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深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第一九六號
《深圳經(jīng)濟特區電梯使用安全若干規定》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議于2020年6月30日審議通過(guò)，現予公布，自2020年10月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2020年7月3日
深圳經(jīng)濟特區電梯使用安全若干規定
（2020年6月30日深圳市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十二次會(huì )議通過(guò)）
第一條 為了加強電梯使用安全監督管理，保障人身和財產(chǎn)安全，根據法律、行政法規的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本規定。
第二條 深圳經(jīng)濟特區有關(guān)電梯使用安全的活動(dòng)適用本規定，但是僅供單一家庭使用的電梯除外。
第三條 市市場(chǎng)監管部門(mén)是電梯安全監督管理部門(mén)（以下稱(chēng)電梯安全監管部門(mén)），依法對電梯使用安全實(shí)施監督管理。
住房建設、交通運輸以及其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責電梯使用安全監督管理工作。
第四條 電梯投入使用前，應當確定電梯使用管理人。未確定電梯使用管理人的電梯，不得投入使用。
電梯使用管理人依照《中華人民共和國特種設備安全法》《廣東省電梯使用安全條例》《深圳經(jīng)濟特區特種設備安全條例》等法律、法規的有關(guān)規定確定。
電梯使用管理人是電梯使用安全的第一責任人，依法履行電梯使用管理職責，對電梯使用安全負責。
第五條 電梯使用管理人應當在電梯投入使用前向電梯安全監管部門(mén)辦理電梯使用登記。
電梯使用管理人變更的，應當自變更之日起三十日內辦理變更登記。
電梯報廢的，或者遷移但是未在深圳經(jīng)濟特區內重新安裝的，應當在報廢或者遷移后三十日內，向電梯安全監管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。
第六條 電梯使用管理人應當履行下列日常管理職責：
（一）建立電梯使用安全管理制度和技術(shù)檔案；
（二）指定專(zhuān)人負責電梯安全管理，并由其管理和使用電梯專(zhuān)用鑰匙；
（三）保證電梯緊急報警裝置有效使用和電梯運行期間有值班人員在崗；
（四）在電梯顯著(zhù)位置張貼使用標志、維護保養標志、警示標志、應急救援標志、安全注意事項、使用年限屆滿(mǎn)日期以及電梯故障和異常情況投訴電話(huà)號碼、網(wǎng)址等；
（五）制止不規范乘用電梯行為，并在人員密集使用電梯時(shí)，采取有效疏導措施；
（六）對電梯轎廂內、機房、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道及其出入口實(shí)施實(shí)時(shí)監控，監控數據至少保存一個(gè)月，并依法保護個(gè)人隱私；
（七）遵守法律、法規以及安全技術(shù)規范、標準規定的其他要求。
第七條 電梯使用管理人應當對電梯進(jìn)行維護保養或者委托維護保養單位進(jìn)行維護保養；委托維護保養單位進(jìn)行維護保養的，應當對其履行維護保養義務(wù)情況進(jìn)行監督、記錄。
第八條 電梯出現影響正常使用的故障或者異常情況時(shí)，電梯使用管理人應當立即停止電梯使用并設置停用標志、組織全面檢查，消除隱患。
發(fā)生前款情形的，電梯使用管理人還應當在電梯顯著(zhù)位置公示故障或者異常情況原因、處理計劃，直至電梯恢復正常使用，并按照有關(guān)規定及時(shí)報告電梯安全監管部門(mén)。
第九條 電梯使用管理人應當制定電梯困人故障應急救援預案并定期演練。
電梯發(fā)生困人故障時(shí)，電梯使用管理人應當立即啟動(dòng)應急救援預案并做好被困人員的安撫工作，在接到緊急呼救或者發(fā)現困人故障后三分鐘內通知電梯維護保養單位趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援，并根據需要予以配合。
電梯使用管理人應當在發(fā)生電梯困人故障后五個(gè)工作日內將故障原因和處理情況報告電梯安全監管部門(mén)。
第十條 電梯在使用和停用過(guò)程中發(fā)生事故導致人員傷亡的，由電梯使用管理人根據需要先行墊付應急救治等相關(guān)費用。
第十一條 電梯有下列情形之一，可能影響電梯使用安全的，電梯使用管理人應當按照規定開(kāi)展安全評估，并根據評估報告對電梯進(jìn)行修理、改造或者更新：
（一）整機或者主要部件和安全保護裝置使用年限即將屆滿(mǎn)的；
（二）因電梯故障導致人員傷亡的；
（三）因受水災、火災、地震等災害影響停止使用的；
（四）故障頻率高，電梯使用管理人認為需要進(jìn)行安全評估并經(jīng)所有權人同意的；
（五）法律、法規規定應當評估的其他情形。
