寶政發(fā)〔2014〕39號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市人民政府工作規則等7項制度的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)寶雞市人民政府工作規則等7項制度的通知》










寶政發(fā)〔2014〕39號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為了進(jìn)一步提高市政府工作運行質(zhì)量和效率，不斷推進(jìn)政府工作規范化、科學(xué)化，結合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，市政府在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，對工作和運行制度進(jìn)行了修訂完善，形成了《寶雞市人民政府工作規則》等7項制度，已經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì )議審定通過(guò)，現予以印發(fā)，請認真遵照執行。

　 寶雞市人民政府

2014年12月1日

　

寶雞市人民政府工作規則



第一章 總　則

第一條 根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》,參照《國務(wù)院工作規則》和《陜西省人民政府工作規則》，結合我市實(shí)際，制定本規則。

第二條 市政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會(huì )公平正義、維護國家安全穩定，認真執行黨的路線(xiàn)方針政策，全面正確履行政府職能，努力建設職能科學(xué)、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

第三條 市政府工作準則是：堅持依法行政，實(shí)行科學(xué)民主決策，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監督制度，加強廉政建設，不斷提高行政能力和管理水平。

第二章 組成人員職責

第四條 市政府組成人員要模范履行憲法和法律賦予的職責，執政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

第五條 市政府實(shí)行市長(cháng)負責制，市長(cháng)領(lǐng)導市政府全面工作。副市長(cháng)、市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)協(xié)助市長(cháng)工作。

第六條 市長(cháng)召集和主持市政府全體會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

第七條 常務(wù)副市長(cháng)負責市政府常務(wù)工作，受市長(cháng)委托召集和主持市政府常務(wù)會(huì )議；在市長(cháng)外出學(xué)習、出國訪(fǎng)問(wèn)等期間主持市政府工作。

第八條 副市長(cháng)按分工負責處理分管工作。對工作中的重要情況和重大事項，及時(shí)向市長(cháng)報告。對于有關(guān)方針政策性問(wèn)題，認真調查研究，向市長(cháng)提出建議。受市長(cháng)委托，負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

第九條 秘書(shū)長(cháng)在市長(cháng)領(lǐng)導下，負責處理市政府日常工作，協(xié)調落實(shí)市政府決定事項和市長(cháng)交辦事項。

第十條 各局局長(cháng)、各委員會(huì )主任領(lǐng)導本部門(mén)工作。

各局、各委員會(huì )根據法律、行政法規、地方性法規、國家部委部門(mén)規章、省政府規章和國務(wù)院及省、市政府的規范性文件，在本部門(mén)的職權范圍內發(fā)布規范性文件。市審計局在市長(cháng)領(lǐng)導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

市政府各部門(mén)要各司其職，各盡其責，顧全大局，團結協(xié)作，維護政令統一，保障市政府各項工作部署的貫徹落實(shí)。

第三章 全面履行政府職能

第十一條 堅持依法行政、科學(xué)決策、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、以人為本的執政理念，全面履行市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護職能。

第十二條 實(shí)行依法行政，嚴格市場(chǎng)監管，推進(jìn)公平準入，完善監管體系，規范市場(chǎng)執法，建立統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高對外開(kāi)放水平。

第十三條 堅持以人為本，加強社會(huì )管理，強化政府促進(jìn)就業(yè)和調節收入分配職能，完善社會(huì )保障體系，健全基層社會(huì )管理體制，妥善處理社會(huì )矛盾，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

第十四條 強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第十五條 堅持標本兼治，調整優(yōu)化能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展清潔替代能源，嚴格環(huán)境執法，建設生態(tài)文明，實(shí)現綠色發(fā)展。

第四章 堅持依法行政

第十六條 市政府及各部門(mén)要嚴格按照法定權限和程序履行職責，行使行政權力。

第十七條 市政府根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，適時(shí)制定規范性文件，修改或廢止不相適應的規范性文件。

市政府各部門(mén)制定的規范性文件，必須符合憲法、法律、法規和國務(wù)院及省、市政府的規范性文件精神，涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項，應由市政府制定規范性文件，或由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規范性文件。部門(mén)制定或聯(lián)合制定的規范性文件，凡涉及群眾切身利益、社會(huì )關(guān)注度高的事項以及重要涉外、涉港澳臺事項的，應當事先請示市政府。部門(mén)規范性文件應當依法及時(shí)報市政府備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報告。

市政府及各部門(mén)制定的規范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評估，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)完善。

第十八條 提請市政府討論的規范性文件草案，由市政府法制辦公室審查或組織起草，提交市政府常務(wù)會(huì )議研究審定。市政府規范性文件由市政府法制辦公室負責解釋。

市政府常務(wù)會(huì )議每季度組織一次學(xué)法活動(dòng)。

第十九條 嚴格行政執法責任制和執法過(guò)錯追究制，有法必依、違法必究，公正執法、文明執法。

第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策

第二十條 市政府及各部門(mén)要健全重大事項決策的規則和程序，完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查、風(fēng)險評估和政府決策相結合的決策機制。

第二十一條 全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、財政預算及改革開(kāi)放的重大政策措施，社會(huì )管理重要事務(wù)，重要資源配置和社會(huì )分配調節、重大建設項目、重大資金使用等關(guān)系全局的重大決策，以及市政府規范性文件等，由市政府全體會(huì )議或市政府常務(wù)會(huì )議討論決定。

第二十二條 市政府各部門(mén)提請市政府討論決定的重大事項，都必須經(jīng)過(guò)深入調查研究，并經(jīng)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機構的論證評估，符合法律、法規規定；涉及相關(guān)部門(mén)的，應當充分協(xié)商；涉及縣(區)的，應當事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì )。

第二十三條 市政府在做出重大決策前，根據需要通過(guò)多種形式，聽(tīng)取專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。

第二十四條 市政府各部門(mén)必須堅決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，建立反應靈敏、協(xié)調有效、覆蓋全市的決策信息反饋機制和決策后評估機制，及時(shí)跟蹤和反饋執行情況。市政府辦公室和市監察局要加強督促檢查，確保政令暢通。

第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

第二十五條 市政府及各部門(mén)要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度。

第二十六條 市政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議討論決定的事項，市政府及各部門(mén)制定的規范性文件，除需要保密的外，應及時(shí)公開(kāi)。

第二十七條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項，以及法律法規規定應當公開(kāi)的其他事項，均應通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體及其他有效途徑，依法、及時(shí)、準確地向社會(huì )公開(kāi)。

第七章 健全監督機制

第二十八條 市政府要自覺(jué)接受市人大及其常務(wù)委員會(huì )的監督，認真負責地報告工作，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)；要加強與市政協(xié)的政治協(xié)商，自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第二十九條 市政府各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受司法機關(guān)實(shí)施的監督，同時(shí)自覺(jué)接受監察、審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題，要認真查處和整改并向市政府報告。

第三十條 加強行政系統內部監督，健全政府層級監督制度。市政府各部門(mén)要嚴格執行行政復議法、行政許可法和規范性文件備案制度，及時(shí)撤銷(xiāo)或修改違反法律、法規和規章的規范性文件，糾正違法或者不當的行政行為，并主動(dòng)征詢(xún)和認真聽(tīng)取縣（區）政府及其部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

