寶政辦發(fā)〔2019〕46號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩增長(cháng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市2019年下半年工業(yè)穩增長(cháng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》










寶政辦發(fā)〔2019〕46號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:

《寶雞市2019年下半年工業(yè)穩增長(cháng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2019年8月21日

寶雞市2019年下半年工業(yè)穩增長(cháng)促投資

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年工業(yè)穩增長(cháng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕25號）及市委十二屆六次全會(huì )等相關(guān)精神，堅持“穩中求進(jìn)”總基調，突出抓好工業(yè)穩增長(cháng)，切實(shí)扭轉被動(dòng)局面，努力實(shí)現全年工業(yè)增長(cháng)既定目標，結合實(shí)際，現提出以下具體措施。

一、積極應對工業(yè)下行壓力，力促年度目標任務(wù)完成

1.對全市761戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)做好精準服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)平穩，基本面穩定；設立企業(yè)發(fā)展突出貢獻獎，激勵市場(chǎng)較好企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟增長(cháng)多做貢獻。（市工信局、市發(fā)改委負責，各縣區政府配合）

2.抓住關(guān)鍵，對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)加強分析研判，對重點(diǎn)企業(yè)做好監測服務(wù)，強化預測預警和協(xié)調調度，力爭下半年扭轉被動(dòng)局面，實(shí)現平穩向好發(fā)展。（市工信局、市統計局、市發(fā)改委負責）

3.對全市停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，切實(shí)解決困難問(wèn)題，幫助有望復產(chǎn)的停產(chǎn)企業(yè)盡早復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)加快追趕。（各縣區政府負責，市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)配合）

4.用足用活全市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,持續推動(dòng)汽車(chē)、石油裝備、機床工具、煙酒食品、有色金屬壓延加工等優(yōu)勢制造業(yè)加快發(fā)展，力爭全年規上工業(yè)制造業(yè)增加值占GDP比重達到32%以上。（市工信局負責，市發(fā)改委配合）

5.加快麟游板塊產(chǎn)能釋放，協(xié)助郭家河煤業(yè)申請核增產(chǎn)能，力爭產(chǎn)能達到800萬(wàn)噸/年；推動(dòng)園子溝煤礦加快試運轉，力爭10月底前全面投產(chǎn)；力促麟北電廠(chǎng)盡快釋放產(chǎn)能、入庫納統。（麟游縣政府負責，市發(fā)改委、市工信局等部門(mén)配合）

6.制定出臺全市支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展，為全市工業(yè)經(jīng)濟提供支撐。（市工信局負責）

7.積極組織各類(lèi)工業(yè)品展覽展銷(xiāo)活動(dòng)，提升企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率，實(shí)現以銷(xiāo)促產(chǎn)；對有計劃組織的參展活動(dòng)，由市財政對企業(yè)展位費給予補貼。（市商務(wù)局、市工信局、市財政局負責）

二、突出抓好重點(diǎn)項目建設，培育持續發(fā)展新動(dòng)能

8.加快新增產(chǎn)能釋放，切實(shí)抓好總投資380億元的143個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項目建設，重點(diǎn)抓好150萬(wàn)噸甲醇項目二期、西鳳酒城、冀東水泥環(huán)保技改等91個(gè)工業(yè)技改項目建設，力爭年內投產(chǎn)達效項目75個(gè)以上，實(shí)現工業(yè)投資增長(cháng)5%以上，工業(yè)技改投資增長(cháng)6%以上，工業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重達到15%以上。（市工信局負責，市發(fā)改委、市國資委、各縣區政府配合）

9.抓好汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大項目建設，全力保障陜汽商用車(chē)項目8月投產(chǎn)，年內產(chǎn)銷(xiāo)整車(chē)達到3萬(wàn)輛以上；漢德車(chē)橋一期項目年內生產(chǎn)車(chē)橋15萬(wàn)根、實(shí)現產(chǎn)值15億元以上；法士特伊頓輕型變速器二線(xiàn)項目10月完成聯(lián)合調試，盡快投產(chǎn)。（岐山縣政府負責，市發(fā)改委、市工信局等部門(mén)配合）

10.加快規上企業(yè)培育，力爭年內新入庫規上企業(yè)70戶(hù)左右，凈增50戶(hù)以上；對年度新增規上企業(yè)且第二年持續穩定增長(cháng)的，年底視產(chǎn)值、稅收等情況，“一事一議”給予財政資金補助。（市工信局、市財政局負責，各縣區政府配合）

11.加大重點(diǎn)項目建設扶持力度，在積極爭取中省資金基礎上，由市財政安排專(zhuān)項資金，對年度工業(yè)技改重點(diǎn)項目、新增產(chǎn)能項目視投資建設進(jìn)度和效益前景等情況給予補助支持。（市發(fā)改委、市工信局負責，市財政局配合）

