您當前的位置：寶政發(fā)〔2018〕39號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計劃（2018－2020年）的通知》
《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計劃（2018－2020年）的通知》
寶政發(fā)〔2018〕39號
各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
現將《寶雞市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
寶雞市人民政府
2018年12月6日
寶雞市推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）
為進(jìn)一步健全完善基本公共服務(wù)制度，加快民生保障和社會(huì )治理體系建設，推進(jìn)我市基本公共服務(wù)均等化、標準化、法制化。依據《陜西省“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規劃》《寶雞市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《寶雞市“十三五”公共服務(wù)體系建設規劃》，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，落實(shí)“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”要求，以普惠性、?；?、均等化、可持續為方向，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，全面提升公共服務(wù)共建能力和共享水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)社會(huì )更加和諧穩定、公平正義，加快建成與我市經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段相適應的基本公共服務(wù)體系。
（二）工作目標
全面建立基本公共服務(wù)清單，各領(lǐng)域建設類(lèi)、管理類(lèi)、服務(wù)類(lèi)標準基本完善并有效實(shí)施，實(shí)現標準體系動(dòng)態(tài)調整和持續優(yōu)化?；竟卜?wù)的制度規范銜接配套、基本完備，服務(wù)提供和享有有規可循、有責可督，基本公共服務(wù)供給法治化水平明顯提升?；竟卜?wù)財政支出保障有力，基層服務(wù)基礎更加扎實(shí)，人才隊伍不斷壯大，初步形成政府主導、各方參與的多元化供給格局，可持續發(fā)展的長(cháng)效機制基本形成。在農村、貧困地區、社會(huì )弱勢群體等方面基本公共服務(wù)均等化取得明顯進(jìn)展，城鄉、區域、群體間基本公共服務(wù)大體均衡。經(jīng)過(guò)三年努力，到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機制更加健全，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現。
二、主要行動(dòng)
（一）基本公共教育均等化
1.義務(wù)教育學(xué)校標準化建設工程。以集中連片地區特困縣、國家級貧困縣為重點(diǎn)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建和改擴建校舍、運動(dòng)場(chǎng)地、食堂、廁所、飲水等基礎設施，采購課桌椅、學(xué)生用床、圖書(shū)等基本教學(xué)設施設備，推進(jìn)未達標城鄉義務(wù)教育學(xué)校校舍、場(chǎng)所標準化。重點(diǎn)實(shí)施中小學(xué)圖書(shū)館建設項目和校園足球推廣項目。確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)?；蛲ㄟ^(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)在民辦學(xué)校就學(xué)。
2.學(xué)前教育推進(jìn)工程。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，新建、改擴建鎮區、城區公辦幼兒園，扶持企事業(yè)單位辦幼兒園、集體辦幼兒園和民辦幼兒園向社會(huì )提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)，重點(diǎn)保障農村適齡兒童和全面兩孩政策新增適齡兒童入園需求。健全學(xué)前教育資助制度。
3.普通高中攻堅工程。堅持普通高中優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化發(fā)展方向，全面普及高中階段教育。實(shí)施普通高中改造計劃，到2020年全市所有普通高中達到標準化，20%達到省級示范標準。加強優(yōu)質(zhì)高中幫扶薄弱高中工作，啟動(dòng)實(shí)施貧困地區普通高中智力幫扶計劃，提升普通高中整體辦學(xué)水平。
4.中等職業(yè)學(xué)校建設工程。做優(yōu)做強中等職業(yè)教育，將全市中等職業(yè)學(xué)校整合到35所，規模4.8萬(wàn)人左右。強化基礎設施、實(shí)訓基地和“雙師型”教師隊伍建設，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建成1個(gè)市級職業(yè)教育公共實(shí)訓中心、6個(gè)專(zhuān)業(yè)性職教集團、2所高水平的高職院校，5所高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校，全市中等職業(yè)學(xué)校力爭全部達到國家新的中等職業(yè)學(xué)校設置標準。
5.教育信息化建設工程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育，以“智慧校園建設”“智慧課堂示范”“教師教育信息化素養提升”“教育信息化公共服務(wù)能力奠基”四大工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三通兩平臺”（即寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通，教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設與應用。推進(jìn)農村學(xué)校信息化建設，提高教育開(kāi)放化、現代化水平。
6.教師素質(zhì)提升工程。實(shí)施鄉村教師支持計劃，逐步擴大農村教師特崗計劃實(shí)施規模。完善校長(cháng)教師交流輪崗制度，推動(dòng)優(yōu)秀校長(cháng)、骨干教師向薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)城鄉師資共享共進(jìn)。實(shí)施中小學(xué)教師骨干帶動(dòng)戰略，發(fā)揮教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)和輻射作用。大力加強鄉村學(xué)校體音美等師資緊缺學(xué)科教師培訓。加強幼兒師資隊伍建設，落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》，糾正和防止“小學(xué)化”傾向，提升保教質(zhì)量。重視加強學(xué)校體育、藝術(shù)、衛生與健康、生態(tài)、國防教育。大力提升教師隊伍德育水平和專(zhuān)業(yè)素養。
（二）基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)均等化
7.基層就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施建設工程。依托現有條件和政府綜合服務(wù)場(chǎng)所，完善縣鎮兩級就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施。推進(jìn)基層綜合服務(wù)全覆蓋，保障基層提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險經(jīng)辦等服務(wù)。
8.公共實(shí)訓基地建設工程。新建、改擴建市級綜合型、縣級產(chǎn)業(yè)型公共實(shí)訓基地。鼓勵社會(huì )資本投資建設職業(yè)技能實(shí)訓基地，支持職業(yè)院校與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展校企合作，實(shí)行技能人才定向培養、聯(lián)合培養。
9.就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息服務(wù)平臺建設工程。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數據、云平臺等建成全市統一的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)全程信息化，實(shí)現各類(lèi)就業(yè)信息統一發(fā)布和信息監測。健全“12333”服務(wù)設施設備和咨詢(xún)服務(wù)隊伍。
10.職業(yè)技能培訓提升工程。構建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓體系。實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合發(fā)展工程、高技能人才培養工程和寶雞工匠計劃。開(kāi)展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人免費接受職業(yè)培訓行動(dòng)。加大高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習工作力度，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善職業(yè)技能評價(jià)制度，營(yíng)造崇尚技能的社會(huì )氛圍。
11.勞動(dòng)者權益保障工程。構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法保護勞動(dòng)者權益。全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農民工工資支付。完善企業(yè)工資集體協(xié)商和正常增長(cháng)機制，健全工資支付保障長(cháng)效機制。嚴格落實(shí)職工帶薪年休假制度。加強勞動(dòng)保障監察和勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁，推進(jìn)勞動(dòng)保障監察綜合執法，維護用人單位和勞動(dòng)者合法權益。
