深前海規〔2019〕3號《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金實(shí)施細則》

深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局關(guān)于印發(fā)〈深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金實(shí)施細則〉的通知







深前海規〔2019〕3號

各有關(guān)單位：

現將《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金實(shí)施細則》予以印發(fā)，請遵照執行。






 

深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局

2019年2月18日





 

深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項資金實(shí)施細則




 

第一章  總    則

第一條  為加快推進(jìn)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海）總部經(jīng)濟發(fā)展，規范前?？偛科髽I(yè)的認定和扶持工作，根據《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（深前?！?015〕43號）等規定，制定本細則。

第二條  本細則扶持對象為在前海依法注冊或登記成立的總部企業(yè)，包括綜合型企業(yè)總部、功能型企業(yè)總部和特殊型企業(yè)總部。功能型企業(yè)總部分為金融企業(yè)總部、現代物流企業(yè)總部、其他功能型企業(yè)總部、專(zhuān)業(yè)機構總部；特殊型企業(yè)總部分為獨角獸企業(yè)總部、港資企業(yè)總部、跨國企業(yè)區域總部和中國企業(yè)國際總部。

第三條  同時(shí)符合本細則及前海合作區其他同類(lèi)扶持政策規定的，采取“擇優(yōu)不重復”的原則，不得重復申請與享受。

 

第二章  總部企業(yè)認定條件

第四條  依據本細則申請享受扶持的總部企業(yè)，應同時(shí)滿(mǎn)足下列基本條件：

（一）注冊登記和稅務(wù)關(guān)系均在前海合作區。

（二）具有獨立法人資格（本細則另有規定的除外）、健全的財務(wù)制度、獨立核算。

（三）申報及審核時(shí)未被列入市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理部門(mén)公布的異常經(jīng)營(yíng)名錄。

（四）申報及審核前5年無(wú)刑事犯罪記錄（設立未滿(mǎn)5年的，自設立后無(wú)上述情況）。

（五）申報及審核前3年無(wú)未整改完畢的因違反法律、法規或規章而受到稅收、安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動(dòng)關(guān)系等方面的行政處罰（設立未滿(mǎn)3年的，自設立后無(wú)上述情況）。

（六）申報及審核前3年無(wú)違規申報使用前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金記錄（設立未滿(mǎn)3年的，自設立后無(wú)上述情況）。

（七）申報及審核前3年未被列為失信被執行人（設立未滿(mǎn)3年的，自設立后無(wú)上述情況）。

第五條  綜合型企業(yè)總部是指符合《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》規定標準，并經(jīng)市政府審定的總部企業(yè)。

第六條  金融企業(yè)總部是指符合《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》并已獲得我市金融部門(mén)落戶(hù)獎勵的持牌金融企業(yè)總部。

第七條  現代物流企業(yè)總部是指實(shí)繳注冊資本1億元以上，上一年度在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于2000萬(wàn)元且上一年度物流業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的50%以上的現代物流企業(yè)。

第八條  其他功能型總部是指上年度在前海直接經(jīng)濟貢獻額不低于2000萬(wàn)元且符合以下條件之一的企業(yè)：

（一）實(shí)繳注冊資本或上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于10億元。

（二）上年度在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于1億元或前兩個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻均不低于7500萬(wàn)元或前3個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻均不低于5000萬(wàn)元。

（三）在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所、美國紐約交易所及納斯達克交易所上市。

（四）由世界500強、中國500強、內地上市公司或金融企業(yè)總部持股50%以上的一級子公司。

（五）管理資產(chǎn)不少于300億元且存續期不少于5年的基金管理人。

第九條  專(zhuān)業(yè)機構總部是指在前海持續經(jīng)營(yíng)1年以上且符合下列條件之一的企業(yè)：

（一）上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于300萬(wàn)元的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所。

（二）上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于500萬(wàn)元的稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、人力資源公司。

第十條  獨角獸企業(yè)總部是指在最近一輪融資估值不低于10億美金且未上市的企業(yè)。

第十一條  持有“香港服務(wù)提供者”資質(zhì)證書(shū)的香港投資者持股51%以上的港資企業(yè)，雖未達到上述總部類(lèi)型認定標準，但符合下列條件的，可以認定為港資企業(yè)總部，具體標準如下：

