寶政辦發(fā)〔2020〕26號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞搟面皮品牌建設實(shí)施方案和深化建設國際（絲路）美食之都的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞搟面皮品牌建設實(shí)施方案和深化建設國際（絲路）美食之都的實(shí)施意見(jiàn)的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕26號

解讀鏈接：《“寶雞搟面皮”品牌建設方案》政策解讀

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞搟面皮品牌建設實(shí)施方案》和《深化建設國際（絲路）美食之都的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)2020年第9次市政府常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年5月29日

寶雞搟面皮品牌建設實(shí)施方案

為支持寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，把“小面皮打造成大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)在“規范標準、提升品質(zhì)、打響品牌、促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)”方面跨越式發(fā)展，不斷擴大市場(chǎng)份額，推動(dòng)寶雞搟面皮“千城萬(wàn)店”計劃落地生根，產(chǎn)值突破百億大關(guān)，更好助力“四城”建設和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。結合我市實(shí)際，特制定寶雞搟面皮品牌建設實(shí)施方案。

一、支持發(fā)展寶雞搟面皮龍頭企業(yè)。引導有條件的寶雞搟面皮企業(yè)向已建成的中小微工業(yè)園區集聚，對進(jìn)入園區和“雙創(chuàng )”基地的搟面皮企業(yè)，廠(chǎng)房租金可享受“兩免三減半”等招商優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，支持創(chuàng )建省級、市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵原材料種植基地積極申報國家和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項目，積極推廣“寶雞搟面皮企業(yè)+原材料種植加工基地+物流配送企業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)面粉、辣椒、花椒、食醋、菜籽油等原材料種植加工產(chǎn)業(yè)規?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。鼓勵市域外面皮產(chǎn)業(yè)科技人員攜帶科研成果在我市領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。支持寶雞搟面皮企業(yè)與大型龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

二、加快寶雞搟面皮品牌培育。申報寶雞搟面皮國家地理標志、寶雞搟面皮統一商標。突出寶雞作為搟面皮制造者和引領(lǐng)者的唯一主體地位，制定寶雞搟面皮制作工藝標準、食品質(zhì)量標準和地理標志商標使用管理辦法，規范行業(yè)發(fā)展，實(shí)現寶雞搟面皮只能“寶雞造”，對承擔制定寶雞搟面皮相關(guān)地方標準的企業(yè)，給予一定獎勵。鼓勵支持搟面皮企業(yè)申報原產(chǎn)地證明商標、集體商標、中國馳名商標和陜西著(zhù)名商標，爭創(chuàng )陜西名牌產(chǎn)品；對企業(yè)境外專(zhuān)利申請、境外商標注冊、企業(yè)管理體系認證、各類(lèi)產(chǎn)品認證給予支持。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

三、推動(dòng)寶雞搟面皮“連鎖經(jīng)營(yíng)”。按照“六統一”（統一標準、統一門(mén)頭、統一采購配送、統一經(jīng)營(yíng)品類(lèi)、統一價(jià)格體系、統一管理規范）原則，鼓勵寶雞搟面皮品牌企業(yè)在省內外開(kāi)設連鎖店，擴大寶雞搟面皮影響力，提升市場(chǎng)份額，年內力爭在全國設立寶雞搟面皮分店500家。新設立連鎖店每戶(hù)獎補1萬(wàn)元，其中對進(jìn)入機場(chǎng)候機樓的連鎖店每戶(hù)獎補2萬(wàn)元。支持企業(yè)對標國際標準開(kāi)拓國際市場(chǎng)，培育壯大寶雞搟面皮出口企業(yè)，不斷擴大自營(yíng)出口集群，做大做強寶雞搟面皮出口和跨境銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，對出口額在30萬(wàn)元人民幣到4000萬(wàn)元人民幣之間未投保的小微出口企業(yè)統一投保，實(shí)現對小微企業(yè)投保出口信用保險零保費。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