第三十一條 市政府及各部門(mén)要接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改，向市政府報告并向有關(guān)方面反饋。

第三十二條 市政府及各部門(mén)要采取多種形式暢通民意渠道，重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度，認真解決群眾的合理訴求。市政府領(lǐng)導同志及各部門(mén)負責人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，協(xié)調督辦群眾重要的信訪(fǎng)問(wèn)題。

第三十三條 市政府及各部門(mén)要推行行政問(wèn)責制度和績(jì)效管理制度，明確問(wèn)責范圍，規范問(wèn)責程序，嚴格責任追究，提高行政效能，提升政府執行力和公信力。

第八章 加強廉政建設

第三十四條 市政府及各部門(mén)要嚴格執行中央“八項規定”，堅持從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時(shí)限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

第三十五條 市政府及各部門(mén)要嚴格執行財經(jīng)紀律，任何人不得隨意減免行政事業(yè)性收費，在重大項目招商引資、公共服務(wù)設施建設以及國企改革等事項中確需支持的，按“收支兩條線(xiàn)”原則提交市政府常務(wù)會(huì )議研究審定。規范“三公”消費，嚴控“三公”經(jīng)費，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級單位禮品和宴請。要勤儉節約，節能降耗，切實(shí)降低行政成本，建設節約型機關(guān)。

第三十六條 市政府組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央和省、市委有關(guān)廉潔自律的規定，不得利用職權和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。按照《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，落實(shí)好領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項、對配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導干部加強管理等制度。

第九章 會(huì )議制度

第三十七條 市政府實(shí)行市政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議和政府專(zhuān)題會(huì )議制度。

第三十八條 市政府全體會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)和市政府工作部門(mén)的主要負責人組成，由市長(cháng)主持，一般每半年召開(kāi)一次，根據需要可安排市政府副秘書(shū)長(cháng)和市政府直屬機構、雙管單位、縣區政府主要負責人列席會(huì )議。主要研究討論決定市政府工作中的重大事項；部署市政府的重要工作；分析全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，通報重要工作、重要情況；討論其他需要市政府全體會(huì )議討論的事項。

第三十九條 市政府常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)或由市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)主持，原則上每?jì)芍苷匍_(kāi)1次，如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。出席人員須超過(guò)組成人員半數方可舉行。

寶雞軍分區、市監察局、市公安局主要負責人，市政府副秘書(shū)長(cháng)，市政府辦公室主任、副主任、紀檢組長(cháng)，市政府研究室、法制辦、督查室、應急辦主要負責人，市政府辦公室各綜合科、秘書(shū)科、信息調研室負責人固定列席非人事議題。根據需要，可安排有關(guān)縣區政府和市政府工作部門(mén)、直屬機構、派出機構、雙管單位主要負責人列席會(huì )議，邀請市委、市人大常委會(huì )、市政協(xié)工作部門(mén)以及市紀委、市中級人民法院、市檢察院、群團組織負責人列席市政府常務(wù)會(huì )議相關(guān)議題。

市政府常務(wù)會(huì )議由市政府辦公室確定專(zhuān)人記錄，會(huì )議確定事項形成市政府常務(wù)會(huì )議紀要，由市長(cháng)或市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)；市政府督查室對會(huì )議確定事項進(jìn)行督辦落實(shí)。

第四十條 市長(cháng)辦公會(huì )議由市長(cháng)主持，副市長(cháng)、市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)參加，原則每周星期一上午召開(kāi)，主要通報上周工作任務(wù)完成情況，安排本周重點(diǎn)工作。會(huì )議由市政府辦公室專(zhuān)人記錄，會(huì )議確定的重要事項形成市長(cháng)辦公會(huì )議紀要，由市長(cháng)或市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)；市政府督查室對會(huì )議確定事項進(jìn)行督辦落實(shí)。

第四十一條 市政府專(zhuān)題會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)主持召開(kāi)，或由市長(cháng)、副市長(cháng)委托市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)主持召開(kāi)，主要研究、協(xié)調和處理分管工作中的一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。會(huì )議確定事項形成市政府專(zhuān)題會(huì )議紀要，由主持會(huì )議或委托召集會(huì )議的市長(cháng)、副市長(cháng)簽發(fā)；分管副秘書(shū)長(cháng)和市政府相關(guān)綜合科負責對會(huì )議確定事項進(jìn)行督辦落實(shí)，重大事項經(jīng)市長(cháng)、副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)批示同意后由市政府督查室督辦落實(shí)。

第四十二條 提請市政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議討論的議題，由分管副秘書(shū)長(cháng)或分管副市長(cháng)協(xié)調或審核后提出，報市長(cháng)確定。除涉密內容外，議題需由提交單位書(shū)面征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，由分管副秘書(shū)長(cháng)或分管副市長(cháng)召集會(huì )議協(xié)調，達成一致意見(jiàn)后提交會(huì )議研究。市政府全體會(huì )議和市政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由市政府辦公室負責，會(huì )議材料原則會(huì )前送達與會(huì )人員，與會(huì )人員應事先熟悉會(huì )議材料，做好匯報和討論的準備工作。議題匯報一般控制在5分鐘左右，匯報材料控制在1500字以?xún)取?br/>
市政府全體會(huì )議、常務(wù)會(huì )議確定事項需要公開(kāi)的，應及時(shí)公開(kāi)報道，新聞稿件原則上經(jīng)秘書(shū)長(cháng)或分管副秘書(shū)長(cháng)審定后播發(fā)，如有必要，報市長(cháng)審定后播發(fā)。

第四十三條 市政府全體會(huì )議和常務(wù)會(huì )議的組成人員、列席人員必須按時(shí)出席會(huì )議，確因特殊原因不能出席的，應向會(huì )議主持人請假，說(shuō)明不能到會(huì )的原因，并向市政府辦公室履行書(shū)面請假手續。列席人員請假需同時(shí)確定委托列席會(huì )議人員。

第四十四條 市政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議，要減少數量、控制規模、壓縮時(shí)間、嚴格審批。需要以市政府名義召開(kāi)的全市性會(huì )議，由市政府主要領(lǐng)導審定，秘書(shū)長(cháng)統籌協(xié)調，一般安排在周一或周五召開(kāi)。應由各部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議，不以市政府或市政府辦公室名義召開(kāi)，不邀請市政府主要領(lǐng)導出席，不通知市級有關(guān)部門(mén)和縣區政府主要領(lǐng)導參加，確需參加的，報市政府主要領(lǐng)導批準。

第十章 公文審批

第四十五條 各縣區、各部門(mén)報送市政府的公文，應當符合《寶雞市人民政府辦公室收文辦理工作規則》的規定。一般不直接向市政府領(lǐng)導同志個(gè)人報送公文，市政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的緊急事項，辦結后要完善歸檔手續。各部門(mén)、縣區政府報送市政府的請示公文，市政府辦公室業(yè)務(wù)辦理科室、分管副秘書(shū)長(cháng)和分管副市長(cháng)要有明確意見(jiàn)；部門(mén)間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)的主要負責人要主動(dòng)協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，由分管副市長(cháng)或副秘書(shū)長(cháng)進(jìn)行協(xié)調；仍不能取得一致意見(jiàn)的，應列出各方意見(jiàn)，提出辦理建議，報市長(cháng)審定。

