寶政辦函〔2020〕39號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于全市“智慧安防小區”建設工作的指導意見(jiàn)》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于全市“智慧安防小區”建設工作的指導意見(jiàn)》










寶政辦函〔2020〕39號

各縣、區人民政府，高新區管委會(huì )，市級有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步規范和加強全市居民住宅“智慧安防小區”建設，提高住宅小區安全防范能力，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )治安穩定，特提出如下指導意見(jiàn)。

一、指導思想

堅持以黨的十九屆四中全會(huì )和習近平總書(shū)記關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的新理念新思想為指導，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，探索“智慧安防小區”建設模式，充分應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)手段，以智能化安防體系和大數據匯集應用為支撐，推動(dòng)住宅小區技防工作逐步標準化、規范化、制度化，切實(shí)管理好社會(huì )治理的“最小單元”，努力建設更高水平的平安寶雞。

二、目標任務(wù)

結合“雪亮工程”建設，按照“政府主導、部門(mén)參與、社會(huì )支持、公安融合”的思路，深入推進(jìn)“智慧安防小區”建設，以居民小區為單元，通過(guò)布設基于網(wǎng)絡(luò )聯(lián)通的各類(lèi)前端智能感知設備，實(shí)時(shí)感知居民小區公共安全風(fēng)險隱患，推動(dòng)社會(huì )治理由應急處置型向風(fēng)險防控型轉變。2020年底，全市建成一批數據共享共用、可實(shí)時(shí)比對分析研判的“智慧安防小區”；通過(guò)五年左右努力，全市所有居民小區（含老舊小區）全部建成“智慧安防小區”。

三、職責分工

（一）各縣區政府。將“智慧安防小區”納入重點(diǎn)建設項目，把“三無(wú)小區”（無(wú)人防、物防、技防）、老舊小區作為“智慧安防小區”改造提升的重要內容，強化統籌協(xié)調，形成工作合力，全面推動(dòng)“智慧安防小區”建設。

（二）公安機關(guān)。市級公安機關(guān)負責“智慧安防小區”數據應用管理平臺建設；縣級公安機關(guān)負責按照統一技術(shù)標準要求，指導轄區內居民小區進(jìn)行“智慧安防小區”建設，將小區主要出入口的人臉抓拍設備、車(chē)輛抓拍設備、人臉門(mén)禁系統及小區基礎數據，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)時(shí)推送至“智慧安防小區”數據應用管理平臺。

（三）住房和城鄉建設部門(mén)。依法依規將“智慧安防小區”建設納入新建小區驗收環(huán)節，明確驗收標準，積極會(huì )同公安機關(guān)進(jìn)行聯(lián)合竣工驗收，通過(guò)后方可備案登記。

（四）機關(guān)企事業(yè)單位。對自行開(kāi)發(fā)管理、未實(shí)施市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)的住宅小區，要主動(dòng)與公安機關(guān)、住房和城鄉建設等部門(mén)聯(lián)系，加快自管小區“智慧安防”改造工作。

（五）開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司等。就智慧安防設施的建設、運行、維護建立資金保障機制，確保符合技術(shù)標準的安防設施建設順利推進(jìn)；已建成的居民住宅小區，安防設施日常運行、維護費用應列入物業(yè)公司專(zhuān)項運維費用中，收費標準應符合有關(guān)規定。安防設施的維修、更新、改造費用，可按規定申請使用住宅專(zhuān)項維修資金。

四、建設內容

按照高標準規劃、選擇性建設和實(shí)用、實(shí)效原則，因地制宜開(kāi)展建設，確保實(shí)現每個(gè)小區有一個(gè)集成的管理平臺、有一套規范的管理標準、有一班專(zhuān)業(yè)的工作團隊。

（一）加強小區周界防護裝置建設。結合小區現有安防設備，做好缺口補漏和視頻盲區補位工作，實(shí)現視頻監控系統對小區的全覆蓋，人臉識別攝像頭對小區出入口全覆蓋。

（二）加強智能車(chē)場(chǎng)系統建設。利用道閘、卡口等設備，構建小區車(chē)輛、外來(lái)車(chē)輛等車(chē)牌識別、自動(dòng)比對的防控網(wǎng)絡(luò )體系。

（三）加強智能門(mén)禁系統建設。封閉式小區要在主要出入口安裝智能門(mén)禁系統，開(kāi)放式小區要在樓棟單元門(mén)口安裝智能門(mén)禁系統，進(jìn)一步完善安防措施。

五、工作要求

（一）提高思想認識。推進(jìn)“智慧安防小區”建設，既是社會(huì )治安防控體系建設的一項重要任務(wù)，也是有效維護廣大人民群眾根本利益的一項有效措施。各縣區要切實(shí)提高對“智慧安防小區”建設重要性的認識，認真組織實(shí)施，嚴格落實(shí)責任，確?！爸腔郯卜佬^”建設任務(wù)如期完成。

（二）加強組織領(lǐng)導。各縣區要加強對“智慧安防小區”建設的組織領(lǐng)導，對新建小區、老舊小區分級分類(lèi)采取不同措施推進(jìn)落實(shí)，并建立協(xié)作工作機制，定期研究和解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（三）壓實(shí)工作責任。全市各級各有關(guān)部門(mén)要把“智慧安防小區”建設作為平安寶雞建設的重要內容，突出抓好老舊小區技防改造工作。要把小區安防設施運行管理作為社區網(wǎng)格化管理的重要內容，在日常工作中加強檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并限期整改。住房和城鄉建設等部門(mén)要加強對開(kāi)發(fā)商的督促檢查，切實(shí)加強新建小區安防設施建設。

寶雞市人民政府辦公室

2020年6月2日

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