四、加大人才培訓培養力度。加大寶雞搟面皮地方標準推廣，支持寶雞搟面皮企業(yè)與專(zhuān)業(yè)院校合作，建立人才培訓基地和實(shí)習就業(yè)基地，開(kāi)展搟面皮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )、實(shí)體店創(chuàng )業(yè)培訓、崗位培訓和職業(yè)技能提升培訓，提升寶雞搟面皮行業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際操作能力和服務(wù)水平。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年申報各級代表性傳承人。大力實(shí)施“寶雞工匠計劃”，支持寶雞搟面皮行業(yè)技術(shù)工人積極爭創(chuàng )寶雞工匠、寶雞市首席技師和寶雞市技術(shù)能手。對成功創(chuàng )建為市級專(zhuān)家工作站的搟面皮企業(yè)給予5萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市總工會(huì )，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

五、發(fā)展寶雞搟面皮總部企業(yè)。全力培育和引進(jìn)總部企業(yè)，鼓勵我市搟面皮企業(yè)在域外發(fā)展連鎖店，企業(yè)在市外設立的經(jīng)營(yíng)機構，因自身發(fā)展在我市新納入統計和交稅的，前三年按該營(yíng)業(yè)機構在我市形成新增地方財力貢獻的80%予以發(fā)展支持，后三年分別按60%、50%、30%予以發(fā)展支持。市外餐飲企業(yè)在我市設立面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)的，新納入我市統計和繳稅形成的新增地方財力貢獻，前三年按90%予以發(fā)展支持，后三年分別按70%、60%、40%予以發(fā)展支持。在我市新投資重大項目，實(shí)行一事一議予以支持。寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)人才引進(jìn)享受我市人才相關(guān)支持政策。對年度地方財力貢獻超過(guò)2000萬(wàn)元以上面皮總部企業(yè)的高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，按年度個(gè)人所得稅地方財力貢獻的70%補助本人；對引進(jìn)行業(yè)總部企業(yè)做出貢獻的個(gè)人，按企業(yè)首次納稅年度地方財力貢獻的1%予以一次性獎勵，用于個(gè)人引進(jìn)總部企業(yè)過(guò)程中相關(guān)費用補助。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

六、加大金融支持力度。支持搟面皮企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資，對擬在國內深交所和上交所上市的寶雞搟面皮總部企業(yè)，經(jīng)陜西證監局輔導備案后給予100萬(wàn)元補助，向中國證監會(huì )或交易所報送上市申請材料后給予100萬(wàn)元補助，成功上市后給予300萬(wàn)元補助，在香港交易所成功上市后給予200萬(wàn)元補助。對新進(jìn)入“新三板”掛牌企業(yè)給予一次性補助30萬(wàn)元（掛牌成功后補助20萬(wàn)元，實(shí)現融資補助10萬(wàn)元）；對在陜西股權交易中心成長(cháng)板掛牌的企業(yè)一次性給予5萬(wàn)元補助、交易板掛牌的企業(yè)一次性給予10萬(wàn)元補助。支持和引導搟面皮企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)債、綠色債以及發(fā)行私募可轉債等新型融資工具。（責任單位：市金融辦、市財政局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

七、創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)推介模式。每年定期舉辦寶雞搟面皮文化節、技能大賽等活動(dòng)，吸引國內外美食企業(yè)聚集寶雞，宣傳推介寶雞搟面皮。支持搟面皮企業(yè)設立電商銷(xiāo)售公司，利用電商、微商、網(wǎng)紅直播、領(lǐng)導代言等形式，拓展網(wǎng)銷(xiāo)渠道，形成“萬(wàn)家網(wǎng)店、萬(wàn)人銷(xiāo)售”的大網(wǎng)銷(xiāo)格局。支持企業(yè)參加國內外知名展會(huì )，對參加境內舉辦的廣交會(huì )、東盟博覽會(huì )、華交會(huì )等國際性展會(huì )的搟面皮企業(yè)展位費給予一定補助。（責任單位：市商務(wù)局、市貿促會(huì )、市財政局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

八、維護企業(yè)合法權益。構建親、清政商關(guān)系，堅決維護寶雞搟面皮企業(yè)、企業(yè)家財產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益。切實(shí)加強對寶雞搟面皮國家地理標志、寶雞搟面皮統一商標等專(zhuān)用權保護，依法加大對侵權案件的查處力度，嚴查拖欠寶雞搟面皮企業(yè)賬款問(wèn)題。深入開(kāi)展“聯(lián)企”活動(dòng)，幫助解決企業(yè)困難和問(wèn)題，營(yíng)造服務(wù)寶雞搟面皮企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市人社局、市公安局、市發(fā)改委，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