第四十六條 各縣區、各部門(mén)報送市政府審批的公文，由辦公室分批，按照市政府領(lǐng)導同志分工呈批，重大事項報市長(cháng)批示；屬于市政府各部門(mén)職權范圍內的事項，由主管部門(mén)處理。

第四十七條 市政府報送省政府審批的公文和市政府發(fā)布的決定、命令等，向市人大及其常務(wù)委員會(huì )提出的議案，人事任免，由市長(cháng)簽署。市政府報送省政府各部門(mén)的公文，一般由分管副市長(cháng)簽發(fā)，重大事項由市長(cháng)或市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)。

第四十八條 以市政府名義行文，經(jīng)分管副秘書(shū)長(cháng)和辦公室主任初審、秘書(shū)長(cháng)審核后，由分管副市長(cháng)或常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)；如有必要，由市長(cháng)簽發(fā)。

以市政府辦公室名義行文，經(jīng)分管副秘書(shū)長(cháng)初審、辦公室主任審核，由秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)；如有必要，由分管副市長(cháng)簽發(fā)或報市長(cháng)簽發(fā)。

屬部門(mén)職權范圍內的事務(wù)，應由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不以市政府或市政府辦公室文件轉發(fā)。

第四十九條 嚴格控制以市政府名義表彰獎勵。凡市政府規范性文件規定或市政府常務(wù)會(huì )議決定由市政府表彰獎勵的事項，市政府主管部門(mén)應將表彰依據、評選標準、表彰對象名單、經(jīng)費來(lái)源和獎勵標準報市政府，由分管副秘書(shū)長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)初審，經(jīng)分管副市長(cháng)審核后，報市長(cháng)審定。

對市政府各部門(mén)評選的先進(jìn)群體、先進(jìn)個(gè)人，確需以市政府名義表彰的，由主管部門(mén)提出表彰依據、評選標準、表彰對象名單、經(jīng)費來(lái)源和獎勵標準，以正式文件報市政府，經(jīng)分管副市長(cháng)審核后，由市政府常務(wù)會(huì )議審定。

第十一章 紀律和作風(fēng)

第五十條 市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

第五十一條 市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內部提出，在沒(méi)有重新作出決定之前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話(huà)或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

第五十二條 市政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過(guò)嚴格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報告。

第五十三條 市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密，堅決維護國家安全、榮譽(yù)和利益。

第五十四條 市政府組成人員要作學(xué)習的表率，市政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān)。

第五十五條 市政府領(lǐng)導同志要深入基層，調查研究，指導工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待，基層負責人不得在轄區分界處迎送。

第五十六條 市政府領(lǐng)導同志出席會(huì )議活動(dòng)、下基層考察調研的新聞報道和外事活動(dòng)安排，按中央和省市委、政府有關(guān)規定辦理。

第五十七條 市政府組成人員要嚴格執行請銷(xiāo)假和外出報告制度。市長(cháng)離省出訪(fǎng)、出差、學(xué)習或休假，須事先報告省長(cháng)并向省政府應急辦報備；副市長(cháng)、市長(cháng)助理、秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)離寶出訪(fǎng)、出差、學(xué)習或休假，須事先報告市長(cháng)，履行書(shū)面請假手續并向市政府應急辦報備。市政府各部門(mén)、直屬機構主要負責同志離寶外出、學(xué)習或休假，須事先經(jīng)分管副市長(cháng)同意后報市長(cháng)審批，履行書(shū)面請假手續并向市政府應急辦報備；各縣區政府主要負責同志離寶外出、學(xué)習或休假，須事先報市長(cháng)審批，履行書(shū)面請假手續并向市政府應急辦報備。

市政府領(lǐng)導實(shí)行AB角工作制度，一方因公外出、休假期間，由另一方代行公務(wù)接待、參加會(huì )議、信訪(fǎng)接待、突發(fā)事件應急處置等職責，但不承擔其分管的具體工作。原則上，AB角雙方不應同時(shí)外出。

市政府及各部門(mén)、各縣區政府實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班機構應隨時(shí)掌握主要負責人所在位置，確保上下聯(lián)系暢通。市政府由值班市長(cháng)或秘書(shū)長(cháng)全權處置突發(fā)事件。

第十二章 工作落實(shí)

第五十八條 市政府及各部門(mén)要加強工作的計劃性、系統性和預見(jiàn)性，對重點(diǎn)工作、重大項目，要分解任務(wù)、落實(shí)責任，形成年度工作安排部署，下發(fā)執行。

第五十九條 市政府各部門(mén)對市政府分解下達的年度重點(diǎn)工作目標任務(wù)，要制訂實(shí)施方案，層層落實(shí)責任。市政府對抓落實(shí)情況進(jìn)行效能督查，適時(shí)通報進(jìn)度情況，并實(shí)行嚴格的目標責任考核，表?yè)P先進(jìn)，批評落后，推動(dòng)工作。

第六十條 市政府組成人員要有全局意識，堅持局部服從全局，對市長(cháng)交辦或委托交辦的工作事項，要積極辦理；要有協(xié)作意識，對于需要協(xié)作完成的任務(wù)，主動(dòng)協(xié)商，相互配合；要有責任意識，按照分工，大膽負責，依法履行職責并承擔相應責任。要自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn)，弘揚求真務(wù)實(shí)精神，堅持實(shí)事求是、按規律辦事；堅持真抓實(shí)干、為民謀利。

寶雞市人民政府常務(wù)會(huì )議制度

為促進(jìn)市政府常務(wù)會(huì )議依法決策、科學(xué)決策、民主決策，提高議事效率，確保會(huì )議質(zhì)量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》和《寶雞市人民政府工作規則》,制定本制度。

第一章 會(huì )議組成

第一條 市政府常務(wù)會(huì )議由市長(cháng)、副市長(cháng)、市長(cháng)助理、市政府秘書(shū)長(cháng)組成，由市長(cháng)或市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)主持。

第二條 寶雞軍分區、市監察局、市公安局主要負責人，市政府副秘書(shū)長(cháng)，市政府辦公室主任、副主任、紀檢組長(cháng)，市政府研究室、法制辦、督查室、應急辦主要負責人，市政府辦公室各綜合科、秘書(shū)科、信息調研室負責人固定列席市政府常務(wù)會(huì )議非人事議題。根據需要，可安排有關(guān)縣區政府和市政府工作部門(mén)、直屬機構、派出機構、雙管單位主要負責人列席會(huì )議，邀請市委、市人大常委會(huì )、市政協(xié)工作部門(mén)以及市紀委、市中級人民法院、市檢察院、群團組織負責人列席市政府常務(wù)會(huì )議相關(guān)議題。

第三條 市政府常務(wù)會(huì )議原則上每?jì)芍苷匍_(kāi)1次。出席人員須超過(guò)組成人員半數方可舉行。

第二章 會(huì )議任務(wù)

第四條 市政府常務(wù)會(huì )議主要任務(wù)是：

（一）傳達中央、國務(wù)院、省委、省政府重要部署和市委的決議，以及市人大及其常委會(huì )的決議、決定，研究貫徹意見(jiàn)；

（二）討論通過(guò)呈報省政府的重要請示和報告；

（三)討論提請市人大及其常務(wù)委員會(huì )審議的工作報告及議案；

（四）審議通過(guò)由市政府制定和發(fā)布的決定、命令、規范性文件以及重大行政措施；

（五)審議全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃和年度計劃，以及年度財政收支預算安排情況、執行情況的調整意見(jiàn)；