12.就業(yè)扶貧工程。深入實(shí)施轉移就業(yè)扶貧六項工程，推廣“基地+就業(yè)”模式，實(shí)現貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作，增強就業(yè)扶貧效果。落實(shí)社會(huì )保險扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)人才助推脫貧攻堅行動(dòng)計劃，助力全市打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
（三）基本社會(huì )保險均等化
13.社會(huì )保障卡普及工程。全面發(fā)行和應用社會(huì )保障卡，持卡人口覆蓋率達到90%以上，支持社會(huì )保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區、跨部門(mén)應用，推進(jìn)社會(huì )保障卡的金融應用，實(shí)現社會(huì )保障一卡通。建立社會(huì )保障卡應用平臺，實(shí)現用卡終端全覆蓋。健全社會(huì )保障卡便民服務(wù)體系，完善社會(huì )保障卡規范管理和安全保障體系。
14.社會(huì )保險服務(wù)水平提升工程。推進(jìn)城鄉居民基本養老保險、城鄉居民基本醫療保險、職工基本養老保險、職工基本醫療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險7類(lèi)基本社會(huì )保險服務(wù)全覆蓋，逐步提高社會(huì )保險待遇水平，促進(jìn)城鄉基本社會(huì )保險服務(wù)均等化。深化機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。健全基本醫療保險籌資和報銷(xiāo)比例調整機制，逐步提高政府補助標準和個(gè)人繳費比重，并與城鄉居民家庭收入水平掛鉤。完善醫保繳費參保政策，改進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)，開(kāi)展門(mén)診費用統籌。改革醫保支付方式，合理控制醫療費用，全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度。
（四）基本醫療衛生服務(wù)均等化
15.健康寶雞創(chuàng )建工程。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，推進(jìn)健康寶雞建設，繼續開(kāi)展衛生城鎮創(chuàng )建工作、加快健康城市、健康村鎮建設，實(shí)施全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，加快農村改廁，農村衛生廁所普及率提高到85%。
16.基層醫療衛生服務(wù)能力提升工程。落實(shí)省、市、縣三級衛生和醫療機構設置規劃，優(yōu)化配置醫療衛生資源。深入實(shí)施健康扶貧。在縣級區域內依據常住人口數，辦好政府舉辦的1所綜合醫院和1所中醫醫院，每個(gè)鎮(街道)辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院(社區衛生服務(wù)中心)，每個(gè)行政村辦好1所村衛生室。打造30分鐘基層醫療服務(wù)圈，基層醫療衛生機構標準化達標率達到95%以上。
17.公共衛生服務(wù)能力強化工程。加強衛生應急、疾病預防控制、精神衛生、血站、衛生計生監督能力建設。完成縣級疾控機構實(shí)驗室儀器設備配置，確保市、縣兩級疾控中心達到國家標準。支持腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病、地方病等薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力建設。開(kāi)展艾滋病、結核病、乙肝、出血熱、手足口病和狂犬病等重大疾病、突發(fā)急性傳染病的聯(lián)防聯(lián)控和專(zhuān)病專(zhuān)防，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的監測、預防和控制能力。加強突發(fā)公共事件緊急醫學(xué)救援、突發(fā)公共衛生事件監測預警和應急處理。
18.婦幼健康保障工程。加強兒童醫院、綜合性醫院兒科和婦幼健康服務(wù)機構建設，合理增加產(chǎn)床。加快產(chǎn)科和兒科醫師、助產(chǎn)士及護士人才培養。開(kāi)展免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。實(shí)施孕產(chǎn)婦系統保健免費基本服務(wù)項目，建立免費基本生育制度。到2020年實(shí)現每個(gè)鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構有1名全科醫生提供規范的兒童基本醫療服務(wù)。
19.中醫藥傳承創(chuàng )新工程。進(jìn)一步完善中醫醫療服務(wù)體系，發(fā)揮中醫藥防治特色優(yōu)勢，推動(dòng)中醫藥服務(wù)資源和臨床科研有機結合，支持寶雞市中醫醫院開(kāi)展傳承創(chuàng )新能力建設。加強中醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科(專(zhuān)病)建設。持續推進(jìn)基層醫療衛生機構中醫綜合服務(wù)區(中醫館)建設，實(shí)施“西學(xué)中”培訓項目，進(jìn)一步提高中醫藥服務(wù)能力，實(shí)施中醫藥治未病工程和中藥標準化行動(dòng)。
20.醫療衛生人才培養工程。加強住院醫師規范化培訓，建立適應行業(yè)特點(diǎn)的全科醫生培養制度，每萬(wàn)人口全科醫生數達到2.5名。繼續實(shí)施助理全科醫生培訓、全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向免費培養醫學(xué)生政策，加強基層醫務(wù)人員繼續教育，完善醫療衛生人才對口支援農村制度。
21.人口健康信息化工程。推進(jìn)居民電子健康檔案應用。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線(xiàn)預約診療、健康咨詢(xún)、檢查檢驗報告查詢(xún)等服務(wù)。完善縣級醫院電子病歷等信息系統功能，加強縣級醫院與對口三級醫院、縣級醫院與基層醫療衛生機構之間的遠程診療信息系統建設。健全分級診療信息系統。落實(shí)計劃生育技術(shù)指導咨詢(xún)，完善流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)。加強出生人口性別比綜合治理。完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度。
22.食品藥品安全治理體系建設工程。實(shí)施食品安全戰略，完善法規制度，全面落實(shí)企業(yè)主體責任，加大監督檢查力度，提高抽檢監測問(wèn)題發(fā)現率，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。健全檢驗檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監管系統，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍，實(shí)現各級監管隊伍裝備配備標準化。
（五）基本社會(huì )服務(wù)均等化
23.社會(huì )救助服務(wù)體系建設工程。完善低保對象認定辦法，科學(xué)制定救助標準，適度提高救助水平，強化供養服務(wù)機構托底保障功能。完善社會(huì )救助管理信息系統與居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統，提升基層社會(huì )救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
24.公共法律服務(wù)體系建設工程。加強公共法律服務(wù)體系建設和便民窗口、法律服務(wù)中心(站、工作室)、“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺等基礎設施建設，改善服務(wù)條件。加強基層普法陣地、人民調解組織、公證、司法鑒定機構建設。
25.養老服務(wù)體系建設工程。支持老年養護院、居家和社區養老服務(wù)設施、榮譽(yù)軍人休養院、光榮院、特困人員供養服務(wù)機構等設施建設，推進(jìn)醫養結合，增加護理型床位和服務(wù)設備。開(kāi)展第三批中央財政支持居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)無(wú)障礙通道、老年人專(zhuān)用服務(wù)設施、舊樓加建電梯建設，以及適老化路牌標識、適老化照明改造。加快專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)人才隊伍建設。
26.社會(huì )福利服務(wù)體系建設工程。建設縣級兒童福利設施和縣級未成年人保護設施。推進(jìn)未成年人社會(huì )保護試點(diǎn)和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護，推動(dòng)市、縣級流浪未成年人救助保護中心轉型升級。建設精神衛生福利設施，為特殊困難精神障礙患者提供集中養護服務(wù)。完善高齡老人生活保健補貼制度。在火葬區尚無(wú)設施的縣新建殯儀館或公益性骨灰安放設施，對已達危房標準、設施設備陳舊的縣級殯儀館實(shí)施改擴建。更新改造已達到強制報廢年限或不符合國家環(huán)境保護標準的火化設備。
27.綜合防災減災體系建設工程。推動(dòng)自然災害救助物資儲備體系建設，優(yōu)化救災物資儲備庫布局，按照有關(guān)要求設立市級、自然災害多發(fā)易發(fā)地區縣級、多災易災鄉鎮(街道)、城鄉社區救災物資儲備庫(點(diǎn)、室)。
28.優(yōu)撫安置提升工程。助力改革強軍戰略，全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項制度政策，抓好退役士兵安置和職業(yè)技能教育培訓，落實(shí)軍休干部政治和生活待遇，適時(shí)提高撫恤優(yōu)待標準。將優(yōu)撫安置對象優(yōu)先納入社區、養老、醫療衛生等服務(wù)體系，探索建立優(yōu)撫安置對象社會(huì )化服務(wù)平臺。
（六）基本住房保障均等化