附件：寶雞搟面皮品牌建設工作領(lǐng)導小組

附件

寶雞搟面皮品牌建設工作領(lǐng)導小組

組長(cháng)：市政府分管領(lǐng)導

副組長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)

市商務(wù)局主要負責同志

成員：市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市工信局、市人社局、市金融辦、市總工會(huì )、市稅務(wù)局、市貿促會(huì )、金臺區人民政府、蟠龍新區管委會(huì )、寶雞市面皮行業(yè)協(xié)會(huì )負責同志。

寶雞搟面皮品牌建設工作領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局負責同志擔任。

深化建設國際（絲路）美食之都的實(shí)施意見(jiàn)

餐飲業(yè)在保障和改善民生、擴大消費、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)等方面具有重要作用。為充分挖掘我市美食文化資源，加快全市餐飲業(yè)轉型升級，進(jìn)一步提升寶雞美食的知名度和影響力，現就深化建設國際（絲路）美食之都提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以供給側結構性改革為引領(lǐng)，以開(kāi)放創(chuàng )新為動(dòng)力，以餐飲國際化為抓手，以美食公共品牌產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，認真貫徹落實(shí)“一帶一路”發(fā)展戰略，促進(jìn)餐飲業(yè)與假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟和體育經(jīng)濟的深度融合，加快美食產(chǎn)業(yè)“供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈”建設，不斷提升餐飲業(yè)規?；?、品牌化、規范化、標準化、國際化水平，助力我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為建設“一帶一路”上的國際化城市提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

（一）總體目標

力爭到“十四五”末，全市餐飲業(yè)零售額超過(guò)200億元，年增長(cháng)率達到15%，逐步形成以大眾化餐飲為主體、各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展、餐飲產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平與消費需求相適應的現代化餐飲發(fā)展格局，叫響以周秦文化為底蘊、寶雞菜為標志、名優(yōu)小吃為特色、品牌企業(yè)為主導的國際（絲路）美食之都。

（二）具體目標

1.培育知名餐飲品牌。力爭創(chuàng )建品牌企業(yè)、中國馳名商標、中華老字號、中華餐飲名店、陜西省著(zhù)名商標、省級老字號、陜菜品牌示范店100家以上。

2.做大做強餐飲企業(yè)。全市年營(yíng)業(yè)額1億元以上的餐飲企業(yè)達到10家，年營(yíng)業(yè)額5億元以上的餐飲企業(yè)達到5家，年營(yíng)業(yè)額10億元以上的餐飲企業(yè)達到2家，力爭2家餐飲企業(yè)進(jìn)入全國餐飲100強和1-2家餐飲企業(yè)成功上市。

3.形成多元化餐飲格局。吸引國內外知名餐飲企業(yè)50家入駐寶雞；推動(dòng)寶雞知名餐飲連鎖企業(yè)發(fā)展市外門(mén)店500家以上；建設15個(gè)以上休閑美食街區或夜間經(jīng)濟示范點(diǎn)，逐步實(shí)現縣（區）餐飲街區全覆蓋。

4.推動(dòng)餐飲企業(yè)分等定級。認定三星級餐飲企業(yè)50家、四星級餐飲企業(yè)10家、五星級餐飲企業(yè)5家。

5.傳承創(chuàng )新寶雞菜。深入挖掘縣區特色食材和傳統菜品，每縣整理推廣10個(gè)特色鮮明、知名度高、銷(xiāo)量靠前的縣域特色菜品，全市遴選10個(gè)作為寶雞特色招牌菜進(jìn)行推介宣傳。

三、主要任務(wù)