（六）討論決定市政府各部門(mén)、各縣區政府請示市政府的重要事項；

（七）討論決定市政府管理的人事任免事項；

（八)分析研究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，審議重大建設項目安排、國有資產(chǎn)處置、重要資金使用、重大體制機制改革、政府自身建設等事項；

（九）審議市政府表彰和獎勵的重要事項；

（十）通報和討論市政府其他事項。

第三章 議題確定

第五條 提請市政府常務(wù)會(huì )議審議的議題，由提交單位填寫(xiě)《寶雞市人民政府常務(wù)會(huì )議題單》并附相關(guān)材料，經(jīng)市政府辦公室對口業(yè)務(wù)科室初審，分管副秘書(shū)長(cháng)和分管副市長(cháng)審核、市長(cháng)審定。

第六條 提請市政府常務(wù)會(huì )議審議的議題，根據需要在一定范圍內征求意見(jiàn)或召開(kāi)會(huì )議協(xié)調，并形成書(shū)面材料（附相關(guān)單位書(shū)面反饋意見(jiàn)）。

（一）涉及重大決策事項的議題，提交部門(mén)要會(huì )同相關(guān)單位開(kāi)展調查研究，擬定2個(gè)以上備選方案，內容包括決策依據、利弊分析、效果預期、實(shí)施措施等。由分管副市長(cháng)或分管副秘書(shū)長(cháng)主持協(xié)調，相關(guān)方面達成一致意見(jiàn)后，形成提交常務(wù)會(huì )議討論的建議方案。

（二）涉及全市重大發(fā)展規劃、城市規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、重大改革舉措、重要資源配置和重大政府投資項目等專(zhuān)業(yè)性議題，要通過(guò)決策咨詢(xún)機構或召開(kāi)政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、群眾代表參與的咨詢(xún)論證會(huì )，形成論證報告。

（三）涉及城市建設、交通、環(huán)境保護、文化教育、醫療衛生、社會(huì )公益、公共服務(wù)、價(jià)格調整等關(guān)系群眾切身利益、群眾關(guān)注度高的議題，要通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )征集群眾意見(jiàn)建議或舉行聽(tīng)證會(huì )廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（四）涉及市政府規范性文件方面的議題，要由市政府法制辦公室依據有關(guān)法律法規進(jìn)行審查，出具書(shū)面意見(jiàn)。涉及經(jīng)費事項的，要征求市財政部門(mén)的意見(jiàn)；涉及機構和人員編制事項的，要征求市機構編制部門(mén)的意見(jiàn)；涉及表彰獎勵事項的，要征求市人社、財政、計生、紀檢監察、綜治等部門(mén)的意見(jiàn)；涉及其他行政機關(guān)職權的，要征求相關(guān)行政機關(guān)意見(jiàn)，并對分歧意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調，協(xié)調不一致需要提交市政府決策的，應如實(shí)報告市政府，并列明相關(guān)部門(mén)不同意見(jiàn)，提出決策建議。

（五）涉及向上級機關(guān)請示報告的議題，要提前向上級機關(guān)匯報銜接，且有明確意見(jiàn)后提交市政府常務(wù)會(huì )議研究。

第四章 會(huì )議組織

第七條 市政府常務(wù)會(huì )議由市政府秘書(shū)長(cháng)牽頭組織，市政府辦公室秘書(shū)科具體承辦。

（一）會(huì )議通知。市政府常務(wù)會(huì )議通知由市政府辦公室秘書(shū)科草擬、秘書(shū)長(cháng)審核、市長(cháng)簽發(fā)。市政府辦公室秘書(shū)科、文書(shū)機要科負責通知的印發(fā)。

（二）會(huì )議材料準備。市政府常務(wù)會(huì )議議題確定后，由市政府辦公室秘書(shū)科通知匯報單位報送會(huì )議材料：

1.提請審議的正式文本。主要包括：匯報材料，請示、報告，規范性文件、意見(jiàn)、工作方案，規劃、設計方案等。

2.議題有關(guān)文本的起草說(shuō)明。主要包括：起草背景（出臺的必要性和起草依據、起草過(guò)程等）；文本的主要內容；征求各相關(guān)方面意見(jiàn)和專(zhuān)家論證、聽(tīng)證情況等；議題提交部門(mén)的決策風(fēng)險評估意見(jiàn)；需要市政府常務(wù)會(huì )議研究解決的主要事項。

3.議題有關(guān)的附件。主要包括：法律審查意見(jiàn)和專(zhuān)家論證報告；征求有關(guān)部門(mén)、縣區政府意見(jiàn)及公開(kāi)征求市民和社會(huì )各界意見(jiàn)情況的說(shuō)明；相關(guān)法律和政策依據；其他對決策有重要參考價(jià)值的資料。

（三）會(huì )議簽到。列席第一個(gè)議題的人員于會(huì )前10分鐘簽到并進(jìn)入會(huì )場(chǎng)；列席其他議題的人員，按照會(huì )議通知時(shí)間在會(huì )議等候室簽到候會(huì )。

（四）議題匯報。由議題提交單位主要負責人匯報，出臺規范性文件議題由市政府法制辦公室負責人匯報。匯報應簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅，時(shí)間一般控制在5分鐘左右。

（五）會(huì )議決定。議題匯報結束后，參加人員和列席人員充分發(fā)表意見(jiàn)，分管副市長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)要表明對決策事項的明確意見(jiàn)，會(huì )議主持人綜合討論意見(jiàn)作出會(huì )議決定。

（六）會(huì )議記錄、錄音。市政府常務(wù)會(huì )議記錄、錄音由市政府辦公室秘書(shū)科專(zhuān)人負責，記錄要全面準確反映決策過(guò)程。

（七）會(huì )議紀要。市政府常務(wù)會(huì )議紀要由市政府辦公室秘書(shū)科負責起草，秘書(shū)長(cháng)審核，由市長(cháng)或市長(cháng)委托常務(wù)副市長(cháng)簽發(fā)。

第五章 決策落實(shí)

第八條 市政府常務(wù)會(huì )議決定事項印發(fā)會(huì )議紀要及正式文件，各有關(guān)部門(mén)和單位必須堅決執行，及時(shí)反饋落實(shí)情況，除有明確時(shí)限要求外，一般在會(huì )后15日內辦理完畢，并向市政府督查室反饋落實(shí)情況，特殊情況需延期辦理的應說(shuō)明情況，確保政令暢通。需提交市委常委會(huì )研究的事項按有關(guān)規定程序辦理?！　?br/>
第九條 市政府督查室負責市政府常務(wù)會(huì )議決定事項的督辦，應將落實(shí)情況及時(shí)報告秘書(shū)長(cháng)、分管副市長(cháng)和市長(cháng)。對落實(shí)周期較長(cháng)的，每月報一次進(jìn)展情況；對敷衍塞責、長(cháng)期拖延不辦的，由市政府督查室移交市監察局行政問(wèn)責。

第十條 市政府常務(wù)會(huì )議決定事項，實(shí)行市政府領(lǐng)導分工負責制，由分管秘書(shū)長(cháng)協(xié)助副市長(cháng)、市長(cháng)抓好協(xié)調落實(shí)。