三、大力實(shí)施工業(yè)創(chuàng )新工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.壯大創(chuàng )新主體，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，力爭全年新認定高新技術(shù)企業(yè)18戶(hù)、新增省級企業(yè)技術(shù)中心2戶(hù)、省級以上技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)1戶(hù)、各類(lèi)“雙創(chuàng )”孵化平臺10個(gè)以上，年內高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到46.5%以上、規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到1.18%以上。（市科技局、市工信局負責，各縣區政府配合）

13.加快實(shí)施《2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用推廣計劃》，提升產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化水平；推進(jìn)秦川機床RV減速器、渭河工模具諧波減速器等機器人和智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。（市工信局負責，各縣區政府配合）

14.推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，力爭年內軍民融合企業(yè)突破70戶(hù)，爭創(chuàng )省級軍民融合示范區；加快推進(jìn)總投資47億元的58個(gè)軍民融合項目建設，對優(yōu)勢重點(diǎn)項目積極推薦爭取中省相關(guān)政策支持。（市工信局負責，各縣區政府配合）

四、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快補齊工業(yè)發(fā)展短板

15.精心謀劃下半年招商計劃，加大跑部進(jìn)省力度，抓緊對接與我市已有投資意向的部委集團公司，爭取年內引進(jìn)一批好項目、大項目落戶(hù)寶雞；繼續設立大項目獎，將大項目引進(jìn)作為年底評定縣區、開(kāi)發(fā)區考核等次的重要依據。（市招商局負責）

16.落實(shí)“產(chǎn)業(yè)招商年”各項任務(wù)，高新區、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區、蟠龍新區年內各引進(jìn)1個(gè)以上投資過(guò)20億元的工業(yè)項目；各平原縣區各引進(jìn)2個(gè)以上投資過(guò)5億元工業(yè)項目；各山區縣力爭引進(jìn)投資1億元以上工業(yè)項目。（各縣區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責，市招商局配合）

17.加快招商項目落地扎根，8月份集中對去年以來(lái)簽約的重大招商引資項目進(jìn)行“回頭看”，對未落地項目，找準癥結，實(shí)行市、縣領(lǐng)導包抓，加快推動(dòng)簽約項目落地建設。（市招商局負責）

五、扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)減負活動(dòng)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

18.深入貫徹中省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有關(guān)精神，堅持問(wèn)題導向，持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“10+3”行動(dòng)、規范涉企收費、促進(jìn)政策落地等專(zhuān)項工作，促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境不斷提升。（市職轉和營(yíng)商辦負責）

19.認真落實(shí)《寶雞市金融支持民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，從擴大資金投放、降低融資成本、提高融資效率、拓寬融資渠道等方面，強化對企業(yè)融資支持，切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題。（市金融辦負責）

20.鞏固涉企行政事業(yè)性“零收費”成果，推進(jìn)涉企收費目錄清單“一張網(wǎng)”建設，堅決清理取締中省明令取消、停征和減免收費基金項目;嚴格執行國家減稅降費政策，積極做好企業(yè)增值稅下調和新舊普惠性政策落實(shí)等工作。（市財政局、市稅務(wù)局負責）

21.扎實(shí)開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，力爭年內清償欠款13.76億元，償還總額達到65%以上。（市工信局負責，市政府各相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

22.持續開(kāi)展“大調研、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，實(shí)行市級領(lǐng)導聯(lián)系包抓產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、市級部門(mén)聯(lián)系包抓重點(diǎn)企業(yè)，有效解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題；協(xié)調解決高新區與渭濱區、陳倉區、金臺區因屬地交叉重疊，服務(wù)企業(yè)工作不暢問(wèn)題，推動(dòng)建立統籌協(xié)調、齊抓共管的工作機制。（市工信局負責，高新區、渭濱區、陳倉區、金臺區政府配合）

六、建立協(xié)調推進(jìn)機制，促進(jìn)各項工作高效落實(shí)

23.建立工業(yè)穩增長(cháng)“市級部門(mén)和縣區周監測協(xié)調、分管副市長(cháng)半月研判落實(shí)、市政府每月通報點(diǎn)評”工作機制，及時(shí)掌握穩增長(cháng)措施落實(shí)情況，協(xié)調解決存在問(wèn)題，促進(jìn)各項工作統籌推進(jìn)。市工信局每月要通報各縣區工業(yè)運行主要指標完成情況，針對性提出工作措施，力促全年目標任務(wù)順利完成。（各縣區政府、市政府各相關(guān)部門(mén)負責）

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