（一）港資綜合型總部是指在前海持續經(jīng)營(yíng)1年以上且符合下列條件之一的港資企業(yè)：

1．上年度納入前海統計核算的營(yíng)業(yè)收入不低于10億元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于5000萬(wàn)元；

2．上年度納入前海統計核算的營(yíng)業(yè)收入不低于7.5億元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于7500萬(wàn)元；

3．上年度納入前海統計核算的營(yíng)業(yè)收入不低于5億元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于1億元。

（二）港資現代物流企業(yè)總部是指實(shí)繳注冊資本1億元以上，上一年度在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于1000萬(wàn)元且上一年度物流業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額50%以上的現代物流港資企業(yè)。

（三）港資其他功能型總部是指上年度在前海直接經(jīng)濟貢獻額不低于1000萬(wàn)元且符合以下條件之一的港資企業(yè)：

1．實(shí)繳注冊資本或上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元；

2．上年度在前海直接經(jīng)濟貢獻額不低于5000萬(wàn)元或前兩個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻額均不低于3750萬(wàn)元或前3個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻額均不低于2500萬(wàn)元；

3．在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯(lián)合交易所、美國紐約交易所及納斯達克交易所上市；

4．由世界500強持股50%以上的一級子公司；

5．管理資產(chǎn)不少于150億元且存續期不少于5年的基金管理人。

（四）港資專(zhuān)業(yè)機構總部是指在前海持續經(jīng)營(yíng)1年以上且符合下列條件之一的港資企業(yè)：

1．上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于2500萬(wàn)元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于150萬(wàn)元的會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所；

2．上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于2500萬(wàn)元且在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于250萬(wàn)元的稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、人力資源公司。

第十二條  外資企業(yè)（含港澳臺）在前海設立的具有獨立法人資格的企業(yè)，達到本細則第五條綜合型企業(yè)總部即《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》所規定總部企業(yè)具體標準75%以上的認定為跨國企業(yè)區域總部。

第十三條  內資企業(yè)在前海設立的境外投資累計超5億元且其他指標達到《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》所規定總部企業(yè)具體標準75%以上的企業(yè)認定為中國企業(yè)國際總部。

第十四條  在前海持續經(jīng)營(yíng)1年以上的非法人機構，符合下列條件之一的，參照享受相應總部待遇。

（一）上一年度在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于2.5億元或最近連續兩個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻均不低于1.5億元的，參照第五條綜合型企業(yè)總部享受相應扶持。

（二）上一年度在前海直接經(jīng)濟貢獻不低于1.5億元或最近連續兩個(gè)年度在前海直接經(jīng)濟貢獻均不低于1億元的，參照其他功能型企業(yè)總部享受相應扶持。

第十五條  符合前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的企業(yè)，經(jīng)前海管理局批準，可以申請認定為總部企業(yè)。其扶持的具體方式可以通過(guò)與前海管理局簽訂合作協(xié)議的方式另行約定。但前海管理局通過(guò)此種方式認定總部企業(yè)數量比例不得超過(guò)被扶持企業(yè)總數量的10%，且扶持資金不得超過(guò)扶持總金額的25%。
 

第三章  總部企業(yè)扶持

第十六條  本細則扶持政策包括總部集聚扶持、總部貢獻扶持、總部空間扶持、總部人才扶持及總部培育扶持，并按照自愿申報、政府核準、社會(huì )公示、動(dòng)態(tài)評估的原則實(shí)施。

第十七條  經(jīng)認定的前?？偛科髽I(yè)，可申請總部集聚資金扶持。集聚扶持為一次性扶持，分3年發(fā)放，發(fā)放比例為5∶3∶2。

（一）經(jīng)認定的綜合型企業(yè)總部，給予2000萬(wàn)元總部集聚扶持；與市政府簽訂協(xié)議另有約定的，按2000萬(wàn)元或市政府扶持標準的50%較高者予以扶持。