第六章 會(huì )議紀律

第十一條 參加和列席市政府常務(wù)會(huì )議的人員，原則上不能請假，確因特殊情況不能到會(huì )的，要提前履行書(shū)面請假手續。列席會(huì )議人員一般不帶隨員。

第十二條 常務(wù)會(huì )議討論重大議題時(shí)，分管副市長(cháng)必須到會(huì )；因特殊原因無(wú)法到會(huì )，議題有時(shí)限要求須在規定時(shí)間作出決定的，經(jīng)市長(cháng)同意可委托分管副秘書(shū)長(cháng)或以其他方式提出明確意見(jiàn)。

第十三條 市政府常務(wù)會(huì )議研究決定事項涉及保密內容的，與會(huì )人員須嚴格遵守保密有關(guān)規定，并將會(huì )議資料在離會(huì )前退回。

第七章 新聞報道

第十四條 市政府常務(wù)會(huì )議根據需要可邀請省、市級新聞媒體列席相關(guān)議題并作報道，新聞稿由市政府辦公室綜合一科審核，重要事項報秘書(shū)長(cháng)審定。

　本制度自發(fā)布之日起施行。

附件：1.寶雞市人民政府常務(wù)會(huì )議題單

2.市政府黨組提交市委常委會(huì )議題審批單

附件1

寶雞市人民政府常務(wù)會(huì )議題單

提交單位（蓋章）： 提交時(shí)間： 年 月 日

議題聯(lián)系人： 電話(huà)：

附件2

市政府黨組提交市委常委會(huì )議題審批單

承辦單位：（蓋章） 時(shí)間： 年 月 日

市政府領(lǐng)導班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制規定

第一條 為了認真貫徹執行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》，進(jìn)一步落實(shí)市政府領(lǐng)導班子成員黨風(fēng)廉政建設責任，制定本規定。

第二條 市政府及市政府領(lǐng)導班子要切實(shí)擔負全市政府系統黨風(fēng)廉政建設主體責任，把黨風(fēng)廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，堅持集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，切實(shí)履行職責：

1.強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐??；

2.支持紀檢監察機關(guān)查處違紀違法問(wèn)題；

3.堅決糾正查處損害群眾利益的行為；

4.政府主要領(lǐng)導要管好班子，帶好隊伍，當好廉潔從政的表率。

第三條 市政府領(lǐng)導班子成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設負領(lǐng)導責任。

市長(cháng)：履行市政府黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責，對全市政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作負總責。督促市政府領(lǐng)導班子成員和牽頭部門(mén)抓好行政審批制度改革、財政管理制度改革、人事制度改革，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，建立健全懲治和預防腐敗體系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作同經(jīng)濟社會(huì )建設協(xié)調發(fā)展。

常務(wù)副市長(cháng)：負責督促落實(shí)中央八項規定精神、黨政機關(guān)厲行節約反對浪費若干規定，行政效能建設及領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作。承擔分管范圍內黨風(fēng)廉政建設的領(lǐng)導責任。

市政府其他班子成員：負責職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設工作，承擔分管范圍內黨風(fēng)廉政建設的領(lǐng)導責任。

第四條 市政府領(lǐng)導班子成員要帶頭遵守廉潔自律各項規定，在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中嚴格按規定辦事，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，為全市政府系統領(lǐng)導干部作出表率。

第五條 市政府將執行黨風(fēng)廉政建設責任制的情況，作為向市政府全體會(huì )報告工作的一項重要內容，并定期向市委報告黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)情況。

第六條 市政府建立黨風(fēng)廉政建設責任制的檢查考核制度，建立走訪(fǎng)座談等黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)機制，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任，主動(dòng)接受監督。

第七條 對違反本規定，未認真履行職責，情節較輕的，給予批評教育或責令作出檢查；情節較重的，在分清集體責任與個(gè)人責任、主要領(lǐng)導責任與負責領(lǐng)導責任的基礎上，依照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》實(shí)施責任追究。

　

市政府領(lǐng)導班子成員調查研究工作制度

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大興調查研究之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，增強政府班子及成員指導工作的前瞻性和針對性，推進(jìn)市政府領(lǐng)導班子決策民主化、科學(xué)化和工作制度化、規范化建設，結合實(shí)際，制定本制度。

第二條 指導思想。認真學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，堅持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅持問(wèn)題導向，既立足當前抓好具體問(wèn)題的研究解決，又著(zhù)眼長(cháng)遠抓好成果的轉化運用，不斷提高政府班子及成員的決策能力和工作水平。

第三條 調研內容：

1.市政府提出的各項目標、做出的各項決策和當年市政府中心工作及重點(diǎn)任務(wù)；全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重大建設項目、重大改革實(shí)踐；工作中出現的帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題。

2.各縣區、市政府各工作部門(mén)工作實(shí)踐過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗。

3.省委省政府和市委下達的調研課題以及年初確定的重點(diǎn)調研課題。

4.群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及有關(guān)工作中存在的突出問(wèn)題和涉及廣大群眾切身利益的問(wèn)題。

5.其他需要安排調研的問(wèn)題。

第四條 調研方式：

1.工作調研。班子成員結合分管工作，采取定期不定期的方式，經(jīng)常深入生產(chǎn)建設一線(xiàn)和群眾之中，了解工作動(dòng)態(tài)，掌握第一手資料；了解社情民意，化解矛盾問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。

2.命題調研。班子成員圍繞市委、市政府中心工作，擬定調研選題，組成調研小組，采取專(zhuān)題調研、聯(lián)合調研等方式，有針對性地開(kāi)展調查研究。

第五條 市政府班子成員要結合分管工作實(shí)際，制定調查研究工作計劃，親自主持重大課題調研，每年至少撰寫(xiě)2篇調研報告。

第六條市政府班子成員每年到基層調研時(shí)間不少于2個(gè)月。

第七條 市政府班子成員到基層調研應嚴格控制陪同和隨從人員數量，工作調研一般應控制在4人以?xún)?，?zhuān)題調研和聯(lián)合調研一般應控制在8人以?xún)取?br/>
第八條 要多渠道、多形式轉化調研成果。對全局工作有指導意義的重大調研成果可以提交市政府常務(wù)會(huì )議討論形成決策，對局部工作有指導意義的調研成果，可在制定相關(guān)政策和指導工作時(shí)吸收借鑒。

第九條 市政府班子成員對調查研究中遇到的重大事項要

及時(shí)向市政府匯報。市政府班子成員深入基層調查研究情況每年要向市政府專(zhuān)題報告。

第十條 市政府班子成員在調研工作中要加強聯(lián)系與溝通，避免同時(shí)前往某一單位調研。

第十一條 市政府班子成員下基層調研要自覺(jué)遵守中央八項規定和廉潔自律的有關(guān)規定，嚴守紀律，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。

第十二條 本制度從發(fā)布之日起執行。

　

市政府領(lǐng)導班子成員聯(lián)系群眾制度

為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，大力弘揚求真務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，根據《中共中央辦公廳關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕18號）精神，制定本制度。

第一章 深入基層聯(lián)系群眾

第一條 市政府領(lǐng)導班子成員要忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾路線(xiàn)，以維護群眾利益為核心，以直接聯(lián)系為主要方式，把聯(lián)系群眾貫穿于走群眾路線(xiàn)的全過(guò)程，貫穿于科學(xué)決策的全過(guò)程，貫穿于富民強市的全過(guò)程。