29.公共租賃住房建設工程。轉變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補貼并舉，推進(jìn)公租房貨幣化。支持公租房保障對象通過(guò)市場(chǎng)租房，政府對符合條件的家庭給予租賃補貼。將在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫生、青年教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和在本地就業(yè)的非戶(hù)籍人口納入公共租賃住房保障范圍。提高公租房運營(yíng)保障能力，健全準入退出管理機制。確定保障性住房?jì)r(jià)格或租金標準并建立調整機制。保障必要用地需求。確保保障性住房在土地利用年度計劃中單獨列出、應保盡保。符合條件的閑置土地、儲備土地和農用地轉用計劃指標等優(yōu)先保證保障性住房用地需求。統籌運用政府財力，加大建設力度。土地出讓收益用于保障性安居工程的比例不低于10%。地方政府債券優(yōu)先用于保障性安居工程。住房公積金增值收益扣除貸款風(fēng)險準備金和管理費用后全部用于公共租賃住房建設。繼續落實(shí)好城鎮保障性安居工程建設和運營(yíng)管理涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金(含土地出讓收入)以及相關(guān)稅收減免政策。
30.城鎮棚戶(hù)區住房改造工程。加大投入力度，完善政策措施，加快推進(jìn)非成片棚戶(hù)區、零星危舊房、城中村改造，逐步開(kāi)展基礎設施簡(jiǎn)陋、建筑密度大、集中連片城鎮舊住宅小區綜合整治，基本完成城鎮棚戶(hù)區和危房改造任務(wù)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資，用于保障性安居工程建設。鼓勵開(kāi)發(fā)性、政策性金融機構加大對棚戶(hù)區改造項目的信貸支持力度。鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)適合住房租賃業(yè)務(wù)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。
31.農村危房改造工程。加大投資補助力度，著(zhù)力改善農村困難群眾住房條件。確定農村危房改造補助對象和標準，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本的住房安全問(wèn)題。加快推進(jìn)貧困地區危房改造，按照精準扶貧、精準脫貧要求，重點(diǎn)解決建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的基本住房安全問(wèn)題。
32.易地扶貧搬遷工程。對生存環(huán)境惡劣地區、地質(zhì)災害高發(fā)地區、生態(tài)環(huán)境保護區以及居住危漏房屋急需改造的貧困戶(hù)，實(shí)施貧困戶(hù)扶貧移民搬遷。確保搬遷對象住房安全和飲水、出行、用電、通訊以及教育、醫療、養老等服務(wù)便利可及，全面實(shí)現搬遷對象“搬得出、穩得住、能致富”，從根本上改變貧困戶(hù)生存環(huán)境。提前兩年全面完成9799戶(hù)、36410人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷和6661戶(hù)、24917人避災生態(tài)搬遷任務(wù)。
（七）基本公共文化體育服務(wù)均等化
33.公共文化服務(wù)體系建設工程。落實(shí)基本公共文化服務(wù)標準，加大政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)力度。全面落實(shí)公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費開(kāi)放。在鎮（街道）和村（社區）統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務(wù)中心。大力加強文化遺產(chǎn)保護。
34.廣播電視服務(wù)體系建設工程。推動(dòng)廣播電視新媒體、新科技運用，加強廣播電視數字化覆蓋、廣播電視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站、全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通平臺、省市縣應急廣播體系、基層廣播電視播出機構制播能力、廣播電視和視聽(tīng)新媒體監管平臺等建設。繼續實(shí)施“一行政村一月放映一場(chǎng)電影”的農村電影放映工程。做好宣傳工作，進(jìn)一步加強寶雞在全省全國的影響力和知名度。
35.新聞出版服務(wù)體系建設工程。推動(dòng)全民閱讀，加強殘疾人等特殊群體的基本閱讀權益保障。支持實(shí)體書(shū)店建成集閱讀學(xué)習、展示交流、聚會(huì )休閑、創(chuàng )意生活等功能于一體、布局合理的復合式文化場(chǎng)所。統籌建設社區閱讀中心、數字農家書(shū)屋、公共數字閱讀終端等設施。建設城鄉閱報欄(屏)，實(shí)施兒童、流動(dòng)人員等書(shū)報發(fā)放計劃、市民閱讀發(fā)放計劃等。
36.國民素質(zhì)提升工程。落實(shí)寶雞市全民健身實(shí)施計劃（2016-2020年），組織開(kāi)展國民體質(zhì)監測、《體育鍛煉標準》達標測試、全民健身活動(dòng)。推進(jìn)城鄉群眾廣泛深入參與體育健身活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，構建覆蓋城鄉的基本公共體育服務(wù)體系。培養青少年體育愛(ài)好和運動(dòng)技能，推廣普及足球、籃球、排球和冰雪運動(dòng)等。重點(diǎn)支持足球場(chǎng)地設施、中小型全民健身中心、縣級體育場(chǎng)、農民體育健身工程、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、冰雪運動(dòng)設施等建設。充分利用體育中心、公園綠地、閑置房、校舍操場(chǎng)、社區空置場(chǎng)所等，拓展公共體育設施場(chǎng)所。大力推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放。
（八）殘疾人基本公共服務(wù)均等化
37.殘疾人綜合服務(wù)能力提升工程。建設專(zhuān)業(yè)化殘疾人康復設施、托養設施和綜合服務(wù)設施，配備基本服務(wù)設備。強化縣級殘疾人康復、托養、職業(yè)培訓、輔助器具適配、文化體育等服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層公共服務(wù)設施助殘功能，推動(dòng)形成縣(區)、鎮、村(居委會(huì ))三級聯(lián)動(dòng)互補的殘疾人基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
38.殘疾人基本生活保障工程。落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，逐步擴大補貼范圍，提高補貼標準。將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對獲得最低生活保障后仍有困難的殘疾人給予進(jìn)一步生活保障。完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造。
39.特殊教育基礎能力提升工程。啟動(dòng)第二期特殊教育提升計劃，集中開(kāi)展重度殘疾兒童送教上門(mén)服務(wù)，保障殘障兒童受教育權利。以寶雞市特殊教育學(xué)校（指導中心）為龍頭，以縣區特殊教育學(xué)校（資源中心）為骨干，以縣區殘障兒童隨班就讀普通中小學(xué)（資源教室）為依托，全面構建特殊教育聯(lián)盟，推動(dòng)全市特殊教育健康協(xié)調優(yōu)質(zhì)持續發(fā)展。
40.殘疾人就業(yè)創(chuàng )業(yè)和社保服務(wù)工程。為符合條件的城鄉殘疾人免費提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓。落實(shí)就業(yè)援助政策，逐步提高就業(yè)補助標準。為智力、精神和重度肢體殘疾人提供輔助性、支持性就業(yè)服務(wù)。落實(shí)貧困和重度殘疾人參加社會(huì )保險個(gè)人繳費資助政策，建立健全重度殘疾人醫療服務(wù)體系，提高重度殘疾人醫療服務(wù)能力。對符合條件的重度殘疾人參加基本醫療保險的個(gè)人繳費部分給予補貼。
41.殘疾人社會(huì )保障工程。實(shí)施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)康復項目。將殘疾人基本康復服務(wù)納入公共衛生服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展殘疾人健康管理和社區康復。加強通用手語(yǔ)、通用盲文的規范與推廣。為視力、聽(tīng)力殘疾人等提供特需文化服務(wù)。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所和設施的無(wú)障礙改造。
42.殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養工程。加快培養殘疾人康復、托養、特殊教育、護理照料、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )工作等方面的人才隊伍。
三、保障措施
（一）明確責任分工
市級有關(guān)部門(mén)按照分工，明確工作責任和進(jìn)度安排，推動(dòng)本領(lǐng)域建設工程和清單項目的有效落實(shí)。加強跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區域及政策創(chuàng )新等重大問(wèn)題的協(xié)調解決。
各縣（區）人民政府負責推進(jìn)落實(shí)中、省、市政府確定的基本公共服務(wù)清單及相關(guān)政策措施，要結合本縣（區）實(shí)際制定實(shí)施方案，明確本地區服務(wù)范圍和項目?jì)热?，加大財政統籌力度，保證本級財政投入分年、足額落實(shí)到位。要制定辦事指南，明確責任單位，優(yōu)化服務(wù)流程，提高質(zhì)量效率，推進(jìn)服務(wù)清單及區域內均等化政策措施有效落實(shí)，按要求及時(shí)向市政府報告進(jìn)展情況。
（二）強化資源保障
1.加強財政投入保障。各縣（區）人民政府要穩定基本公共服務(wù)投入，強化政府基本公共服務(wù)供給主體責任，細化基本公共服務(wù)清單支出責任，確保服務(wù)項目及標準落實(shí)到位。加大對農村、貧困地區和特殊群體基本公共服務(wù)的財政投入力度。加大地方政府債券對基本公共服務(wù)保障的支持力度。