（二）對金融企業(yè)總部，按實(shí)收資本給予總部集聚扶持。實(shí)收資本2億元以下的，給予300萬(wàn)元集聚扶持；實(shí)收資本2億元以上5億元以下的，給予400萬(wàn)元集聚扶持；實(shí)收資本5億元以上10億元以下的，給予500萬(wàn)元集聚扶持；實(shí)收資本達到10億元的，給予1000萬(wàn)元集聚扶持；實(shí)收資本10億元以上的，每增加1億元追加50萬(wàn)元的集聚扶持，單個(gè)企業(yè)集聚扶持最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。

從市外遷入前海的持牌金融企業(yè)總部，給予搬遷費用扶持，扶持費用按市補貼資金的50%配套。單個(gè)企業(yè)集聚扶持與搬遷費用補貼合計不超過(guò)2500萬(wàn)元。

（三）對現代物流企業(yè)總部，參考上一年度在前海的直接經(jīng)濟貢獻給予總部集聚扶持。直接經(jīng)濟貢獻2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下的，給予500萬(wàn)元集聚扶持；直接經(jīng)濟貢獻3000萬(wàn)元以上4000萬(wàn)元以下，給予600萬(wàn)元集聚扶持；直接經(jīng)濟貢獻4000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的，給予800萬(wàn)元集聚扶持；直接經(jīng)濟貢獻5000萬(wàn)元以上的，給予1000萬(wàn)元集聚扶持。

（四）對其他功能型企業(yè)總部，給予500萬(wàn)元集聚扶持。認定后，認定當年直接經(jīng)濟貢獻不低于3億元或最近連續兩個(gè)年度直接經(jīng)濟貢獻均不低于2億元的，給予額外500萬(wàn)元集聚扶持。對其他功能型總部，集聚扶持累計不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（五）對專(zhuān)業(yè)機構總部，給予200萬(wàn)元集聚扶持。

（六）對獨角獸企業(yè)總部，參考最近一輪融資估值和上一年度在前海直接經(jīng)濟貢獻給予集聚扶持。估值10億美金以上100億美金以下且上一年度直接經(jīng)濟貢獻2000萬(wàn)元以下的給予500萬(wàn)元集聚扶持；估值10億美金以上100億美金以下且上一年度直接經(jīng)濟貢獻2000萬(wàn)元以上的給予1000萬(wàn)元集聚扶持；估值100億美金以上且上一年度直接經(jīng)濟貢獻5000萬(wàn)元以下的，給予1000萬(wàn)元集聚扶持；估值100億美金以上且上一年度直接經(jīng)濟貢獻5000萬(wàn)元以上的給予2000萬(wàn)元集聚扶持。

（七）對港資企業(yè)總部，根據相應總部類(lèi)型給予50%的集聚扶持。

（八）對跨國企業(yè)區域總部和中國企業(yè)國際總部，給予1000萬(wàn)元集聚扶持。

（九）已獲得前海合作區現代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)落戶(hù)引導資金及前海合作區其他落戶(hù)引導扶持的，在申請總部集聚扶持時(shí)，應扣除已獲得的落戶(hù)引導扶持資金。

第十八條  對經(jīng)認定的總部企業(yè)及參照享受總部企業(yè)待遇的企業(yè)，按以下標準按年度給予貢獻扶持：

（一）上年度在前海年直接經(jīng)濟貢獻2000萬(wàn)元以上1億元以下的，給予80萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下貢獻扶持。

（二）上年度在前海年直接經(jīng)濟貢獻1億元以上3億元以下的，給予500萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下貢獻扶持。

（三）上年度在前海年直接經(jīng)濟貢獻3億元以上的，給予1800萬(wàn)元以上但不超過(guò)3000萬(wàn)元貢獻扶持。

第十九條  經(jīng)認定的總部企業(yè)，在本市無(wú)自有辦公用房的，按以下情況自認定年度給予總部空間扶持。

（一）在前海合作區內租用自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房，下同）的，給予實(shí)際租金50%的空間扶持，每年扶持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元；在深圳市內前海合作區外租用自用辦公用房，給予實(shí)際租金15%的空間扶持，每年扶持金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）在前海合作區內首次購置自用辦公用房的，給予購房?jì)r(jià)款5%的一次性空間扶持，但最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。