第二條 市政府領(lǐng)導班子成員要堅持率先垂范、加強分類(lèi)指導、突出工作重點(diǎn)、尊重群眾主體地位，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，經(jīng)常走出機關(guān)，深入基層、深入群眾，開(kāi)展多種形式的聯(lián)系群眾活動(dòng)。

第三條 市政府領(lǐng)導班子成員要按照全市統一安排，經(jīng)常深入分管部門(mén)、聯(lián)系縣區調研指導工作，多到困難較多、情況復雜、問(wèn)題突出的地方去，通過(guò)“解剖麻雀”認識規律，更好地研究問(wèn)題、總結經(jīng)驗、指導工作。

第四條 市政府領(lǐng)導班子成員在全市統一安排的聯(lián)系點(diǎn)外，要結合新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)等再聯(lián)系1個(gè)鄉鎮街道（困難企業(yè)）、1個(gè)村（社區）、5-10戶(hù)群眾，每月到聯(lián)系點(diǎn)至少進(jìn)行1次蹲點(diǎn)調研，每季度至少開(kāi)展1次“三同（同吃、同住、同勞動(dòng)）”活動(dòng)。

第二章 認真處理群眾來(lái)信

第五條 市政府領(lǐng)導班子成員要堅持經(jīng)常親自閱批群眾來(lái)信，了解掌握群眾的意見(jiàn)建議和訴求。

第六條 對群眾來(lái)信反映比較突出、應該解決或需要協(xié)調處理的問(wèn)題，以及中省領(lǐng)導和上級機關(guān)批轉的重要信件，要作出明確批示，責成有關(guān)縣區或部門(mén)限期調查處理并報告結果。

第七條 要通過(guò)經(jīng)常性閱批群眾來(lái)信，總結和發(fā)現具有代表性、傾向性、普遍性的問(wèn)題，責成有關(guān)縣區、部門(mén)認真研究，制定政策措施，促進(jìn)問(wèn)題解決。

第三章 定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)

第八條 接訪(fǎng)形式。市政府領(lǐng)導班子成員接待來(lái)訪(fǎng)群眾一般采用下訪(fǎng)、約訪(fǎng)的形式進(jìn)行，結合隨機接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)和專(zhuān)題研究處理重要信訪(fǎng)事項等方式進(jìn)行，重點(diǎn)、敏感時(shí)期的接訪(fǎng)工作按照中、省有關(guān)要求另行安排。

第九條 接訪(fǎng)范圍。市政府領(lǐng)導班子成員在各自聯(lián)系的縣區和分管的市級部門(mén)、單位開(kāi)展下訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作。

第十條 接訪(fǎng)時(shí)間。市政府領(lǐng)導班子成員接待群眾來(lái)訪(fǎng)的時(shí)間可根據工作實(shí)際自行確定，每人每年不少于2次。

第十一條 工作程序。各縣區、各部門(mén)對需要協(xié)調處理的突出問(wèn)題，報市處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì )議辦公室、市信訪(fǎng)局審核，送聯(lián)系縣區或分管部門(mén)的市政府班子成員審定后，市政府班子成員深入縣區和部門(mén)開(kāi)展下訪(fǎng)、約訪(fǎng)工作，協(xié)調推動(dòng)問(wèn)題解決。

第十二條 市政府領(lǐng)導班子成員接訪(fǎng)要落實(shí)“包掌握情況、包思想教育、包調處化解、包息訴罷訪(fǎng)”的“四包”責任制，切實(shí)做到接訪(fǎng)必辦、辦結必復。

第四章 暢通群眾訴求渠道

第十三條 市政府領(lǐng)導班子成員要采取多種形式經(jīng)常征集各個(gè)層面干部群眾的意見(jiàn)。

第十四條 市政府領(lǐng)導班子成員要認真辦理群眾通過(guò)市長(cháng)信箱、市長(cháng)熱線(xiàn)反映的問(wèn)題，做到事事有結果，件件有回復。

第十五條 市政府領(lǐng)導班子成員每年至少參加一期《市長(cháng)熱線(xiàn)》《百姓問(wèn)政》和“邀請公民代表走進(jìn)市政府”活動(dòng)，搭建政府領(lǐng)導與人民群眾溝通交流平臺，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

第十六條 健全完善問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民以及重大決策調研論證機制，作出重大決策、重大改革決定前，通過(guò)建立健全公示、聽(tīng)證咨詢(xún)、民意調查等制度經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，定期收集匯總、分析研判群眾意見(jiàn)，提高決策水平和工作實(shí)效。

第五章 督辦落實(shí)

第十七條 市政府班子成員要經(jīng)常過(guò)問(wèn)批示信件和接待來(lái)訪(fǎng)問(wèn)題的調查處理情況，推動(dòng)問(wèn)題及時(shí)得到解決；承辦單位要按照規定時(shí)限上報調查處理結果，并回復當事人；市政府督查室要對領(lǐng)導重要批示辦理情況進(jìn)行督辦并通報。

第十八條 市政府領(lǐng)導班子成員聯(lián)系群眾工作情況納入年度述職重要內容。

寶雞市人民政府領(lǐng)導班子成員AB角工作制度

第一條 為保證政府工作正常運轉，按照《市政府工作規則》，市政府領(lǐng)導班子成員之間實(shí)行AB角工作制度。

第二條 主要職責

互為AB角的一方因公外出、休假期間，由另一方代行公務(wù)接待、參加會(huì )議、信訪(fǎng)接待、突發(fā)事件應急處置等職責，但不承擔其分管的具體業(yè)務(wù)工作。

第三條具體分工

市長(cháng)、副市長(cháng)AB角具體劃分為：市長(cháng)錢(qián)引安與市委常委、常務(wù)副市長(cháng)張敬原、市委常委、副市長(cháng)康巨淋互為一組，副市長(cháng)劉桂芳、景耀平互為一組，副市長(cháng)袁軍曉、丁琳互為一組，副市長(cháng)王琳、武軍互為一組。

秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)AB角具體劃分為：秘書(shū)長(cháng)賀東與副秘書(shū)長(cháng)張周讓、王寶強互為一組，副秘書(shū)長(cháng)張積勤、葛君琪互為一組，副秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)生、劉永濤互為一組，副秘書(shū)長(cháng)李獻卿、曹海芹互為一組。

第四條 原則上互為AB角的雙方不同時(shí)外出。

寶雞市政府信息公開(kāi)規定

第一章 總則

第一條　為了提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權，監督行政機關(guān)依法履行職責，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號）、《陜西省政府信息公開(kāi)規定》（省政府令第134號）和其他有關(guān)法律、法規規定，結合實(shí)際，制定本規定。

第二條　本規定所稱(chēng)的政府信息，是指全市各級行政機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條　全市各級行政機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開(kāi)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公開(kāi)人），應當依法履行公開(kāi)政府信息的職責。

第四條　各級人民政府應當加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。

市政府辦公室是全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市的政府信息公開(kāi)工作。

各縣、區人民政府辦公室是本縣、區政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域的政府信息公開(kāi)工作。

實(shí)行垂直管理的部門(mén)在上級主管部門(mén)的領(lǐng)導和所在地人民政府統一指導、協(xié)調下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