2.提高資金使用效率。清理、整合、規范專(zhuān)項轉移支付，確保資金按時(shí)足額撥付，提高財政資金使用效益。統籌安排、合理使用、規范管理各類(lèi)公共服務(wù)投入資金。對醫院、學(xué)校、保障性住房等建筑質(zhì)量實(shí)行單位負責人和項目負責人終身負責制。
3.提升基層人員能力。完善基層人員工資待遇、職稱(chēng)評定、醫療保險及養老保障等激勵政策。實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養計劃，繼續做好“三支一扶”、志愿者、大學(xué)生村官、“特崗計劃”教師和全科醫生、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設等工作。因地制宜采取購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)項目的方式，保障基層服務(wù)力量。
4.加強規劃布局和用地保障。綜合服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載等因素，對城鄉公共服務(wù)設施進(jìn)行統籌布局。土地供給優(yōu)先規劃保障基本公共服務(wù)建設用地。新建居住區要按照國家標準配套基本公共教育、醫療衛生、文化體育、養老服務(wù)、社區服務(wù)等設施，并在合理服務(wù)半徑內盡量集中安排。
5.推動(dòng)供給方式多元化。積極推進(jìn)符合條件的社會(huì )組織、企事業(yè)單位等承擔政府公共服務(wù)。制定政府購買(mǎi)公共服務(wù)動(dòng)態(tài)指導性目錄，規范購買(mǎi)流程。加強政府購買(mǎi)服務(wù)預算管理，確保資金落實(shí)和使用效益。通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判等方式，廣泛吸引社會(huì )資本和政府合作。政府通過(guò)投資補助、基金注資、公共產(chǎn)品價(jià)格補貼等方式，優(yōu)先支持PPP項目。
6.強化社會(huì )信用體系支撐。增強公民誠信意識，健全個(gè)人信用檔案。將公共服務(wù)機構及從業(yè)人員誠信服務(wù)情況納入全國信用信息共享平臺，對嚴重失信行為采取失信懲戒及強制退出措施。
（三）加強監測評估
市發(fā)展改革委會(huì )同各有關(guān)方面加強對行動(dòng)計劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)跟蹤監測，依據省基本公共服務(wù)綜合評估指標體系，完善服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調整機制，適時(shí)提高服務(wù)標準，增加服務(wù)項目?jì)热?，合理引導預期。
各縣（區）人民政府及各有關(guān)部門(mén)要建立政府主導與社會(huì )參與的良性互動(dòng)機制，拓展公眾參與渠道和方式，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，適時(shí)開(kāi)展基本公共服務(wù)需求分析和社會(huì )滿(mǎn)意度調查，及時(shí)完善相應政策措施。
附件：寶雞市基本公共服務(wù)清單（2018-2020年）
附件
寶雞市基本公共服務(wù)清單（2018-2020年）
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 | ||
一、基本公共教育 | |||||||
1 | 免費義務(wù)教育 | 城鄉所有義務(wù)教育階段在校中小學(xué)生 | 對城鄉所有義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費、免費提供教科書(shū)；統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準定額，年生均公用經(jīng)費標準為普通小學(xué)800元、普通初中1000元。 | 公用經(jīng)費補助標準高出國家基準定額部分，由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。免費提供教科書(shū)所需經(jīng)費，國家規定課程由中央財政承擔，我市地方課程《美麗寶雞》教科書(shū)由市財政承擔。 | 市財政局 市教育局 | ||
2 | 家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助 | 義務(wù)教育階段在校內寄宿的在冊建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生，經(jīng)民政部門(mén)確認的城鄉低保戶(hù)子女，父母雙亡或一方已故、父母雙殘或單殘、家庭主要成員長(cháng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生，因重大自然災害或其它突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，農村計劃生育獨生子女戶(hù)和雙女絕育戶(hù)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生 | 按照國家統一標準補助，小學(xué)生1000元/生年，初中生1250元/生年。 | 中央財政和地方財政按5∶5比例分擔。地方財政負擔部分，由市、縣級財政按5∶5分擔。 | 市財政局 市教育局 | ||
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
3 | 學(xué)生營(yíng)養改善計劃 | 農村義務(wù)教育階段學(xué)生 | 每年按照200天計發(fā)，每生每天4元的營(yíng)養膳食補助。 | 國家試點(diǎn)縣所需資金由中央財政承擔。地方試點(diǎn)縣所需資金由市、縣財政按5∶5分擔，省級統籌中央財政獎補資金予以支持。 | 市教育局 市財政局 |
4 | 普惠性學(xué)前教育資助 | 學(xué)前一年幼兒及學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒 | 按照每生每年1300元補助幼兒園大班公用經(jīng)費，每生每年400元補助幼兒園小班和中班公用經(jīng)費。民辦幼兒園就讀的學(xué)前一年幼兒按照公辦幼兒園公用經(jīng)費補助標準減免保教費，保教費標準高出財政補助部分由幼兒家庭負擔。按照每生每年750元的標準補助學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒。 | 公用經(jīng)費補助資金由省、市、縣財政按規定比例分擔。學(xué)前一年家庭經(jīng)濟困難幼兒生活費補助資金由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。 | 市財政局 市教育局 |
5 | 中等職業(yè)教育免學(xué)費 | 具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學(xué)生、城市涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，藝術(shù)類(lèi)戲曲表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)除外） | 按照價(jià)格主管部門(mén)在2012年6月30日前批準的學(xué)費標準確定。對公辦中等職業(yè)學(xué)校，中央財政統一按照每生每年2000元的標準與地方財政按比例分擔，因免除學(xué)費導致學(xué)校收入減少的部分，第一、二、三學(xué)年由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數和免學(xué)費標準補助學(xué)校。對在教育行政管理部門(mén)依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦學(xué)校學(xué)費標準給予補助。民辦學(xué)校經(jīng)批準的學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆幎ɡ^續向學(xué)生收取。城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校學(xué)生的15%確定。 | 中央和省級財政按照平均每生每年1600元的標準補助、市級財政按照平均每生每年400元的標準補助，高出部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系，由同級財政承擔。 | 市財政局 市教育局 市人社局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
6 | 中等職業(yè)教育國家助學(xué)金 | 具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。具有國家集中連片特困縣戶(hù)籍的中等職業(yè)學(xué)校農村學(xué)生 | 國家助學(xué)金執行國家統一標準，每生每年2000元。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校學(xué)生的20%確定。 | 中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省屬學(xué)校由省級財政承擔，市縣屬學(xué)校由省、市財政按8∶2分擔。 | 市財政局 市教育局 市人社局 |
7 | 普通高中免學(xué)費 | 普通高中在校生 | 按照每學(xué)期省級標準化高中800元、城市普通高中350元、農村普通高中200元的標準免收學(xué)費。在民辦普通高中就讀的學(xué)生按照同類(lèi)公辦學(xué)校收費標準免除學(xué)費，高出免除標準部分由學(xué)生家庭負擔。 | 中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。 | 市教育局 市財政局 |
8 | 普通高中國家助學(xué)金 | 經(jīng)民政部門(mén)確認的城市和農村低保戶(hù)和在冊建檔立卡戶(hù)子女（優(yōu)先資助），父母雙亡或一方已故、家庭主要成員長(cháng)期患病或喪失勞動(dòng)能力造成生活困難的學(xué)生以及殘疾學(xué)生，因重大自然災害或其他突發(fā)事件造成階段性家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，農村計劃生育獨生子女戶(hù)和雙女絕育戶(hù)的家庭困難學(xué)生以及烈士子女 | 分為特困生和貧困生兩檔，特困生每生每年2500元，貧困生每生每年1500元。 | 中央財政和地方財政按8∶2比例分擔。地方負擔部分，省屬學(xué)校以及省屬高校附屬學(xué)校由省級財政承擔，市縣屬學(xué)校由省、市、縣財政按5∶2.5∶2.5分擔。 | 市教育局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 | ||