有前款第一項情形的，使用管理人應當在使用年限屆滿(mǎn)之前完成安全評估；有前款第二項、第三項情形的，使用管理人應當在電梯恢復使用之前完成安全評估。
第十二條 電梯使用管理人開(kāi)展電梯安全評估，應當委托專(zhuān)業(yè)機構實(shí)施。
受委托實(shí)施安全評估的機構應當遵守下列規定：
（一）將設備注冊代碼、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)事先書(shū)面告知電梯安全監管部門(mén)；
（二）依照法律、法規的規定以及安全技術(shù)規范、相關(guān)標準的要求，對電梯質(zhì)量狀況、安全性能和能效水平進(jìn)行全面檢查；
（三）在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現電梯存在嚴重事故隱患的，立即書(shū)面報告電梯安全監管部門(mén)；
（四）評估結束后出具電梯安全評估報告，并報送電梯安全監管部門(mén)備案；
（五）按照相關(guān)規定對評估活動(dòng)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程視頻記錄并至少保存五年。
電梯安全評估報告可以作為電梯修理、改造或者更新經(jīng)費申請的依據。住宅區老舊電梯依據電梯安全評估報告進(jìn)行修理、改造或者更新的，市、區人民政府可以提供資金支持。
第十三條 電梯使用管理人應當自電梯首次辦理使用登記之日起至少每五年實(shí)施一次載荷試驗，對電梯承重性能等安全性進(jìn)行測試。但是，有下列情形之一的，電梯使用管理人應當至少每三年實(shí)施一次載荷試驗：
（一）公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯自首次辦理使用登記之日起滿(mǎn)十年的；
（二）依照本規定第十一條規定應當實(shí)施電梯安全評估的。
電梯使用管理人與維護保養單位有合同約定實(shí)施載荷試驗的，由維護保養單位按照合同約定實(shí)施；沒(méi)有合同約定的，由電梯使用管理人委托專(zhuān)業(yè)機構實(shí)施。
載荷試驗實(shí)施單位應當依照法律、法規的規定以及安全技術(shù)規范、標準的要求制定實(shí)施方案，嚴格按照實(shí)施方案進(jìn)行載荷試驗，并做好現場(chǎng)安全防護措施。
第十四條 電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯安全性能負責，并履行下列維護保養職責:
（一）依照法律、法規的規定以及安全技術(shù)規范、標準的要求制定實(shí)施電梯維護保養方案，對電梯進(jìn)行維護保養，確保維護保養質(zhì)量；
（二）在電梯顯著(zhù)位置張貼本單位的名稱(chēng)、應急救援和投訴電話(huà)號碼并確保即時(shí)應答；
（三）維護保養時(shí)，采取現場(chǎng)安全防護措施；
（四）在維護保養工作完成當日向電梯使用管理人出具維護保養標志，并將維護保養記錄以數據電文形式告知電梯安全監管部門(mén)；
（五）制定應急救援預案，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，接到故障通知后三十分鐘內趕到現場(chǎng)，并迅速采取應急救援措施；
（六）為維護保養電梯數量超過(guò)五十臺的單個(gè)物業(yè)管理區域提供駐點(diǎn)服務(wù)；
（七）在許可范圍和期限內從事維護保養業(yè)務(wù)；
（八）依照法律、法規以及安全技術(shù)規范、標準履行其他職責。
第十五條 鼓勵電梯相關(guān)行業(yè)組織和社會(huì )團體制定電梯維護保養團體標準。
鼓勵維護保養單位開(kāi)展服務(wù)標準自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾。
鼓勵優(yōu)先選用符合團體標準、主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)標準自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾的維護保養單位提供維護保養服務(wù)。
第十六條 電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位應當對其銷(xiāo)售并在深圳經(jīng)濟特區內使用的電梯承擔保修責任，最低保修期限為自電梯安裝監督檢驗合格之日起滿(mǎn)三年或者自電梯出廠(chǎng)之日起滿(mǎn)五年，時(shí)間以先屆滿(mǎn)者為準。
未明確電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位保修責任的電梯，不得投入使用。
第十七條 電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位不得對其制造、銷(xiāo)售的電梯設置限制電梯正常使用或者維護保養的裝置、程序。
第十八條 電梯乘用人應當遵守電梯乘用規范，安全使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示處于停用狀態(tài)的電梯；
（二）超過(guò)電梯額定載荷使用電梯；