實(shí)行雙重管理的部門(mén)在所在地人民政府的領(lǐng)導下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，并接受上級主管部門(mén)的指導。

第五條　公開(kāi)人應當指定政府信息公開(kāi)工作機構，負責依法組織開(kāi)展本行政機關(guān)政府信息公開(kāi)、維護和更新公開(kāi)的政府信息、對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查以及編制政府信息公開(kāi)指南、目錄和年度報告等政府信息公開(kāi)的日常工作。

第六條　市、縣區人民政府應當建立政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議一般由本級政府辦公室和政府法制部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)組成，負責研究、協(xié)調、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

第七條　政府信息公開(kāi)應當遵循合法、真實(shí)、及時(shí)、便民、準確的原則。

第八條　應當予以公開(kāi)的政府信息，由制作該政府信息的公開(kāi)人負責公開(kāi)；從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開(kāi)人負責公開(kāi)；行政機關(guān)在政府機構改革中被撤銷(xiāo)、合并或者調整職權的，其制作、獲取的政府信息，有繼續履行相關(guān)職權行政機關(guān)的，由該行政機關(guān)負責公開(kāi)；沒(méi)有繼續履行相關(guān)職權行政機關(guān)的，由保存該政府信息的單位負責公開(kāi)；多個(gè)行政機關(guān)共同制作的政府信息，由各參與制作的行政機關(guān)負責公開(kāi)。

第九條 公開(kāi)人應當建立健全政府信息公開(kāi)保密審查機制，在公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。對政府信息不能確定是否涉及國家秘密時(shí)，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定，不得發(fā)布未經(jīng)審查的政府信息。

符合下列情形之一的政府信息，不予公開(kāi)：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但經(jīng)權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息除外；

（二）可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定的政府信息；

（三）正在調查、討論、處理過(guò)程中的政府信息,但法律、法規和本規定另有規定的除外；

（四）與行政執法有關(guān),公開(kāi)后可能會(huì )影響檢查、調查、取證等執法活動(dòng)或者會(huì )威脅個(gè)人生命安全的；

（五）法律、法規規定免予公開(kāi)的其他情形。

第十條 公開(kāi)人在制作政府信息時(shí)，應當確定該政府信息是否公開(kāi)。對不公開(kāi)的政府信息，應當注明理由。

公開(kāi)人應當建立不公開(kāi)的政府信息的動(dòng)態(tài)管理機制，對符合公開(kāi)要求的政府信息及時(shí)公開(kāi)。

第十一條 公開(kāi)人應當建立健全信息監測和澄清機制。發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息，應當在職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

第十二條 公開(kāi)人應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。公開(kāi)人發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。

第二章 主動(dòng)公開(kāi)

第十三條 公開(kāi)人應當按照各自職責，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)下列政府信息：

（一）公開(kāi)人制定的規范性文件及與經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )管理和公共服務(wù)等活動(dòng)相關(guān)的文件；

（二）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、計劃及其執行情況；

（三）區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、城市詳細規劃以及土地利用總體規劃等；

（四）食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)信息，以及影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者其他突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況；

（五）教育、住房、社會(huì )保障、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、優(yōu)撫安置等方面的條件、標準以及實(shí)施情況；

（六）土地征收和征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

（七）行政執法事項的主體、依據和程序；

（八）行政許可、審批事項的實(shí)施機關(guān)、依據、條件、程序以及行政收費項目的依據和標準；

（九）重大基礎建設項目的公開(kāi)招標中標情況以及工程進(jìn)度情況；

（十）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況；

（十一）政府財政預算、決算和實(shí)際支出的審計情況及“三公”經(jīng)費公開(kāi)情況；

（十二）市、縣區政府工作部門(mén)的管理職能及其調整、變動(dòng)和有關(guān)人事變動(dòng)情況；

（十三）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考、錄用以及公開(kāi)選拔干部的條件、程序、結果等情況；

（十四）政府管理價(jià)格、行政事業(yè)性收費調整和價(jià)格、收費監管有關(guān)情況；

（十五）行政機關(guān)對與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位進(jìn)行監督管理的信息；

（十六）市、縣區人民政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息；

（十七）依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息；

第十四條 對屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應當在該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

對自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全等重大突發(fā)事件，主管部門(mén)應當及時(shí)公開(kāi)初步核實(shí)情況，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況，持續公開(kāi)工作進(jìn)展和政府應對措施等政府信息。

第十五條 公開(kāi)人應當加強政府信息資源的規范化、電子化管理，分類(lèi)整合政府信息資源，營(yíng)造公眾利用信息資源的良好環(huán)境，提升政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平。

第十六條 公開(kāi)人應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

政府信息公開(kāi)指南，應當包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)和聯(lián)系方式，政府信息公開(kāi)申請的辦理程序，權利救濟途徑等內容。

政府信息公開(kāi)目錄，應當包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。

第十七條 主動(dòng)公開(kāi)的政府信息應當通過(guò)以下一種或者多種形式及時(shí)予以公開(kāi)：

（一）政府網(wǎng)站；

（二）政務(wù)微博等新媒體；

（三）各級綜合檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心；

（四）政府公報或者報刊、電視、廣播等新聞媒體；

（五）公開(kāi)欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設施；

（六）政府信息公開(kāi)服務(wù)熱線(xiàn)；

（七）政府新聞發(fā)布會(huì )；

（八）其他便于公眾及時(shí)、準確獲得信息的形式。

第十八條 公開(kāi)人應當通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)、更新政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等服務(wù)。

第十九條 市、縣區人民政府應當在本級檔案館、公共圖書(shū)館設置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。其他行政機關(guān)可以根據需要設置政府信息查閱場(chǎng)所、設施。

公開(kāi)人應當向本級政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)政府信息的電子文本，移送主動(dòng)公開(kāi)的行政規范性文件紙質(zhì)文本。

第二十條 公開(kāi)人應當設置政府信息公開(kāi)咨詢(xún)電話(huà)，為公民、法人或者其他組織提供咨詢(xún)服務(wù)。



第三章 依申請公開(kāi)

第二十一條 公民、法人和其他組織可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向公開(kāi)人申請獲取本規定第九條以外的其他政府信息，公開(kāi)人應當依照有關(guān)規定予以處理。法律、法規、規章以及本規定禁止公開(kāi)的內容除外。

第二十二條 公開(kāi)人應當公布受理政府信息公開(kāi)申請的辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱、舉報電話(huà)等，方便公民申請。

申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機關(guān)應當為其提供必要的幫助。

第二十三條 公民、法人和其他組織要求獲取主動(dòng)公開(kāi)范圍以外的其他政府信息的，應當采用書(shū)面形式（包括數據電文形式）進(jìn)行申請；采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以口頭提出申請，由受理該申請的公開(kāi)人代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請,并由申請人簽字、捺印或者蓋章確認。

第二十四條 公開(kāi)人應當向申請人提供政府信息公開(kāi)申請書(shū)格式文本；申請人也可以采用其他形式向行政機關(guān)提出申請。申請應當包括下列內容：

（一）申請人及其委托代理人的姓名或者名稱(chēng)、證件名稱(chēng)和號碼、電話(huà)和通訊地址等有效聯(lián)系方式；

（二）申請公開(kāi)政府信息的內容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者其他詳盡、準確的特征描述；