二、基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù) | |||||||
9 | 基本公共就業(yè)服務(wù) | 有就業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口 | 提供就業(yè)政策法規咨詢(xún)、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記、流動(dòng)人員人事檔案管理等服務(wù)。 | 中央財政對流動(dòng)人員人事檔案管理經(jīng)費予以補助，其余結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 | ||
10 | 創(chuàng )業(yè)服務(wù) | 有創(chuàng )業(yè)需求的勞動(dòng)者 | 提供項目選擇、開(kāi)業(yè)指導、融資對接、崗位信息等服務(wù)，對符合政策規定的創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 市財政局 人行寶雞市中心支行 | ||
11 | 就業(yè)援助 | 零就業(yè)家庭、符合條件的就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力 | 公益性崗位對貧困勞動(dòng)力實(shí)行托底安置。特設公崗優(yōu)先安置無(wú)法離鄉、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力。公益專(zhuān)崗每年面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展集中招聘。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 | ||
12 | 就業(yè)見(jiàn)習服務(wù) | 畢業(yè)年度和畢業(yè)兩年內未就業(yè)的貧困普通高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生） | 就業(yè)見(jiàn)習一般不超過(guò)6個(gè)月，期間給予每人每月1200元生活補貼。指導見(jiàn)習單位和見(jiàn)習人員簽訂見(jiàn)習協(xié)議，安排帶教老師，為見(jiàn)習人員辦理人身意外保險。對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到50%以上的見(jiàn)習單位，按留用人數對單位給予每人2000元的一次性見(jiàn)習留用補貼。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 市財政局 | ||
13 | 大中城市聯(lián)合招聘服務(wù) | 有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類(lèi)用人單位 | 提供大中城市聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的招聘服務(wù)，方便服務(wù)對象登錄用人單位需求庫和求職簡(jiǎn)歷庫；提供職業(yè)能力測評和評估、簡(jiǎn)歷（崗位）篩查和需求分析、預就業(yè)創(chuàng )業(yè)體驗、雙向定制推薦崗位（人才）信息、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導、實(shí)用基礎課程培訓等就業(yè)服務(wù)。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 | ||
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
14 | 職業(yè)技能培訓和技能鑒定 | 城鄉各類(lèi)有就業(yè)創(chuàng )業(yè)、提升崗位技能要求和培訓愿望的勞動(dòng)者 | 貧困勞動(dòng)力、大學(xué)生村官、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部、城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者、年度高校畢業(yè)生和城鄉未繼續升學(xué)的應屆初高中畢業(yè)生等7類(lèi)人員每人每年可按規定享受一次職業(yè)培訓補貼，通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)的給予職業(yè)技能鑒定補貼。貧困勞動(dòng)力參加80課時(shí)以上免費就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的，給予每人每天50元的生活和交通費補貼。對接受技工教育的貧困勞動(dòng)力，按規定免除學(xué)費、發(fā)放助學(xué)金，并按照每生每年3000元的標準予以補助。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 市財政局 市扶貧辦 |
15 | 12333人力資源和社會(huì )保障服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)咨詢(xún) | 所有單位和個(gè)人 | 提供人力資源和社會(huì )保障政策業(yè)務(wù)咨詢(xún)、政務(wù)公開(kāi)、投訴舉報、社保賬戶(hù)查詢(xún)等服務(wù)。人工服務(wù)為5×8小時(shí)，自助語(yǔ)音服務(wù)為7×24小時(shí)，綜合接通率達到80%以上。 | 各級人力資源社會(huì )保障電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)中心按照職能進(jìn)行責任分工。 | 市人社局 |
16 | 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調 | 用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者 | 提供勞動(dòng)關(guān)系等方面的政策咨詢(xún)和培訓、勞動(dòng)用工指導、獲得勞動(dòng)合同和集體合同示范文本、勞動(dòng)糾紛調解、集體協(xié)商指導等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到95%以上。 | 結合中、省就業(yè)補助資金統籌安排。 | 市人社局 |
17 | 勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁 | 存在勞動(dòng)人事關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者 | 提供勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解和仲裁服務(wù)，勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解成功率達到60%以上，仲裁案件結案率達到90%以上。 | 各級政府負責。 | 市人社局 |
18 | 勞動(dòng)保障監察 | 各類(lèi)用人單位和勞動(dòng)者 | 提供法律咨詢(xún)和執法維權服務(wù)。 | 各級政府負責。 | 市人社局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
三、基本社會(huì )保險 | |||||
19 | 職工基本養老保險 | 機關(guān)事業(yè)單位工作人員和企業(yè)職工基本養老保險參保人員 | 按時(shí)足額發(fā)放基本養老金。按照上級統一安排，及時(shí)調整退休人員基本養老金。 | 企業(yè)退休職工養老保險待遇由企業(yè)職工基本養老保險基金支出，不足部分由中央轉移支付和省級財政保障。機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老保險待遇由參保對應的市、縣（區）機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險基金支出，不足部分由同級財政保障。 | 市人社局 市財政局 |
20 | 城鄉居民基本養老保險 | 符合條件的城鄉居民 | 發(fā)放基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金。在國家確定的基礎養老金最低標準月人均70元的基礎上，根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，建立基礎養老金水平合理調整機制。 | 在基本養老保險基金中支出。省政府確定提高的基礎養老金標準由省和市縣分級負擔，市、縣級政府確定提高的標準由市縣負擔。省和市、縣級政府根據不同繳費檔次分別給予繳費補貼。實(shí)施彈性多檔可選擇的繳費確定和增長(cháng)機制。 | 市人社局 |
21 | 職工基本醫療保險 | 職工、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員 | 患者因病住院，政策范圍內醫?；鹬Ц侗壤€定在75%左右。 | 用人單位繳納工資總額的6%左右，職工繳納本人繳費工資的2%。 | 市人社局 |
22 | 生育保險 | 各類(lèi)企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等用人單位 | 基金支付生育期間的醫療費和生育津貼，生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。 | 用人單位按照不超過(guò)工資總額1%的比例繳納生育保險費，累計結余超過(guò)9個(gè)月的統籌地區，應將費率控制在用人單位工資總額的0.5%以?xún)?。具體繳費比例由各統籌地區規定。 | 市人社局 |
23 | 城鄉居民基本醫療保險 | 除職工基本醫療保險應參保人員以外的其他所有城鄉居民（包括農村人口和城鎮非就業(yè)人員） | 整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險。政策范圍內住院費用醫?；鹬Ц侗壤€定在75%左右。大病保險的報銷(xiāo)比例達到50%以上。 | 個(gè)人繳費和政府補助相結合。 | 市人社局 市衛計局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
