬定合作協(xié)議，由市發(fā)展改革部門(mén)復核后，報市政府審定，審定后由市行業(yè)主管部門(mén)組織簽署合作協(xié)議。
第十九條 市發(fā)展改革部門(mén)負責受理總部企業(yè)落戶(hù)獎、貢獻獎、租房與購房補助申請，并組織市市場(chǎng)監管、統計、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行審核并公示后，報市政府審定。
第二十條 本辦法與市級其他同類(lèi)型優(yōu)惠支持政策不得重復享受。
第二十一條 享受本辦法支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營(yíng)期不得少于10年。
根據本辦法第三條第（二）（三）（四）項規定條件享受支持政策的總部企業(yè)，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，市行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同企業(yè)落戶(hù)區政府予以監督核實(shí)，并及時(shí)將有關(guān)情況報告市政府。
第二十二條 享受購房補助的總部自用辦公用房，在購房10年內不得租售或改變房屋用途。
第二十三條 市、區政府統計部門(mén)應當建立總部企業(yè)專(zhuān)項統計制度，總部企業(yè)應按要求及時(shí)準確地向統計部門(mén)報送統計數據。
第二十四條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室應會(huì )同市統計、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展總部經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金使用效果評估工作，檢查總部經(jīng)濟政策執行情況，提出全市總部經(jīng)濟發(fā)展評估報告。
第二十五條 總部企業(yè)涉及變更名稱(chēng)、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權轉讓、遷入遷出等重大事項的，應及時(shí)通報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。
第二十六條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室應充分運用市政務(wù)信息資源共享平臺等信息化平臺，建立總部企業(yè)年度復查和動(dòng)態(tài)調整機制，每年動(dòng)態(tài)更新我市總部企業(yè)名錄，將經(jīng)年度復查不符合條件的企業(yè)調整出總部企業(yè)名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監管工作，公開(kāi)總部企業(yè)核定、承諾貢獻和簽訂合作協(xié)議等有關(guān)情況，切實(shí)發(fā)揮全市總部經(jīng)濟政策統籌協(xié)調作用。
第二十七條 總部企業(yè)違反本辦法第二十條、二十一條第一款、第二十二條規定的，或企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎勵與補助的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)應責令其退回獎勵與補助所得，將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十八條 總部企業(yè)違反本辦法第二十一條第二款，未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，市行業(yè)主管部門(mén)應責令其限期整改；逾期未完成整改的，應將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)。
第四章 附 則
第二十九條 本辦法所稱(chēng)總部企業(yè)產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）、形成的地方財力以申報企業(yè)獨立法人（含分支機構）及其控股50%（含）以上在本市注冊的一級、二級子公司作為統計核算口徑，各年度股權關(guān)系以當年12月31日股權登記狀況為準。
第三十條 本辦法所稱(chēng)形成地方財力是指申報企業(yè)在深圳市繳納的稅款入庫期內，企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、印花稅、地方教育費附加、教育費附加、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、文化事業(yè)建設費計入地方分成部分。
第三十一條 申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本市統計核算的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）和形成地方財力不再重復計入作為上級公司的申報企業(yè)。
第三十二條 本辦法第三條第（二）（三）項規定的產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）和形成地方財力應為在本市新增貢獻，有關(guān)控股母公司總資產(chǎn)、上年度產(chǎn)值規模（營(yíng)業(yè)收入）以第三方出具的審計報告為準。
第三十三條 各區政府可根據本辦法并結合本區發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區級總部企業(yè)支持政策，實(shí)現各區總部經(jīng)濟差異化發(fā)展。各區總部企業(yè)支持政策以及各區年度總部經(jīng)濟發(fā)展情況應當及時(shí)報送市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。
第三十四條 本辦法由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。自施行之日起，《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（深府〔2012〕104號）同時(shí)廢止。市政府對總部企業(yè)相關(guān)政策另有補充規定的，從其規定。
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