（三）在前海合作區內首次租用或購置自用辦公用房的，給予每平米500元的辦公用房裝修補貼，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

本條第（一）（二）項的支持措施不得同時(shí)享受。已獲得前海產(chǎn)業(yè)用地的總部企業(yè)不再享受空間扶持政策。

租用、購買(mǎi)前海管理局配建物業(yè)的，具體規則由前海管理局另行規定。

第二十條  總部人才扶持包括個(gè)人貢獻扶持和新引進(jìn)人才扶持，自認定年度發(fā)放。

（一）總部企業(yè)員工，上一年度在前海繳納工資薪金個(gè)人所得稅3萬(wàn)（含）以上的，參照《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區人才發(fā)展引導專(zhuān)項資金實(shí)施細則（試行）》核算扶持金額的1.25倍給予個(gè)人貢獻扶持。

（二）已獲深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補貼的總部企業(yè)員工，按深圳市扶持標準的100%給予配套扶持。

（三）同一年度，同時(shí)符合本條第（一）項及《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新人才獎實(shí)施辦法》《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼暫行辦法》【已廢止，現為《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼辦法》】《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區人才發(fā)展引導專(zhuān)項資金實(shí)施細則（試行）》及前海合作區其他同類(lèi)之規定的，采取“擇優(yōu)不重復”的原則，不得重復申請與享受。

第二十一條  經(jīng)認定的總部企業(yè)，首次被評為中國企業(yè)500強的，一次性給予1000萬(wàn)元培育扶持；首次被評定為世界企業(yè)500強的，一次性給予2000萬(wàn)元培育扶持。

第二十二條  已獲認定的前?？偛科髽I(yè)，企業(yè)在2020年12月31日前遷入前海實(shí)際辦公并與前海管理局重新簽訂相應協(xié)議的，可按本政策申請集聚扶持補差和空間扶持補差。

 

第四章  申請與核準

第二十三條  前?？偛科髽I(yè)扶持資金申報與核準流程如下：

（一）申請人申報。前?？偛科髽I(yè)扶持資金申請常年動(dòng)態(tài)受理，辦理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準。申請人在辦理期間提交有關(guān)申報材料。

（二）材料核查。前海管理局自行或委托第三方機構對申報材料按本細則進(jìn)行核查。

（三）復核公示。前海管理局對核查結果進(jìn)行復核，通過(guò)復核的，予以公示。

（四）簽訂扶持合同。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，前海管理局與企業(yè)簽訂扶持合同。

（五）撥付經(jīng)費。簽訂扶持合同后，企業(yè)向前海管理局提交相應賬戶(hù)信息，前海管理局依規定撥付相應扶持資金。

第二十四條  總部企業(yè)認定及扶持受理完成后，前海管理局在90個(gè)工作日內完成材料的審核工作。

第二十五條  申請總部企業(yè)扶持資金需提供的材料清單，由申報指南另行規定。

第二十六條  前?？偛科髽I(yè)扶持申報與核準依法實(shí)施信息公開(kāi)和留痕管理，主動(dòng)做好信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督。前海管理局和總部企業(yè)應保證申請材料和資金使用情況等材料完整性，接受財政部門(mén)、審計部門(mén)、監察機關(guān)及前海廉政監督管理局監督。

 

第五章  履約限制與違約責任

第二十七條  申請企業(yè)應書(shū)面承諾自享受前海管理局總部企業(yè)資金扶持之日起，10年內工商注冊地和稅務(wù)關(guān)系不遷離前海。10年內遷離的，應按扶持協(xié)議規定返還扶持資金及同期銀行貸款利息。

第二十八條  根據本細則第十九條之規定，總部企業(yè)在享受扶持期內，享受租房空間扶持的辦公用房，不得向第三方轉租。享受購房空間扶持的辦公用房，在購房10年內不得出售、出租或改變房屋用途。