24 | 失業(yè)保險 | 依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員 | 對符合條件的失業(yè)人員按規定支付失業(yè)保險金、基本醫療保險費、喪葬補助金、撫恤金等，對符合條件的企業(yè)給予各類(lèi)穩定崗位補貼。 | 從失業(yè)保險基金中支出。具體繳費比例按照《失業(yè)保險條例》執行。調整期費率按1%，其中單位0.7%，個(gè)人0.3%。調整期滿(mǎn)后再根據國家有關(guān)規定執行。 | 市人社局 |
25 | 工傷保險 | 企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì )、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工。寶雞市公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì )團體工作人員 | 參保職工按規定享有工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。享受工傷保險待遇。 | 工傷預防的宣傳、培訓等費用，勞動(dòng)能力鑒定費用和工傷保險待遇費用依法由工傷保險基金和用人單位分別承擔。 | 市人社局 |
四、基本醫療衛生服務(wù) | |||||
26 | 居民健康檔案 | 城鄉居民 | 為轄區常住人口建立統一、規范的居民電子健康檔案，建檔率達到90%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
27 | 健康教育 | 城鄉居民 | 提供健康教育、健康咨詢(xún)等服務(wù)。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
28 | 預防接種 | 0-6歲兒童和其他重點(diǎn)人群 | 在重點(diǎn)地區，對重點(diǎn)人群進(jìn)行針對性接種國家免疫規劃疫苗，以鄉鎮（街道）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到99%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
29 | 傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理 | 法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛生事件傷病員及相關(guān)人群 | 就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛生事件傷病員及時(shí)得到發(fā)現登記、報告、處理，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛生事件防范知識宣傳和咨詢(xún)服務(wù)。傳染病報告率及報告及時(shí)率達到100%，突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告率達到100%。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
30 | 兒童健康管理 | 0-6歲兒童 | 提供新生兒訪(fǎng)視、兒童保健系統管理、體格檢查、兒童營(yíng)養與喂養指導、生長(cháng)發(fā)育監測及評價(jià)和健康指導等服務(wù)。兒童健康管理率達到95%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
31 | 孕產(chǎn)婦健康管理 | 孕產(chǎn)婦 | 提供早孕建冊、孕期保健、高危產(chǎn)婦管理、產(chǎn)后訪(fǎng)視等服務(wù)。孕產(chǎn)婦管理率達到99%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
32 | 老年人健康管理 | 65歲及以上老年人 | 提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率達到85%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
33 | 慢性病患者管理 | 原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者 | 提供登記管理、健康指導、定期隨訪(fǎng)和體格檢查服務(wù)。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
34 | 嚴重精神障礙在冊患者管理 | 嚴重精神障礙患者 | 提供登記管理、隨訪(fǎng)指導服務(wù)。在冊患者管理率達到90%以上、精神分裂癥治療率達到70%以上。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
35 | 衛生計生監督協(xié)管 | 城鄉居民 | 提供食品安全信息報告、飲用水衛生安全巡查、學(xué)校衛生服務(wù)、非法行醫和非法采供血信息報告、計劃生育監督等服務(wù)。逐步覆蓋全部鄉鎮。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
36 | 結核病患者健康管理 | 轄區內確診的肺結核患者 | 提供肺結核篩查及推介轉診、入戶(hù)隨訪(fǎng)、督導服藥、結果評估等服務(wù)。結核病患者健康管理服務(wù)率達到98%。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
37 | 中醫藥健康管理 | 65歲及以上老年人、0-3歲兒童 | 通過(guò)基本公共衛生服務(wù)項目為65歲及以上老年人提供中醫體質(zhì)辨識和中醫保健指導服務(wù)，為0-3歲兒童提供中醫調養服務(wù)。目標人群覆蓋率達到90%。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 市中醫藥管理局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
38 | 艾滋病病毒感染者和病人隨訪(fǎng)管理 | 艾滋病病毒感染者和病人 | 在醫療衛生機構指導下，為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪(fǎng)服務(wù)。感染者和病人規范管理率達到93%。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
39 | 社區艾滋病高危行為人群干預 | 艾滋病性傳播高危行為人群 | 為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預措施。干預措施覆蓋率達到95%。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
40 | 免費孕前優(yōu)生健康檢查 | 城鄉計劃懷孕夫婦（包括流動(dòng)人口） | 提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢(xún)指導等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標人群覆蓋率達到90%。 | 中央和省、市、縣級財政按比例共同分擔。 | 市衛計局 |
41 | 基本藥物制度 | 城鄉居民 | 政府辦基層醫療衛生機構全部實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售，按規定納入基本醫療保險藥品報銷(xiāo)目錄，逐步提高實(shí)際報銷(xiāo)水平。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市衛計局 |
42 | 計劃生育技術(shù)指導咨詢(xún) | 育齡人群 | 提供計劃生育技術(shù)指導咨詢(xún)服務(wù)、計劃生育相關(guān)的臨床醫療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計劃生育宣傳服務(wù)。 | 農村避孕節育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費由市、縣級政府負責，中省財政適當補助。 | 市衛計局 市財政局 |
43 | 農村部分計劃生育家庭獎勵扶助 | 年滿(mǎn)60周歲、只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農村計劃生育家庭夫婦 | 按規定及時(shí)落實(shí)獎勵扶助金，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)行獎勵扶助標準動(dòng)態(tài)調整。 | 中央和省、市、縣財政按比例共同分擔。 | 市衛計局 市財政局 |
44 | 計劃生育家庭特別扶助 | 符合條件的死亡或傷殘獨生子女父母及節育手術(shù)并發(fā)癥三級以上人員 | 按規定及時(shí)落實(shí)扶助金，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平實(shí)行獎勵扶助標準動(dòng)態(tài)調整。 | 中央和省、市、縣級財政按比例共同分擔。 | 市衛計局 市財政局 |
45 | 食品藥品安全保障 | 城鄉居民 | 對供應城鄉居民的食品藥品開(kāi)展監督檢查，及時(shí)發(fā)現并消除風(fēng)險。對藥品醫療器械實(shí)施風(fēng)險分類(lèi)管理，提高對高風(fēng)險對象監管強度。 | 中央和省、市、縣級政府分類(lèi)負責。 | 市食品藥品監督管理局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
五、基本社會(huì )服務(wù) | |||||
46 | 最低生活保障 | 共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的家庭 | 按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額，按月足額發(fā)放。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政對困難地區適當補助。 | 市財政局 市民政局 |
47 | 特困人員救助供養 | 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿(mǎn)16周歲的未成年人 | 提供基本生活條件；對生活不能自理的給予照料；提供疾病治療；辦理喪葬事宜；對符合規定標準的住房困難的分散供養特困人員，給予住房救助；對在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對在高中教育（含中職）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據實(shí)際情況給予適當教育救助。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政對困難地區適當補助。 | 市民政局 市財政局 市住建局 市教育局 |