（三）在電梯內嬉戲、打鬧、蹦跳；
（四）在運行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行或者在其出入口滯留；
（五）強行開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)；
（六）拆除、毀壞電梯安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件；
（七）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；
（八）攜帶易燃易爆物品、危險物質(zhì)或者其他可能影響電梯安全的物品進(jìn)入電梯；
（九）其他危及電梯安全運行或者危及他人安全的行為。
學(xué)齡前兒童和其他行動(dòng)不便利人士乘用電梯應當有專(zhuān)人陪同。
第十九條 因非故障原因需要停用電梯的，電梯使用管理人應當即時(shí)切斷電梯動(dòng)力電源，采取安全防護措施，設置停用標志并做好停用記錄。停用超過(guò)十五日的電梯重新投入使用前，應當進(jìn)行維護保養。
第二十條 車(chē)站、機場(chǎng)、客運碼頭、口岸和其他公共交通場(chǎng)所初次安裝或者更新的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，應當符合公共交通型產(chǎn)品相關(guān)標準。
第二十一條 公共交通場(chǎng)所以及學(xué)校、幼兒園、醫療機構、賓館、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，應當配置雙回路供電系統、備用電源或者自動(dòng)平層裝置等停電應急設施設備，并安裝電梯安全運行監控系統。
配置電梯停電應急設施設備和安裝電梯安全運行監控系統應當符合法律、法規的規定以及安全技術(shù)規范、標準的要求。
第二十二條 電梯有下列情形之一，不屬于維護保養合同約定范圍的，可以使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金：
（一）發(fā)生電梯轎廂、曳引系統、門(mén)系統、安全保護系統損壞或者失效等緊急情況，需要對電梯進(jìn)行緊急修理的；
（二）需要對電梯實(shí)施修理、改造或者更新的；
（三）電梯存在事故隱患，經(jīng)電梯安全監管部門(mén)發(fā)出整改通知的；
（四）投保電梯專(zhuān)項財產(chǎn)保險的；
（五）法律、法規規定的其他情形。
有前款第一項、第三項情形的，電梯使用管理人可以按照物業(yè)專(zhuān)項維修資金應急使用程序申請使用物業(yè)專(zhuān)項維修資金。
有本條第一款第一項至第三項情形，但是屬于電梯質(zhì)量保修范圍且在該保修有效期內的修理事項的，不適用前兩款規定。
第二十三條 電梯安全監管部門(mén)可以建立全市電梯應急處置服務(wù)平臺，開(kāi)展下列工作：
（一）設立專(zhuān)用求助電話(huà)號碼96333，受理電梯安全求助；
（二）開(kāi)展電梯安全信息監測和統計分析；
（三）在監測到求助信息或者接到求助電話(huà)后，通知故障電梯維護保養單位開(kāi)展應急救援。
故障電梯維護保養單位在接到電梯應急處置服務(wù)平臺的通知后，應當立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援，并及時(shí)反饋應急救援實(shí)施情況。
第二十四條 電梯安全監管部門(mén)在實(shí)施監督管理時(shí)，發(fā)現電梯存在事故隱患或者違反電梯安全法律、法規、安全技術(shù)規范行為的，應當責令電梯使用管理人或者維護保養單位整改，及時(shí)消除事故隱患；逾期未整改或者存在嚴重事故隱患且可能導致人員傷亡的，應當立即采取緊急封停措施至事故隱患消除為止。
第二十五條 電梯安全監管部門(mén)應當建立全市電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯和評價(jià)體系，開(kāi)展電梯全生命周期風(fēng)險監測，及時(shí)發(fā)布預警信息，實(shí)施分類(lèi)監管。
第二十六條 電梯安全監管部門(mén)應當加強新一代信息技術(shù)應用，收集、整合、分析監管業(yè)務(wù)關(guān)鍵信息，實(shí)現監管全鏈條協(xié)調運作、監管資源合理分配、監管需求智能響應、政務(wù)服務(wù)便捷高效，協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設。
實(shí)施電梯安裝、使用管理、維護保養、修理、改造、安全評估、載荷試驗、檢驗檢測等行為的單位或者個(gè)人，應當按照數據歸集規則向電梯安全監管部門(mén)提交電梯安全相關(guān)數據，并對信息的真實(shí)性和完整性負責。
第二十七條 違反本規定第四條第一款規定，將未確定電梯使用管理人的電梯投入使用的，由電梯安全監管部門(mén)采取緊急封停措施至確定電梯使用管理人為止。
第二十八條 電梯使用管理人違反本規定第五條規定，未辦理電梯相關(guān)登記的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
