您當前的位置：財關(guān)稅〔2016〕64號《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間進(jìn)口種子種源稅收政策管理辦法的通知》【2020年修訂版】
財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間進(jìn)口種子種源稅收政策管理辦法的通知【2020年修訂版】
修訂依據：財關(guān)稅〔2020〕4號《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于取消“十三五”進(jìn)口種子種源稅收政策免稅額度管理的通知》
公安部、國家安全部、農業(yè)部、國家林業(yè)局，中央軍委聯(lián)合參謀部，武警總部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：
經(jīng)國務(wù)院批準，在“十三五”期間，即2016年1月1日至2020年12月31日，繼續對進(jìn)口種子(苗)、種畜(禽)、魚(yú)種(苗)和種用野生動(dòng)植物種源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種子種源）免征進(jìn)口環(huán)節增值稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)免稅）。為加強種子種源進(jìn)口免稅政策管理，現將有關(guān)事項通知如下：
一、免稅政策目標
種子種源進(jìn)口免稅政策旨在支持引進(jìn)和推廣良種，加強物種資源保護，豐富我國動(dòng)植物資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農林業(yè)，降低農林產(chǎn)品生產(chǎn)成本。
二、免稅品種范圍
（一）與農林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，并直接用于或服務(wù)于農林業(yè)生產(chǎn)的下列種子(苗)、種畜(禽)和魚(yú)種(苗)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種子種苗）：
1.用于種植和培育各種農作物和林木的種子（苗）；
2.用于飼養以獲得各種畜禽產(chǎn)品的種畜（禽）；
3.用于培育和養殖的水產(chǎn)種（苗）；
4.用于農林業(yè)科學(xué)研究與試驗的種子（苗）、種畜（禽）和水產(chǎn)種（苗）。
（二）野生動(dòng)植物種源。
（三）警用工作犬及其精液和胚胎。
三、免稅申請條件
（一）種子種苗進(jìn)口免稅應同時(shí)符合以下條件：
1.在免稅貨品清單內，即屬于附件1第一至第三部分所列貨品。
2.直接用于或服務(wù)于農林業(yè)生產(chǎn)。免稅進(jìn)口的種子種苗不得用于度假村、俱樂(lè )部、高爾夫球場(chǎng)、足球場(chǎng)等消費場(chǎng)所或運動(dòng)場(chǎng)所的建設和服務(wù)。
（二）野生動(dòng)植物種源進(jìn)口免稅應同時(shí)符合以下條件：
1.在免稅貨品清單內，即屬于附件1第四部分所列貨品。
2.用于科研，或育種，或繁殖。進(jìn)口單位應是具備研究和培育繁殖條件的動(dòng)植物科研院所、動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)動(dòng)植物保護單位、養殖場(chǎng)和種植園。
（三）免稅進(jìn)口工作犬相關(guān)貨品應為軍隊、武警、公安、安全部門(mén)(含緝私警察)進(jìn)口的警用工作犬，以及繁育用的工作犬精液和胚胎。
四、免稅政策操作流程
（一）種子種苗和野生動(dòng)植物種源操作流程。
申請免稅進(jìn)口第二條（一）、（二）項下貨品的進(jìn)口單位，應向農業(yè)部或國家林業(yè)局（以下稱(chēng)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)）提出年度免稅進(jìn)口需求。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)匯總后向財政部提出年度免稅進(jìn)口建議，財政部會(huì )同海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局在附件1所列免稅貨品清單范圍內，核定年度免稅進(jìn)口計劃。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在年度免稅進(jìn)口計劃內為進(jìn)口單位進(jìn)行有關(guān)單據的標注工作。進(jìn)口單位在產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)標注的免稅品種范圍內，按有關(guān)規定向海關(guān)申請辦理減免稅手續。具體流程及要求如下：
1.進(jìn)口單位提出進(jìn)口需求。
符合第三條（一）、（二）規定的進(jìn)口單位，應按照產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)規定，向其提出年度免稅進(jìn)口需求，說(shuō)明需要免稅進(jìn)口的品種、最終用途等必要情況。其中，以科研為目的，申請免稅進(jìn)口野生動(dòng)植物種源的，應說(shuō)明科研項目簡(jiǎn)況，并在科研項目結束后60日內，向產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提供科研項目成果。