48 | 醫療救助 | 重點(diǎn)救助對象：最低生活保障家庭成員和特困救助供養人員。低收入救助對象：低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，以及其他特殊困難人員。因病致貧救助對象。其他建檔立卡貧困對象。特定救助對象 | 對重點(diǎn)救助對象參加城鄉居民基本醫療保險的個(gè)人繳費部分進(jìn)行補貼，對特困救助供養人員給予全額資助，對最低生活保障家庭成員給予定額資助。對重點(diǎn)救助對象和低收入救助對象經(jīng)基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類(lèi)補充醫療保險、商業(yè)保險等報銷(xiāo)后個(gè)人負擔的合規醫療費用，直接予以補助；因病致貧家庭重病患者等其他救助對象負擔的合規醫療費用，先由其個(gè)人支付，對超過(guò)家庭負擔能力的部分予以救助。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市民政局 市財政局 市衛計局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
49 | 臨時(shí)救助 | 因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭；因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導致生活必須支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭；縣級以上政府規定的因其他困難，導致基本生活陷入困境的家庭；因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個(gè)人 | 按照縣區1-6個(gè)月的城市最低生活保障標準確定。以家庭為救助對象的，按共同生活家庭成員人數乘以臨時(shí)救助標準計發(fā)?？h級人民政府根據救助對象困難類(lèi)型、困難程度等，統籌考慮其他社會(huì )救助制度保障水平，合理確定臨時(shí)救助標準并適時(shí)調整。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政對困難地區適當補助。 | 市民政局 市財政局 |
50 | 受災人員救助 | 基本生活受到自然災害嚴重影響的人員 | 及時(shí)為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助；對住房損毀嚴重的受災人員進(jìn)行過(guò)渡性安置；及時(shí)核實(shí)本行政區域居民住房恢復重建補助對象，并給予資金、物資等救助；受災地區政府為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災人員提供基本生活救助。 | 中央和省、市、縣級政府共同負責。 | 市民政局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
51 | 法律援助 | 經(jīng)濟困難公民和特殊案件當事人 | 提供必要的法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護等無(wú)償法律服務(wù)。 | 市、縣級政府負責，中央財政引導地方加大投入力度。 | 市司法局 市財政局 |
52 | 老年人補貼 | 70周歲及以上老年人口 | 對70周歲及以上老年人給予高齡補貼；對低保家庭中的70周歲以上老年人落實(shí)最低生活保障分類(lèi)施保政策。 | 市、縣級政府負責，省級財政適當補助。 | 市民政局 市老年事業(yè)局 市財政局 |
53 | 困境兒童保障 | 因家庭貧困導致生活、就醫、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會(huì )融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童 | 為困境兒童提供基本生活、基本醫療、教育等服務(wù)，落實(shí)監護責任。各地統籌考慮困境兒童的困難類(lèi)型、困難程度、致困原因，完善落實(shí)社會(huì )救助、社會(huì )福利等保障政策。 | 市、縣級政府負責，省級財政適當補助。 | 市民政局 市財政局 |
54 | 農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護 | 父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、未滿(mǎn)16周歲的農村戶(hù)籍未成年人 | 強化家庭監護主體責任；落實(shí)縣、鎮人民政府和村（居）民委員會(huì )職責；加大教育部門(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度；動(dòng)員群團組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)；推動(dòng)社會(huì )力量積極參與。 | 市、縣級政府負責。 | 市民政局 |
55 | 基本殯葬服務(wù) | 執行國家殯葬政策的困難群眾 | 以減免費用或補貼方式為城鄉困難群眾提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為重點(diǎn)優(yōu)撫對象及城鄉困難群眾免費提供骨灰節地生態(tài)安葬服務(wù)。 | 市、縣級政府負責，省級財政適當補助。 | 市民政局 市財政局 |
56 | 優(yōu)待撫恤 | 享受?chē)覔嵝粞a助的優(yōu)撫人員 | 將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養老、醫療、住房以及殘疾人保障等各項社會(huì )保障制度體系。 | 中央和省、市、縣級政府分級負擔。 | 市民政局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
57 | 退役軍人安置 | 退役軍人 | 自主就業(yè)的，在領(lǐng)取退役金后，按規定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取安排工作、退休、供養等方式予以安置。 | 中央和省、市、縣級政府共同負責。 | 市民政局 市財政局 |
58 | 重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中供養 | 需要常年醫療或者獨身一人不便分散安置的一級至四級殘疾退役軍人；老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人中無(wú)法定贍養人（扶養人、撫養人）或贍養人（扶養人、撫養人）無(wú)贍養（扶養、撫養）能力且享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助待遇的優(yōu)撫對象 | 依托優(yōu)撫醫院、光榮院，給予符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中供養、醫療等保障。 | 中央和省、市、縣級政府共同負責。 | 市民政局 市財政局 |
六、基本住房保障 | |||||
59 | 公共租賃住房 | 城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員中住房困難者及新就業(yè)大學(xué)生 | 單套建筑面積以60平方米左右的小戶(hù)型為主，租金水平由市、縣級政府按照略低于同地段、同品質(zhì)類(lèi)似房屋的市場(chǎng)租金水平的原則確定。 | 市、縣級政府負責，引導社會(huì )資金投入，省級政府給予資金支持，中央財政給予資金補助。 | 市住建局 市財政局 |
60 | 城鎮棚戶(hù)區住房改造 | 符合條件的棚戶(hù)區改造居民 | 實(shí)物安置和棚改貨幣化安置相結合，具體標準由市、縣級政府按照國家相關(guān)法律法規制定。 | 市、縣級政府負責。中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、企業(yè)投資、個(gè)人自籌等相結合。住房改善部分費用由棚改對象承擔。 | 市住建局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
61 | 農村危房改造 | 居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養特困人員戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭等貧困農戶(hù) | 支持符合條件的貧困農戶(hù)改造危房，基本完成存量危房改造任務(wù)。 | 省級政府負總責，市、縣級政府抓落實(shí)。中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、市縣配套、個(gè)人自籌等相結合。 | 市規劃局 市財政局 市扶貧辦 |
62 | 易地扶貧搬遷 | 建檔立卡貧困人口搬遷指居住在“一方水土養不活一方人”地區確需易地搬遷的貧困農村人口；避災搬遷指生活在工程措施難以有效消除災害隱患的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、山洪災害頻發(fā)和采煤塌陷區，且戶(hù)籍在當地的農村人口；生態(tài)搬遷指生活在省級以上自然保護區的核心區和緩沖區、生態(tài)環(huán)境脆弱區，對生態(tài)環(huán)境影響較大，且戶(hù)籍在當地的農村人口 | 全面完成9799戶(hù)、36410人建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷和6661戶(hù)、24917人避災生態(tài)搬遷任務(wù)。 | 市、縣級政府負責。 | 市國土資源局 市扶貧辦 |
七、基本公共文化體育服務(wù) | |||||
63 | 公共文化設施免費開(kāi)放 | 城鄉居民 | 公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類(lèi)）、公共美術(shù)館等公共文化設施免費開(kāi)放，基本服務(wù)項目健全。 | 免費提供基本服務(wù)項目需地方負擔部分，由省級財政承擔。中央財政適當補助。 | 市文廣局 市旅發(fā)委 市財政局 |
