延政辦發(fā)〔2019〕10號《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強公文處理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強公文處理工作的通知》










延政辦發(fā)〔2019〕10號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為規范公文處理，提高運轉效率，根據《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，結合工作實(shí)際，現就進(jìn)一步加強公文處理有關(guān)事項通知如下：

一、規范公文報送程序。除市政府領(lǐng)導直接交辦事項、敏感涉密事項、重大突發(fā)事情外，各級各部門(mén)報送市政府或市政府辦公室文件，一律通過(guò)“延安市黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺”發(fā)送至市政府辦公室；沒(méi)有部署“延安市黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺”的部門(mén)單位，繼續按紙質(zhì)文件運轉程序辦理。要按照隸屬關(guān)系和職權范圍向市政府或市政府辦公室報送公文和常務(wù)會(huì )議議題，所屬二級單位、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì )等原則上不直接向市政府或市政府辦公室報送公文。特殊情況確需報送的，應通過(guò)主管部門(mén)向市政府或市政府辦公室報送公文。

二、保證公文運轉時(shí)間。各級各部門(mén)請示市政府研究解決的事項，應及時(shí)按程序規范上報文件，給市政府決策預留時(shí)間，一般事項不得少于兩周，緊急事項不得少于一周，特別緊急事項，需在近期研究解決的，除突發(fā)事件以及法律法規等已有規定或市政府領(lǐng)導同志交辦事項外，必須在公文中說(shuō)明緊急原因和部門(mén)辦理過(guò)程。

三、實(shí)行退文通報制度。對各級各部門(mén)報送的行文格式不規范，公文要素不全、文種使用不當；報送程序不規范，將公文直接報送或多頭分送市政府領(lǐng)導，同一文件領(lǐng)導交叉批示；公文標準不高，不符合政策規定、法律法規，照搬照抄上級文件；文件質(zhì)量不高，以便函、白頭等形式報送公文，文字表達不準確、印刷校對錯誤等問(wèn)題，市政府辦公室在《延安市人民政府辦公室退文單》（見(jiàn)附件1）上填寫(xiě)退文理由，嚴格按程序予以退辦。需要重新報送的，由承辦部門(mén)認真修改完善，填寫(xiě)《延安市人民政府辦公室公文修改意見(jiàn)單》（見(jiàn)附件2）后，與公文一并通過(guò)“延安市黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺”發(fā)送至市政府辦公室。因此影響或貽誤工作的，責任由呈報單位承擔。市政府辦公室按季度統計匯總收文及退文情況，并在一定范圍內進(jìn)行通報。

四、嚴把公文審核關(guān)口。由各部門(mén)單位代市政府和市政府辦公室起草的各類(lèi)文件，擬以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的各類(lèi)文件，承辦單位主要負責人必須在市政府發(fā)文稿紙上簽署明確意見(jiàn)和姓名。文稿內容涉及多個(gè)部門(mén)職責權限的，承辦單位要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通對接，認真研究文稿內容，及時(shí)形成會(huì )簽意見(jiàn)，與代擬文稿、行文依據等資料一并報送市政府辦公室審核把關(guān)。若文件印發(fā)后存在問(wèn)題或嚴重失誤的，按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，追究相關(guān)人員責任。

五、嚴格控制公文數量。制發(fā)公文應當注重實(shí)效，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。凡部門(mén)、單位職權范圍內研究解決的事項，一律由部門(mén)、單位文件印發(fā)，或由相關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合印發(fā)，同時(shí)，依照法律法規和政策規定自行辦理，無(wú)需向市政府報送請示，重大事項將辦理結果報告市政府。需其他部門(mén)協(xié)作辦理的事項，承辦單位應積極主動(dòng)協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)調仍不能解決問(wèn)題的，可向市政府報送請示，但請示中須注明協(xié)商溝通情況。

六、加強公文保密工作。各級各部門(mén)要高度重視公文保密工作，單位負責人要帶頭嚴格執行有關(guān)保密規定，建立健全公文保密工作制度，確保公文規范安全運轉。在報送市政府和市政府辦公室公文時(shí)，涉及國家秘密的公文應當根據有關(guān)規定準確標注密級和保密期限，并嚴格按照保密規定傳送文件。公文管理人員要嚴格按照《保密法》有關(guān)規定，切實(shí)履行職責，做好保密工作，嚴禁公文亂放亂傳，堅決防止發(fā)生失泄密事件。

附件：1.延安市人民政府辦公室退文單

???2.延安市人民政府辦公室公文修改意見(jiàn)單

延安市人民政府辦公室

2019年2月28日

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