寶政辦發(fā)〔2020〕18號《寶雞市人民政府辦公室轉發(fā)市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室轉發(fā)市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕18號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請結合各自實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年4月2日

寶雞市行政審批服務(wù)局

寶雞市自然資源和規劃局

寶雞市住房和城鄉建設局

寶雞市水利局

寶雞市城市管理執法局

寶雞市交警支隊

寶雞供電局

地電寶雞分公司

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法

為持續優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)用電接入效率，降低社會(huì )“獲得電力”成本，提升公共服務(wù)水平，結合全市工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，以企業(yè)用電需求為切入點(diǎn)，以存在問(wèn)題為改革重點(diǎn)，以營(yíng)造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境為總體目標，持續深化“放管服”改革，創(chuàng )新機制、強化協(xié)調，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高電力接入效率和公共服務(wù)水平，努力實(shí)現“一窗受理+并聯(lián)辦理”的新型工作模式，為全市營(yíng)造“獲得電力”的良好氛圍。

二、適用對象

本辦法適用于全市范圍內企業(yè)申請10千伏及400伏用電新裝、增容業(yè)務(wù)的電力接入工程。其它電壓等級電力接入工程可參照執行。

三、工作目標

1.全力滿(mǎn)足企業(yè)的接電便捷性需求，10千伏報裝辦電時(shí)限壓縮到單電源30個(gè)工作日、雙電源40個(gè)工作日，400伏報裝辦電時(shí)限壓縮到13個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程審批及施工時(shí)間）以?xún)取?br/>

2.建立電力接入工程施工審批“綠色通道”，快速受理電力工程建設涉及規劃、占掘路、施工占道、穿河道等審批事項，除占用林地許可、河道施工許可嚴格執行相關(guān)法律規定時(shí)限外，其余事項審批時(shí)限壓縮至5-10個(gè)工作日以?xún)取?br/>

3.降低企業(yè)用電成本，160千伏安及以下用電項目實(shí)行低壓接入，實(shí)現小微客戶(hù)“零投資”。

四、主要任務(wù)

（一）通過(guò)優(yōu)化流程，進(jìn)一步提高辦理效率和透明度。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類(lèi)處理”的原則，形成電力接入工程的規劃（路由）、綠地臨占砍伐樹(shù)木、占掘路、占道施工、河道施工等環(huán)節的并聯(lián)審批、同步操作。精簡(jiǎn)審批受理材料，優(yōu)化各部門(mén)審批工作流程，為企業(yè)電力接入建立“綠色通道”，大幅壓縮各環(huán)節辦理時(shí)間，明確時(shí)限對外告知承諾。

（二）通過(guò)完善機制，進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步明確企業(yè)電力接入工作各環(huán)節的責任部門(mén)，督促各責任部門(mén)完善工作機制，對于符合條件的外線(xiàn)工程，確保審批手續加快辦理。

（三）通過(guò)改革創(chuàng )新，進(jìn)一步提高企業(yè)用電滿(mǎn)意度和獲得感。通過(guò)多種措施，切實(shí)降低企業(yè)電力接入工程費用。進(jìn)一步明確和細化路面修復等費用標準，研究提出優(yōu)惠政策。通過(guò)信息化手段和信用管理措施，為建立透明高效的工作機制、優(yōu)化審批服務(wù)和事中事后監管提供支撐。

五、辦理流程和時(shí)限

各相關(guān)責任部門(mén)要進(jìn)一步強化服務(wù)管理，加強業(yè)務(wù)指導，完善溝通機制，注重工作配合，依法依規實(shí)施行政許可，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并”原則，一窗同步受理，部門(mén)并行操作，提高工作效率，縮短審批總時(shí)間。

（一）行政審批環(huán)節

1.辦理建設工程規劃（路由）審批。受理申報材料5個(gè)工作日內,出具建設工程規劃許可手續。

責任部門(mén)：市（區、縣）自然資源和規劃局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.辦理城市道路占路、挖掘審批。受理申報材料后5個(gè)工作日內完成初審、現場(chǎng)踏勘、復審、審定等工作，出具占路、掘路許可手續。

責任部門(mén)：市（區、縣）行政審批服務(wù)局（負責占路審批）、市住房和城鄉建設局（負責挖掘審批）

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（占路）、10個(gè)工作日（挖掘）

3.辦理砍伐城市樹(shù)木、改變綠化規劃、綠化用地使用性質(zhì)審批。受理申報材料后5個(gè)工作日內出具許可手續。

責任部門(mén)：市（縣、區）行政審批服務(wù)局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

占林地許可嚴格按國家法律規定時(shí)限辦理。

4.辦理占道施工影響交通審批。受理申請材料后5個(gè)工作日內完成初審、現場(chǎng)踏勘和交通組織方案確認工作，并出具影響交通安全的占道施工許可。

責任部門(mén)：市（縣、區）交警支（大）隊

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

5.辦理河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批。在完成洪評報告批準、施工手續辦理、清障協(xié)議簽訂等手續后5個(gè)工作日內出具許可手續，總辦理時(shí)限不超過(guò)法規規定。