1.做大做強寶雞特色美食。加快寶雞搟面皮、寶雞臊子面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報地理標志證明商標、中國馳名商標和陜西著(zhù)名商標，提升品牌競爭力，打響寶雞搟面皮、寶雞臊子面“中華名小吃”“陜西名小吃”文化品牌。制定寶雞搟面皮、寶雞臊子面制作工藝標準、食品質(zhì)量標準，以品牌化、標準化、連鎖化經(jīng)營(yíng)為目標，實(shí)施寶雞搟面皮、寶雞臊子面產(chǎn)品研發(fā)、品牌營(yíng)銷(xiāo)戰略，統一店面規格、店面標識、裝修風(fēng)格、食材選用標準，帶動(dòng)面粉、辣椒、食醋、花椒、菜籽油、臊子肉、手工掛面、廚具制造等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局、市工信局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

2.加大美食品牌培育。培育一批地方特色突出、文化內涵豐富、社會(huì )影響力大的知名品牌餐飲企業(yè)，持續提升陳倉老街、西府老街等5條特色美食商業(yè)街區品質(zhì)。支持餐飲企業(yè)通過(guò)兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲集團并支持其上市。加大知識產(chǎn)權保護力度，振興“老字號”餐飲企業(yè)，引進(jìn)國內外知名餐飲品牌，提升餐飲業(yè)整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，創(chuàng )建“馳名商標”“老字號”“中華餐飲名店”“全國綠色酒店”“食品安全誠信企業(yè)”“烹飪（服務(wù)）大師”“陜西省著(zhù)名商標”“陜菜品牌示范店”等服務(wù)品牌。大力實(shí)施“三名（名店、名菜、名師）”工程，每年開(kāi)展1次“名店、名菜、名師”評選。（責任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市市場(chǎng)監管局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

3.提升寶雞菜文化內涵。加快寶雞美食與傳統文化、民俗文化、飲食文化的融合，不斷提升餐飲文化品位。傳承寶雞地方菜和風(fēng)味小吃特色，發(fā)展特色菜品和名特小吃，創(chuàng )新“周八珍”“官府宴”、民間禮事流水席等傳統陜菜宴席、烹飪技藝，推廣12桌精品文化宴席，力爭一縣一席、一店一品。（責任單位：市商務(wù)局、市文旅局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

4.講好寶雞美食故事。充分挖掘寶雞美食歷史文化淵源，以故事傳播美食文化，以美食文化增加食趣，拍攝寶雞美食專(zhuān)題片、宣傳片。每年定期舉辦寶雞美食文化節，利用旅游節會(huì )、體育賽事等載體，宣傳推介寶雞特色美食、發(fā)展寶雞美食產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)和群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )直播、微視頻、微電影等形式，講好寶雞美食故事。（責任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

5.創(chuàng )新銷(xiāo)售配送模式。鼓勵餐飲企業(yè)與微信、抖音、快手等新興社交媒體合作,通過(guò)電商、微商、網(wǎng)紅直播、領(lǐng)導代言等形式，拓展網(wǎng)銷(xiāo)渠道，形成“萬(wàn)家網(wǎng)店、萬(wàn)人銷(xiāo)售”的大網(wǎng)銷(xiāo)格局，支持企業(yè)建設與電子商務(wù)相配套的冷鏈與配送服務(wù)，配置冷藏、冷凍設施和冷鏈配送車(chē)輛，增強配送能力，完善配送服務(wù)，提升服務(wù)水平，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：市商務(wù)局、市農業(yè)農村局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

6.大力發(fā)展綠色餐飲。倡導生態(tài)、綠色、環(huán)保、健康飲食，開(kāi)展“綠色飯店、綠色餐飲”創(chuàng )建活動(dòng)。鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)，降低污染排放，推廣應用新型節能技術(shù)和節能產(chǎn)品。支持大型餐飲企業(yè)建設綠色有機種植基地或養殖基地，提高食材綠色、有機比例；引導支持餐飲企業(yè)建設、改造食品加工車(chē)間、流水生產(chǎn)線(xiàn)和中央廚房工程，推動(dòng)餐飲加工產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，實(shí)現產(chǎn)品統一生產(chǎn)，統一配送，保證食品安全。（責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