（三）獲取信息的方式以及提供信息的形式要求；

（四）受理機關(guān)名稱(chēng)。

申請人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請的，應當提供委托代理證明材料。

公民、法人或者其他組織向公開(kāi)人申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件。

第二十五條 公開(kāi)人收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。

公開(kāi)人不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由行政機關(guān)不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時(shí)間不計算在前款規定期限內，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，行政機關(guān)應當向申請人說(shuō)明情況。

第二十六條 申請人要求撤回政府信息公開(kāi)申請的，行政機關(guān)應當準許，并登記備案。

第二十七條 公開(kāi)人認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的，應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，公開(kāi)人不得公開(kāi)。但是，公開(kāi)人認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)，公開(kāi)人決定公開(kāi)的，應當在書(shū)面告知第三方后公開(kāi)。

公開(kāi)人征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本規定第二十五條規定的期限內。

第二十八條 公開(kāi)人收到申請后，根據下列情況作出書(shū)面答復：

（一）申請公開(kāi)的政府信息已主動(dòng)公開(kāi)的，應當告知申請人獲取政府信息的方式和途徑；

（二）屬于本規定第十三條規定或者依申請應當公開(kāi)的，應當向申請人提供該政府信息；公開(kāi)人或者第三方對政府信息的使用范圍有特殊要求的，公開(kāi)人應當與申請人約定，申請人簽字確認后，按照約定使用公開(kāi)的政府信息；

（三）屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人不予公開(kāi)的理由和依據；申請人申請獲取的政府信息含有不予公開(kāi)的內容，能夠區分處理的，公開(kāi)人應當提供可以公開(kāi)的部分；不能夠區分處理的，應當拒絕提供；

（四）申請公開(kāi)的政府信息所涉事項不屬于本機關(guān)公開(kāi)范圍的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息公開(kāi)機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（五）申請公開(kāi)的政府信息屬于行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息或者處于行政機關(guān)討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息，應當告知申請人不屬于應當公開(kāi)的政府信息；

（六）申請公開(kāi)的政府信息不存在的，應當告知申請人；

（七）申請要求不明確的，應當告知申請人更改、補充申請；

（八）同一申請人向同一行政機關(guān)就同一政府信息重復提出公開(kāi)申請的，行政機關(guān)已經(jīng)依法答復的，可以告知申請人不重復辦理。

第二十九條 公開(kāi)人對下列申請事項應當分別按照以下方式處理：

（一）申請內容為咨詢(xún)、信訪(fǎng)、舉報等事項，不屬于政府信息公開(kāi)申請范圍的，應當告知申請人通過(guò)相應渠道提出，對能夠確定負責該事項的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（二）申請內容屬于行政程序中的當事人、利害關(guān)系人查閱案卷材料的，應當告知申請人按照相關(guān)法律、法規的規定辦理；

（三）申請公開(kāi)的政府信息已經(jīng)移交各級檔案館的，應當告知申請人按照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規和國家有關(guān)規定辦理。

第三十條公開(kāi)人向申請人提供的政府信息應當是未經(jīng)匯總、加工、分析或者重新制作的政府信息。

公開(kāi)人依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。

第三十一條 公開(kāi)人應當對以下情況進(jìn)行記錄，并留存相關(guān)材料：

（一）申請人沒(méi)有提供有效聯(lián)系方式，致使行政機關(guān)無(wú)法向申請人提供書(shū)面答復的；

（二）征求第三方意見(jiàn)，無(wú)法與第三方取得聯(lián)系或者未收到其回復意見(jiàn)的；

（三）申請辦理中的其他特殊情形。

第三十二條 多人就同一政府信息向同一公開(kāi)人提出公開(kāi)申請，公開(kāi)人同意公開(kāi)，且該政府信息可以為公眾知曉的，公開(kāi)人可以決定將該政府信息納入主動(dòng)公開(kāi)范圍。

第三十三條 公民、法人或者其他組織有證據證明公開(kāi)人提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權要求該公開(kāi)人予以更正。

公開(kāi)人有權更正的，應當及時(shí)予以更正；無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。法律、法規、規章對信息更正有特殊程序規定的，從其規定。

第三十四條 公開(kāi)人依申請提供政府信息，除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。

公開(kāi)人收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準依照國家有關(guān)規定執行。

殘疾人、農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象以及領(lǐng)取國家撫恤補助的優(yōu)撫對象，經(jīng)本人申請，憑民政部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)證件，可以減免相關(guān)費用。

第四章 監督和保障

第三十五條 全市各級政府應當建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。

第三十六條　全市各級政府應當建立和完善政府新聞發(fā)布制度，由新聞發(fā)言人代表本級政府發(fā)布政府信息。

市政府各有關(guān)部門(mén)應當根據實(shí)際需要，建立本部門(mén)新聞發(fā)布制度。

未建立新聞發(fā)布制度的縣區和部門(mén)，如遇突發(fā)公共事件，可按《寶雞市突發(fā)公共事件總體應急預案》有關(guān)規定，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公開(kāi)事件的相關(guān)情況，并及時(shí)利用政務(wù)微博等新媒體回應公眾關(guān)切。

第三十七條 公開(kāi)人應當在每年3月31日前，通過(guò)政府網(wǎng)站等載體公布本行政機關(guān)上年度政府信息公開(kāi)工作年度報告，并報上級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)。

政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容：

（一）行政機關(guān)政府信息公開(kāi)組織機構、制度建設、渠道場(chǎng)所、教育培訓等年度工作開(kāi)展情況；

（二）行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；

（三）行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；

（四）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開(kāi)的收費以及免除費用的情況；

（六）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題以及改進(jìn)情況；

（七）其他需要報告的事項。

第三十八條市、縣區政府辦公室組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)年度考核工作。政府信息公開(kāi)年度考核情況應當向社會(huì )公布。

第三十九條 公開(kāi)人可以采取多種方式開(kāi)展社會(huì )評議，征求公民、法人或者其他組織對本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。對于合理的意見(jiàn)和建議，行政機關(guān)應當予以采納。

第四十條 政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，指導、監督本級政府信息公開(kāi)責任追究工作。

第四十一條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。行政機關(guān)對在行政復議和行政訴訟中發(fā)現的政府信息公開(kāi)工作相關(guān)問(wèn)題應當及時(shí)糾正。

第四十二條 公開(kāi)人違反本規定，有下列情形之一的，由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）發(fā)布未經(jīng)審查的政府信息或者公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（二）不履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)或者不及時(shí)更新主動(dòng)公開(kāi)內容的；

（三）不提供或者不及時(shí)更新本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息內容和政府信息公開(kāi)目錄的；

（四）對屬于公開(kāi)范圍的政府信息，向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的；

（五）違反規定收取費用或者通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（六）其他違反本規定的行為。

第五章附則

第四十三條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通訊等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開(kāi)，參照本規定執行。

有關(guān)主管部門(mén)應當對所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作進(jìn)行指導和監督。

第四十四條 法律、法規和國家有關(guān)規定對政府信息公開(kāi)另有規定的，從其規定。

第四十五條 本規定自2015年1月1日起施行，有效期止2019年12月31日。2010年8月6日市政府發(fā)布的《寶雞市政府信息公開(kāi)規定》（寶政發(fā)〔2010〕36號）同時(shí)廢止。

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