違反前款規定的，總部企業(yè)應返還已收到的產(chǎn)業(yè)空間扶持資金。

第二十九條  前海管理局對已獲認定的總部企業(yè)按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，評估合格方可繼續享受相應扶持。評估不合格的，暫停其當年度資金扶持。若下一年度評估合格，則可順延申請相應扶持。連續兩年評估不合格的，則取消該兩個(gè)年度扶持。第三年年度評估合格的，可享受該年度扶持。連續3年評估不合格的，取消其扶持資格。

金融企業(yè)總部評估指標以認定上年度或實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)年度的營(yíng)收為基準，如評估較基準下降幅度超過(guò)20%視為不合格。

綜合型企業(yè)總部、現代物流企業(yè)總部、其他功能型企業(yè)總部、專(zhuān)業(yè)機構總部、特殊型總部以認定上年度的核心指標為基準（核心指標指申請總部認定時(shí)所涉及到的納入前海統計核算的營(yíng)業(yè)收入、直接經(jīng)濟貢獻額、實(shí)繳注冊資本、基金管理資產(chǎn)總額、最近一輪融資估值、持股比例等），較基準下降幅度超過(guò)20%視為不合格。

第三十條  企業(yè)在申報、執行總部扶持資金過(guò)程中有弄虛作假的、不按規定專(zhuān)款專(zhuān)用的、拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jì)效評價(jià)和監督檢查的，前海管理局視情況取消或收回扶持資金，并將該企業(yè)錄入市公共信用信息和前海相關(guān)信用記錄，取消其5年內獲得前海任何形式的產(chǎn)業(yè)資金扶持資格，并向市相關(guān)部門(mén)通報情況。

第三十一條  獲得認定的總部企業(yè)出現重大違法違規行為的，應于當年停止享受總部企業(yè)相關(guān)扶持；如果重大違法違規情形消除或整改完畢的，可以向前海管理局進(jìn)行申請，經(jīng)評估合格后，自次年起可以順延享受總部企業(yè)扶持。

 

第六章  附    則

第三十二條  企業(yè)在申請總部資金扶持時(shí)，若同時(shí)滿(mǎn)足兩類(lèi)以上總部企業(yè)認定標準的，只能選擇其中一類(lèi)進(jìn)行申報。

第三十三條  本細則中所稱(chēng)“以上”“不超過(guò)”均含本數，“以下”不含本數。

本細則所稱(chēng)“直接經(jīng)濟貢獻總額”是指申報企業(yè)在前海繳納的稅款所屬期內，企業(yè)所得稅、增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、文化事業(yè)建設費的直接經(jīng)濟貢獻總計（不含關(guān)稅、代扣代繳個(gè)人所得稅及因在前海購買(mǎi)土地、房產(chǎn)因此而產(chǎn)生的相關(guān)稅費）。

本細則所稱(chēng)“世界500強”以美國《財富》雜志公布的為準；本細則所稱(chēng)“中國500強”以中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )、中國企業(yè)家協(xié)會(huì )聯(lián)合公布的為準。

本細則所稱(chēng)總部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、直接經(jīng)濟貢獻總額以申報企業(yè)獨立法人（含在前海設立的分支機構）及其控股50%（含）以上在前海注冊的一級、二級子公司作為統計核算口徑，各年度股權關(guān)系以當年12月31日股權登記狀況為準。申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在申請認定當年核算的營(yíng)業(yè)收入和直接經(jīng)濟貢獻總額不再計入作為上級公司的申報企業(yè)。

第三十四條  本細則由前海管理局負責解釋。

第三十五條  本細則自2019年2月25日起生效，有效期至2020年12月31日。已按照《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區總部企業(yè)認定及產(chǎn)業(yè)扶持資金申報指南》（深前?！?016〕170號）認定的前?？偛科髽I(yè)，2018年未發(fā)放的2017年度扶持資金按本細則執行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/89464.html

本文關(guān)鍵詞： 深前海規, 深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區, 總部企業(yè), 認定, 產(chǎn)業(yè), 扶持, 專(zhuān)項資金, 實(shí)施細則