7.加快寶雞美食“走出去”步伐。鼓勵與扶持品牌餐飲企業(yè)拓展國外市場(chǎng)。支持寶雞搟面皮、寶雞臊子面、馬蹄酥、鹿糕饃等餐飲企業(yè)和美食名品到省外、境外開(kāi)設連鎖網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵品牌餐飲企業(yè)在國內跨區域發(fā)展，在省外火車(chē)（高鐵）站、?？崭?、城市廣場(chǎng)、5A級景區、高速服務(wù)區等人員密集公共場(chǎng)所，開(kāi)設寶雞美食餐館（廳），展示寶雞特色美食。支持寶雞餐飲美食大師參加國際名廚、服務(wù)大師評選認定工作，申報一批國際名廚、服務(wù)大師。（責任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

8.加強餐飲企業(yè)交流合作。積極開(kāi)展年度寶雞菜國際推介，辦好“國際（絲路）美食博覽會(huì )”、美食大賽、寶雞臊子面、寶雞搟面皮大賽等節慶活動(dòng)。鼓勵餐飲企業(yè)參加省外、境外重大經(jīng)貿活動(dòng)，通過(guò)行業(yè)展覽、論壇對話(huà)、技能比賽、美食展示等多種形式，提升國際（絲路）美食之都的影響力。推廣“寶雞美食地圖”“寶雞美食”應用平臺建設，提供行業(yè)資訊、美食搜索、數據共享、電話(huà)咨詢(xún)等增值服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局、市大數據服務(wù)管理局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

9.引導餐飲全業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展商務(wù)餐飲、婚壽宴、家庭聚餐、旅游團餐等細分市場(chǎng)相適應的業(yè)態(tài)，引導時(shí)尚消費，積極發(fā)展咖啡西餐、酒吧等異國餐飲。大力發(fā)展寶雞菜館和寶雞小吃，鼓勵發(fā)展大眾餐飲、風(fēng)味小吃、清真菜館、素食飯店和主題餐廳。創(chuàng )新早餐、快餐、特色餐、地方小吃、社區餐飲、美食廣場(chǎng)、美食街區、農家樂(lè )等特色服務(wù)方式。開(kāi)展電話(huà)點(diǎn)餐、網(wǎng)上訂餐，引導家庭、團體餐飲消費社會(huì )化。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

10.推進(jìn)農家樂(lè )規范發(fā)展。鼓勵發(fā)展以生態(tài)、休閑、娛樂(lè )、農家美食為主、具有區域特色的農家樂(lè )，不斷創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，鼓勵農民返鄉創(chuàng )業(yè)，做活做強農家樂(lè )旅游。實(shí)施農家樂(lè )服務(wù)標準化建設，鼓勵支持農家樂(lè )進(jìn)行周邊衛生環(huán)境治理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所美化亮化，嚴格落實(shí)公共場(chǎng)所衛生、餐飲和食品安全、生態(tài)環(huán)境保護等行業(yè)規范，推動(dòng)農家樂(lè )由數量型向質(zhì)量型發(fā)展。（責任單位：市文旅局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市商務(wù)局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

11.培養餐飲專(zhuān)業(yè)人才。加大寶雞菜、寶雞名優(yōu)小吃地方標準推廣工作。鼓勵餐飲企業(yè)開(kāi)展美食精品宴傳承推廣和旺菜創(chuàng )新。鼓勵各類(lèi)職業(yè)培訓機構積極為餐飲企業(yè)培養人才，提高行業(yè)整體素質(zhì)；支持餐飲企業(yè)與專(zhuān)業(yè)院校合作，建立餐飲人才培訓基地和實(shí)習就業(yè)基地，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際操作能力和服務(wù)水平。開(kāi)展餐飲業(yè)優(yōu)秀人才評選活動(dòng)和技能競賽，每年評選一批優(yōu)秀經(jīng)理、烹飪大師（名師）和服務(wù)明星，表彰獎勵品德良好、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、技藝精湛的餐飲人才。定期組織企業(yè)管理人員開(kāi)展學(xué)習考察、交流研討等活動(dòng)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。（責任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市人社局、市教育局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

