寶政辦發(fā)〔2017〕90號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核實(shí)施辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核實(shí)施辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕90號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寶雞市人民政府辦公室

2017年11月27日

寶雞市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核實(shí)施辦法

第一章　總　則

第一條　根據省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法》（陜政辦發(fā)〔2017〕65號），制定本辦法。

第二條　由市農業(yè)局牽頭，會(huì )同市水利局、商務(wù)局、規劃局、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、交通局，依據本辦法對各縣區“菜籃子”市長(cháng)負責制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第三條考核采取自評自查與重點(diǎn)抽查相結合，過(guò)程監管與結果考評相結合的原則，重點(diǎn)抽查縣區不低于縣區總數的30%。

第四條　考核分為基礎分和績(jì)效分兩部分，總分為100分，考核分為4個(gè)等級。得分90分以上為優(yōu)秀，90分以下75分以上為良好，75分以下60分以上為合格，60分以下為不合格（以上包括本數，以下不包括本數）。

第五條　每?jì)赡隇橐粋€(gè)考核期，考核得分以考核期內第二年各項指標數據計算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期。

第二章　生產(chǎn)能力

第六條　蔬菜面積（8分）。指本縣區各種蔬菜（含食用菌、線(xiàn)辣椒，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，下同）播種面積?？己四甓仁卟瞬シN面積達到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.5分，直至滿(mǎn)分。

第七條　蔬菜產(chǎn)量（8分）。指本縣區生產(chǎn)的各種蔬菜的產(chǎn)量?？己四甓仁卟水a(chǎn)量達到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎分5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.5分，直至滿(mǎn)分。

第八條　肉類(lèi)產(chǎn)量（10分）。指本縣區畜產(chǎn)品肉類(lèi)總產(chǎn)量?？己四甓热忸?lèi)產(chǎn)量達到或超過(guò)前3年平均值得基礎分8分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣8分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.5分，直至滿(mǎn)分。若各級政府有產(chǎn)業(yè)調整專(zhuān)項規劃，則以規劃為準。

第九條　水產(chǎn)品產(chǎn)量（8分）。指本縣區漁業(yè)產(chǎn)量?？己吮灸甓人a(chǎn)品產(chǎn)量達到或超過(guò)前3年平均值得基礎分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣6分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.5分，直至滿(mǎn)分。

第三章　市場(chǎng)流通能力

第十條　批發(fā)市場(chǎng)規劃布局（5分）。指本縣區“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規劃布局情況。將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入城區建設規劃并按規劃實(shí)施得5分，未納入或未按規劃實(shí)施不得分。

第十一條　批發(fā)市場(chǎng)建設（10分）。指本縣區年交易額居首位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能建設和管理情況。批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理得基礎分2分，交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全得基礎分2分，開(kāi)展質(zhì)量安全檢測得基礎分2分，市場(chǎng)管理規范、收費合理得基礎分2分，每項未完成的不得分。批發(fā)市場(chǎng)具有公益性得績(jì)效分2分。公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權回購回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設和改造。

第十二條　流通銷(xiāo)售機制（5分）。指本縣區城鎮社區建設“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)情況。平均每個(gè)社區建成1個(gè)或1個(gè)以上“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得5分，少于1個(gè)不得分?！安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早、晚市）、社區菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區直通車(chē)等。

第四章　質(zhì)量安全監管能力

第十三條　“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管（8分）。指本縣區開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管情況?？h級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構健全、建立監管責任制度得4分，機構不健全或未建立監管責任制度不得分。制定農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案得2分，未制定不得分。開(kāi)展監督檢查得2分，未開(kāi)展不得分。

第十四條　“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平（10分）。指考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。省級以上部門(mén)抽檢考核年度蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均值達到96%以上得基礎分8分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣8分；每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.1分，直至滿(mǎn)分。

第十五條　追溯體系建設情況（2分）。指本縣區肉類(lèi)和蔬菜等食用農產(chǎn)品追溯體系建設和運行情況。建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系并運行得2分，未建立或未運行不得分。

第五章　調控保障能力

第十六條　“菜籃子”工程調控政策（6分）。扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提高肉菜蛋奶自給率，發(fā)揮市場(chǎng)調控的“穩定器”作用?？h區引導生豬活體儲備承儲企業(yè)穩定生產(chǎn)，落實(shí)生產(chǎn)補貼、貼息貸款等相關(guān)政策得0.5分，不落實(shí)不得分?？h區督促越冬蔬菜承儲企業(yè)落實(shí)庫存日報管理，協(xié)助落實(shí)省市貯存補貼得0.5分，不落實(shí)不得分?？h區建立“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控預案得1分，不建立不得分。抓好儲備肉菜投放市場(chǎng)、門(mén)店的遴選掛牌工作，投放期間，加強“菜籃子”產(chǎn)品數量、質(zhì)量和價(jià)格管控，穩定市場(chǎng)供應得2分，不落實(shí)不得分。抓好過(guò)?！安嘶@子”產(chǎn)品的外銷(xiāo)和跨區域應急調運組織實(shí)施，協(xié)助申報運費補貼，減少生產(chǎn)企業(yè)和種養戶(hù)的經(jīng)濟損失得2分，不落實(shí)不得分。

第十七條　“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設（4分）。落實(shí)中省市儲備管理制度，協(xié)助市商務(wù)局落實(shí)市級300噸生豬活體儲備和3600噸越冬蔬菜儲備、40噸液態(tài)奶儲備等市場(chǎng)應急儲備任務(wù)得1分，不落實(shí)不得分。結合市縣級財政承受能力和市民“菜籃子”需求，不斷擴展“菜籃子”儲備品種，確定適度儲備規模，更好發(fā)揮調控保障作用，年末提交本縣區“菜籃子”市場(chǎng)調控保障能力評估報告得3分，不提交不得分。

第十八條　“菜籃子”價(jià)格信息發(fā)布情況（4分）。建立“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格信息發(fā)布平臺的縣區得2分，未建立不得分。定期開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布得2分，未發(fā)布或逾期發(fā)布不得分。

第十九條　“菜籃子”工程管理體系建設（4分）。本縣區成立“菜籃子”工作領(lǐng)導小組，具體工作由相關(guān)職能部門(mén)承擔，配備適當工作人員，得4分。未成立領(lǐng)導小組扣2分，未明確相關(guān)工作機構或人員配置不到位各扣1分。

第六章　居民滿(mǎn)意度

第二十條　居民滿(mǎn)意度（8分）。由考核部門(mén)對各縣區“菜籃子”工程建設的居民滿(mǎn)意度進(jìn)行評估。根據評分結果同比例計算得分。

第七章　附　則

第二十一條　否決項?？己似趦劝l(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，級別達到Ⅲ級及以上的，該次考核結果評定為不合格?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定參照《寶雞市食品安全事件應急預案》（寶政辦函〔2016〕86號）有關(guān)規定執行。

第二十二條　開(kāi)展自查評估。各縣區政府于每個(gè)考核期次年10月底前，對本縣區“菜籃子”市長(cháng)負責制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結和自評，按要求形成自查報告并經(jīng)主要負責同志審核后報送市農業(yè)局。

第二十三條　考核結果通報?？己私Y果報市政府審定后向各縣區政府通報。年度考核評定為“優(yōu)秀”的，市政府在安排“菜籃子”項目資金時(shí)給予優(yōu)先扶持?？己嗽u定為“不合格”的，要限期整改，整改情況報市政府。

第二十四條　本辦法由市農業(yè)局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

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