責任部門(mén)：市（區、縣）水利局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）供電企業(yè)辦理環(huán)節

10千伏用電企業(yè)報裝辦電環(huán)節壓減為“申請受理、供電方案答復、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)環(huán)節；400伏用電企業(yè)報裝辦電環(huán)節壓減為“申請簽約、施工接電”2個(gè)環(huán)節。

六、審批材料

（一）辦理建設工程規劃(路由)許可,需提交如下材料：

1.申報單位關(guān)于工程建設的申請公函(申請文件包括明確線(xiàn)性工程的管線(xiàn)類(lèi)型、建設內容、工程起止點(diǎn)等）；

2.專(zhuān)業(yè)公司設計方案圖1份。

（二）辦理城市道路占路、掘路審批，需提交如下材料：

1.申請表；

2.工程施工組織方案（含附圖）。

（三）辦理砍伐樹(shù)木、改變綠化規劃、綠化用地使用性質(zhì)審批,需提交如下材料：

1.申請表；

2.占用園林綠化資源承諾書(shū)(寫(xiě)明臨時(shí)占用綠地的時(shí)間、移植及恢復綠化工作的具體時(shí)間及措施，加蓋單位公章)；

3.占用園林、綠化施工方案。

（四）辦理影響交通安全的占道施工許可,需提交如下材料：

1.申請表；

2.交通組織維護方案（含交通組織方案、地理位置圖、現場(chǎng)照片、交通安全保證書(shū)）。

（五）辦理河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批，需提交如下材料：

1.河道管理范圍內建設項目申請；

2.河道建設項目的施工方案及清障協(xié)議（后續簽訂）等;

3.建設項目防洪影響評價(jià)報告（報批稿）。

（六）向供電企業(yè)辦理用電申請，需提交如下材料：

1.400伏用電企業(yè)提供如下申請材料：

（1）用電主體資格證明（自然人身份證、法人營(yíng)業(yè)執照或非法人組織機構證明文件，提供統一社會(huì )信用代碼證）；

（2）用電地址的物業(yè)權屬證明（房屋所有權證或土地使用權證）。

2.10千伏用電企業(yè)提供如下申請材料：

（1）用電主體資格證明（同低壓）；

（2）用電地址的物業(yè)權屬證明（同低壓）；

（3）用電容量需求清單。

七、工作要求

（一）取消前置程序。取消國家法律法規規定之外的前置程序，各類(lèi)繳費不作為審批前置條件。各相關(guān)部門(mén)要嚴格按國家法律法規規定提出申請資料報送清單，并按照審批權限負相應責任。

（二）規范收費標準。各相關(guān)部門(mén)要統一公開(kāi)電力接入工程涉及的綠化遷移恢復、城市道路占用挖掘修復等收費方式、標準和依據，供電企業(yè)要公布具備資質(zhì)的電力設計機構及收費依據、標準，切實(shí)降低企業(yè)電力接入工程費用，減輕企業(yè)負擔。

（三）強化誠信承諾。用電企業(yè)對提報行政審批材料的真實(shí)性負責，對法律法規明確的行政審批繳費應書(shū)面承諾踐諾，綠地損毀應在完工后修復，企業(yè)施工應自覺(jué)做好環(huán)境保護措施，以上事項納入企業(yè)和個(gè)人征信管理。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市行政審批局要會(huì )同市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市執法局、市水利局、市交警支隊、市供電企業(yè)，加強協(xié)作配合，統籌協(xié)調推進(jìn)，切實(shí)做好各項審批工作。

（二）完善配套政策。各單位要及時(shí)制定出臺相應的配套政策和文件，進(jìn)一步明確審批管理流程、辦結時(shí)限，更新辦事指南，明確工作要求。各縣區要參照本辦法完善相關(guān)制度流程，嚴格按照總體要求和時(shí)限規定抓好落實(shí)。

（三）做好宣傳貫徹。各相關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)題培訓，將相關(guān)要求宣傳貫徹到各級辦事機構，尤其是面向企業(yè)的受理窗口和工作人員，確保高效落實(shí)，不斷優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境。

九、施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定執行至2022年4月30日。

附件：1.寶雞市電力接入工程“綠色通道”行政審批事項清單

2.電力接入工程工作流程簡(jiǎn)圖

附件1

寶雞市電力接入工程“綠色通道”行政審批事項清單

附件2

電力接入工程工作流程簡(jiǎn)圖

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