12.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。按照“人員職業(yè)化、工作規范化、活動(dòng)制度化”要求，全面加強縣區餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )建設。積極為餐飲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、培訓、協(xié)調等服務(wù)，定期開(kāi)展理論研討、技術(shù)交流、展會(huì )節慶、品牌推廣、宣傳推廣等活動(dòng)，指導餐飲企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。加強行業(yè)自律，倡導企業(yè)承擔社會(huì )責任。積極向政府提供行業(yè)信息和反映企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂(yōu)解難，助推行業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、市商務(wù)局）

四、政策支持

1.強化財政支持。積極爭取中、省商貿服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，根據市級財力情況在市級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中，給予一定傾斜支持，各縣（區）也要安排資金，重點(diǎn)用于支持我市餐飲企業(yè)國際化和品牌化建設，推動(dòng)我市餐飲行業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

2.支持信貸融資。建立健全銀政企溝通協(xié)調機制，鼓勵各金融機構提高對餐飲企業(yè)的貸款比重，充分發(fā)揮小額擔保貸款、中小企業(yè)擔?；?、小額信用貸款等在支持中小餐飲企業(yè)發(fā)展中的作用，努力解決餐飲企業(yè)融資難問(wèn)題。（責任單位：市金融辦，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化餐飲企業(yè)燈飾、廣告設置審批手續，合理放寬對美食街區、老字號、餐飲名店的燈飾、廣告設置規定。市級美食街區、夜間經(jīng)濟示范點(diǎn)和重點(diǎn)燈飾工程規劃區內餐飲企業(yè)的燈飾、廣告，納入城市夜景規劃的重點(diǎn)燈飾項目，按照寶雞市城市景觀(guān)照明有關(guān)規定執行。利用臨時(shí)閑置土地開(kāi)辟停車(chē)場(chǎng)等方式，積極幫助餐飲場(chǎng)所緩解“停車(chē)難”問(wèn)題。（責任單位：市城管執法局、市住建局、市公安局、市自然資源和規劃局、市商務(wù)局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

4.制定人才政策。鼓勵餐飲企業(yè)從業(yè)人員通過(guò)國家職業(yè)資格考試，提升企業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員比例。市級有關(guān)部門(mén)在各類(lèi)先進(jìn)評比表彰中應有一定比例的餐飲行業(yè)從業(yè)人員。在餐飲企業(yè)工作的外來(lái)經(jīng)營(yíng)和務(wù)工人員，符合有關(guān)條件的可按規定申請公共租賃住房、解決子女入學(xué)問(wèn)題。（責任單位：市人社局、市住建局、市教育局，各縣區政府、高新區管委會(huì )）

五、工作要求

1.強化組織領(lǐng)導。成立寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。由市商務(wù)局牽頭，定期召集相關(guān)部門(mén)研究解決我市餐飲行業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，提出相應工作措施。各縣（區）政府要結合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)，建立健全目標責任考核制度，確保領(lǐng)導有力、組織到位、目標明確、任務(wù)具體、工作落實(shí)。

2.密切配合協(xié)作。各縣（區）政府和市級有關(guān)部門(mén)要重視和支持美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強協(xié)作、密切配合，建立協(xié)調、交流、互動(dòng)機制，推進(jìn)寶雞餐飲業(yè)健康可持續發(fā)展。餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )要制定完善公約行規，引導會(huì )員單位加強行業(yè)自律，開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)展，助力國際（絲路）美食之都建設。

3.營(yíng)造良好氛圍。加強與國內外媒體、相關(guān)機構的合作，整合媒體資源，多形式、多角度、多層面、多方位推介寶雞特色美食小吃，宣傳寶雞餐飲業(yè)發(fā)展成就、品牌企業(yè)典范和先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷擴大國際（絲路）美食之都的品牌影響力，形成人人參與、人人支持寶雞美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。

附件：寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設工作領(lǐng)導小組

附件

寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設

工作領(lǐng)導小組

組長(cháng)：市政府分管領(lǐng)導

副組長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)

市商務(wù)局主要負責同志

成員：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市教育局、市公安局、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執法局、市大數據發(fā)展服務(wù)局、市文旅局、市體育局、市人社局、市民政局、市住建局、市金融辦、市餐飲飯店行業(yè)協(xié)會(huì )、市面皮行業(yè)協(xié)會(huì )負責同志。

寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設工作領(lǐng)導小組辦公室設在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局負責同志擔任。

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