電梯使用管理人違反本規定第五條第三款規定，逾期未辦理注銷(xiāo)登記的，由電梯安全監管部門(mén)公告注銷(xiāo)。
第二十九條 電梯使用管理人未依照本規定第六條規定履行日常管理職責的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 電梯使用管理人違反本規定第七條規定，未對電梯進(jìn)行維護保養，或者明知其委托的電梯維護保養單位未按照要求實(shí)施維護保養未及時(shí)糾正的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 電梯使用管理人未依照本規定第八條第一款規定立即停止電梯使用并設置停用標志、組織全面檢查，消除隱患的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
電梯使用管理人未依照本規定第八條第二款規定在電梯顯著(zhù)位置公示故障或者異常情況原因、處理計劃，直至電梯恢復正常使用，并按照有關(guān)規定及時(shí)報告電梯安全監管部門(mén)的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 電梯使用管理人未依照本規定第九條第二款規定開(kāi)展電梯困人故障應急救援的，由電梯安全監管部門(mén)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
電梯使用管理人未依照本規定第九條第三款規定按時(shí)將故障原因和處理情況報告電梯安全監管部門(mén)的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 電梯使用管理人未依照本規定第十一條、第十二條第一款規定開(kāi)展電梯安全評估的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處二萬(wàn)元罰款。
受委托實(shí)施電梯安全評估的機構未依照本規定第十二條第二款規定開(kāi)展電梯安全評估的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元罰款。
第三十四條 電梯使用管理人未依照本規定第十三條第一款規定實(shí)施載荷試驗的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，按照每臺電梯二萬(wàn)元的標準處以罰款，但是罰款總額最高不超過(guò)二十萬(wàn)元。
第三十五條 載荷試驗實(shí)施單位違反本規定第十三條第三款規定實(shí)施載荷試驗的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 電梯維護保養單位未依照本規定第十四條規定履行電梯維護保養職責的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并提請許可實(shí)施部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相應的許可證書(shū)。
第三十七條 電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位未依照本規定第十六條第一款規定履行保修義務(wù)的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，按照每臺電梯五萬(wàn)元的標準處以罰款。
違反本規定第十六條第二款規定，將未明確電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位保修責任的電梯投入使用的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯。
第三十八條 電梯制造單位或者銷(xiāo)售單位違反本規定第十七條規定，對其制造、銷(xiāo)售的電梯設置限制電梯正常使用或者維護保養的裝置、程序的，由電梯安全監管部門(mén)責令改正，按照每臺電梯五萬(wàn)元的標準處以罰款。
第三十九條 電梯乘用人違反本規定第十八條第一款規定， 擾亂公共秩序，妨害公共安全的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 電梯使用管理人違反本規定第十九條規定，未即時(shí)采取電梯停用相關(guān)措施或者停用超過(guò)十五日的電梯重新投入使用前未進(jìn)行維護保養的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本規定第二十一條規定，未按照規定配置雙回路供電系統、備用電源或者自動(dòng)平層裝置等停電應急設施設備，并安裝電梯安全運行監控系統的，由電梯安全監管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關(guān)電梯，處一萬(wàn)元罰款。
第四十二條 本規定施行前已經(jīng)銷(xiāo)售的電梯不適用本規定第十六條規定。
第四十三條 本規定規定罰款幅度的，電梯安全監管部門(mén)應當制定具體處罰標準。
第四十四條 本規定自2020年10月1日起施行。
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