64 | 送地方戲 | 農村居民 | 根據群眾實(shí)際需要，采取政府購買(mǎi)等方式，為每個(gè)鄉鎮每年免費送不少于5場(chǎng)地方戲曲等文藝演出服務(wù)。 | 中央財政適當補助。省級財政對公益性流動(dòng)文化服務(wù)給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。 | 市文廣局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
65 | 收聽(tīng)廣播 | 城鄉居民 | 為全民提供突發(fā)事件應急廣播服務(wù)。通過(guò)直播衛星提供不少于17套廣播節目，通過(guò)無(wú)線(xiàn)模擬提供不少于6套廣播節目，通過(guò)數字音頻提供不少于15套廣播節目。 | 中央和省、市、縣級政府共同負責。省級財政對運維費給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。 | 市文廣局 市財政局 |
66 | 觀(guān)看電視 | 城鄉居民 | 通過(guò)直播衛星提供25套電視節目，通過(guò)地面數字電視提供不少于15套電視節目，未完成無(wú)線(xiàn)數字化轉換的地區提供不少于5套電視節目。 | 中央和省、市、縣級政府共同負責。省級財政對運維費給予補助，其他經(jīng)費由市縣承擔。 | 市文廣局 市財政局 |
67 | 觀(guān)賞電影 | 農村居民、中小學(xué)生 | 為農村群眾提供數字電影放映服務(wù)，其中每年國產(chǎn)新片（院線(xiàn)上映不超過(guò)2年）比例不少于1/3，行政村平均一村一月免費提供一場(chǎng)電影。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛(ài)國主義教育影片。 | 中央財政適當補助。省級財政按場(chǎng)次給予補貼，其余部分由市縣承擔。 | 市文廣局 市教育局 市財政局 |
68 | 讀書(shū)看報 | 城鄉居民 | 為公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）和行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心（含農家書(shū)屋）等配備圖書(shū)、報刊和電子書(shū)刊，并免費提供借閱服務(wù)。在城鎮主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區等人流密集地點(diǎn)設置公共閱報欄（屏），提供時(shí)政、“三農”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。 | 中央財政適當補助。省級財政按標準給予補助，其余部分由市縣承擔。 | 市文廣局 市財政局 |
69 | 參觀(guān)文化遺產(chǎn) | 未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群 | 參觀(guān)文物建筑及遺址類(lèi)博物館實(shí)行門(mén)票減免，文化和自然遺產(chǎn)日免費參觀(guān)。 | 中央和省、市、縣級財政分別負擔。 | 市旅發(fā)委 市財政局 |
70 | 公共體育場(chǎng)館開(kāi)放 | 城鄉居民 | 有條件的公共體育設施免費或低收費開(kāi)放；推進(jìn)學(xué)校體育設施逐步向公眾開(kāi)放。 | 中央財政對部分事項予以補助，省級財政按標準給予運轉經(jīng)費補助。 | 市體育局 市教育局 市財政局 |
71 | 全民健身服務(wù) | 城鄉居民 | 提供科學(xué)健身指導、群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)；免費提供公園、綠地等公共場(chǎng)所全民健身設施。 | 中央和省級財政對部分事項予以補助，市、縣財政分級負擔相關(guān)事項經(jīng)費。 | 市體育局 市教育局 市財政局 |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
八、殘疾人基本公共服務(wù) | |||||
72 | 困難殘疾人生活補貼 | 最低生活保障家庭中的殘疾人以及非最低生活保障家庭中殘疾等級為一級、二級、三級的低收入殘疾人和其他困難殘疾人 | 18周歲以下（不含18周歲）每人每月100元，18周歲以上（含18周歲）每人每月60元。 | 按標準省級財政負擔50%，市和縣財政各承擔25%。 | 市民政局 市財政局 市殘聯(lián) |
73 | 重度殘疾人護理補貼 | 殘疾等級為一級、二級，且殘疾類(lèi)別為視力、肢體、精神、智力和多重的殘疾人 | 一級殘疾人每人每月120元、二級殘疾人每人每月80元。 | 按標準省級財政負擔50%，市和縣財政各承擔25%。 | 市民政局 市財政局 市殘聯(lián) |
74 | 殘疾人最低生活保障 | 低收入殘疾人家庭成員中持有一、二級《殘疾人證》的，基本喪失勞動(dòng)能力的 | 一、二級殘疾人按保障標準50%落實(shí)分類(lèi)施保補助資金。對“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人）殘疾人，納入特困人員救助范圍。 | 市、縣級政府負責，按現有最低生活保障資金和特困人員救助供養資金渠道列支。中央財政適當補助。 | 市民政局 市殘聯(lián) |
75 | 殘疾人基本社會(huì )保險個(gè)人繳費資助和保險待遇 | 貧困殘疾人、重度殘疾人 | 重度殘疾人參加城鄉居民養老保險，在享受中、省相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，市、縣（區）財政再給予每年100元的補貼。中、輕度殘疾人按規定正常參保繳費后，市、縣（區）財政再給予每年100元的補貼。農村貧困殘疾人參加新型農村合作醫療保險個(gè)人繳費部分由縣（區）財政承擔。將符合規定的醫療康復項目、基本的治療性康復輔助器具納入基本醫療保障范圍。 | 城鄉居民養老保險個(gè)人繳費由省級財政負責，醫療保險個(gè)人繳費由省市縣醫療救助基金資助。政策范圍內的康復項目和器具費用由醫?；鹬С?。 | 市人社局 市民政局 市衛計局 市殘聯(lián) |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
76 | 殘疾人基本住房保障 | 殘疾人 | 對符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補貼等政策；同等條件下優(yōu)先為經(jīng)濟困難的殘疾人家庭實(shí)施農村危房改造，完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。 | 省級政府負責，中央財政安排補助資金、省級財政給予資金支持、個(gè)人自籌等相結合。 | 市住建局 市殘聯(lián) |
77 | 殘疾人托養服務(wù) | 處于就業(yè)年齡段未就業(yè)、基本生活不能自理的智力、精神和重度肢體一、二級殘疾人 | 支持寄宿制托養機構、日間照料機構和居家服務(wù)機構提供護理照料、生活自理能力和社會(huì )適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動(dòng)技能培訓、輔助性就業(yè)等服務(wù)。為重度殘疾人發(fā)放居家托養服務(wù)補貼，農村每人每年500元，城鎮每人每年1000元。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市殘聯(lián) 市財政局 |
78 | 殘疾人康復 | 有康復需求的持證殘疾人、殘疾兒童 | 提供康復建檔、評估、訓練、心理疏導、護理、生活照料、輔具適配、咨詢(xún)、指導和轉介等基本康復服務(wù)；逐步為0-7歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市殘聯(lián) 市衛計局 市民政局 |
79 | 殘疾人教育 | 殘疾學(xué)生和殘疾人子女 | 公辦托幼機構對殘疾兒童和貧困殘疾人子女減收50%的保教費。給予在校義務(wù)教育階段貧困殘疾少年兒童人均400元救助?？既氪笾袑?zhuān)院校的，按類(lèi)別享受一次性助學(xué)金。對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等予以補助。開(kāi)展免費職業(yè)技能培訓，免費提供創(chuàng )業(yè)項目、職業(yè)介紹及咨詢(xún)服務(wù)等。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市財政局 市教育局 市殘聯(lián) |
序號 | 服務(wù)項目 | 服務(wù)對象 | 服務(wù)指導標準 | 支出責任 | 牽頭負責單位 |
80 | 殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù) | 有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的城鄉殘疾人 | 為符合條件的殘疾人發(fā)放就業(yè)補助資金補貼、落實(shí)職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策；各級農業(yè)部門(mén)為符合條件的殘疾人開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓；各級殘聯(lián)為至少1萬(wàn)名殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)免費培訓；為就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補助。對于有創(chuàng )業(yè)意愿的貧困殘疾人優(yōu)先安排免費創(chuàng )業(yè)培訓。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市殘聯(lián) 市人社局 市農業(yè)局 |
81 | 殘疾人文化體育 | 殘疾人 | 能夠收看到有字幕或手語(yǔ)的電視節目，在公共圖書(shū)館得到盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設施配置適宜的器材器械。 | 市、縣級政府負責，中央和省級財政適當補助。 | 市殘聯(lián) 市文廣局 市體育局 |
82 | 無(wú)障礙環(huán)境支持 | 殘疾人、老年人等 | 推進(jìn)公共場(chǎng)所和設施無(wú)障礙改造；對貧困重度殘疾人家庭繼續開(kāi)展無(wú)障礙改造；逐步開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙信息服務(wù)。 | 省、市、縣級政府負責。 | 市住建局 市工信局 市殘聯(lián) |
掃描二維碼 關(guān)注我們
本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/rule/99742.html
本文關(guān)鍵詞： 寶雞市
打印
關(guān)閉