2.產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出免稅進(jìn)口建議。
產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)不遲于當年11月30日，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、進(jìn)口單位免稅進(jìn)口需求以及免稅進(jìn)口計劃執行情況，在附件1所列免稅貨品清單范圍內，向財政部提出今后年度免稅進(jìn)口建議，并抄送海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。
產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出的免稅進(jìn)口建議，應涵蓋其主管的全部免稅進(jìn)口貨品，并按照附件2格式報送。
3.財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)核定年度免稅進(jìn)口計劃。
財政部會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)報送的年度免稅進(jìn)口建議進(jìn)行審核，在附件1所列免稅貨品清單范圍內，核定年度免稅進(jìn)口品種。
經(jīng)核定的年度免稅進(jìn)口計劃在公歷年度當年內有效，不得跨年度結轉。除特殊情況外，已經(jīng)核定的年度免稅進(jìn)口計劃原則上不予追加。
4.產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)標注確認進(jìn)口單位的免稅進(jìn)口品種。
產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在對動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口、種子苗木（種用）進(jìn)口、野生動(dòng)植物種源進(jìn)（出）口審批的同時(shí)，應分別按照附件3、4、5表格，標注確認進(jìn)口單位所進(jìn)口的商品是否符合免稅政策規定，并對可轉讓和銷(xiāo)售的種子種源（僅限于附件1第1～3項，第9～11項，第16～30項，第44～47項貨品）的免稅品種范圍，在“最終用途”欄內標注“可轉讓和銷(xiāo)售”。
在當年免稅進(jìn)口計劃印發(fā)之日前，對于上一年度免稅進(jìn)口計劃中已列名的品種，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在對進(jìn)口審批的同時(shí)，標注確認免稅進(jìn)口品種，并對可轉讓和銷(xiāo)售的種子種源（僅限于附件1第1～3項，第9～11項，第16～30項，第44～47項貨品）的免稅品種范圍，在“最終用途”欄內標注“可轉讓和銷(xiāo)售”。
5.進(jìn)口單位辦理進(jìn)口減免稅手續。
進(jìn)口單位應在附件3、4、5表格明確的有效期內，嚴格按照產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)標注確認的免稅品種、最終用途，按海關(guān)有關(guān)規定向海關(guān)申請辦理減免稅手續。
未經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)標注確認免稅的進(jìn)口貨品應照章征收進(jìn)口環(huán)節增值稅。
（二）工作犬相關(guān)貨品操作流程。
申請免稅進(jìn)口第二條（三）項下貨品且符合第三條（三）項規定的進(jìn)口單位，憑主管部門(mén)出具的證明有關(guān)工作犬和工作犬精液及胚胎屬于免稅品種范圍的說(shuō)明文件，以及其他相關(guān)材料，按有關(guān)規定向海關(guān)申請辦理減免稅手續。
五、免稅政策監管
種子種源在免稅進(jìn)口后，由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和工作犬相關(guān)貨品的主管部門(mén)加強管理。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和工作犬相關(guān)貨品的主管部門(mén)應確保進(jìn)口單位和免稅進(jìn)口種子種源的最終用途符合第三條規定。
免稅進(jìn)口的種子種源，除產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按第四條相關(guān)規定已標注“可轉讓和銷(xiāo)售”的以外，未經(jīng)合理種植試驗、培育、養殖或飼養，不得擅自轉讓和銷(xiāo)售。產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應在本通知印發(fā)后2個(gè)月內另行制定出臺“合理種植試驗、培育、養殖或飼養”的標準，并配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。對違反本通知規定的種子種源進(jìn)口單位，暫停其1年免稅資格；對依法被追究刑事責任的種子種源進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。
從2017年起，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)每年不遲于1月31日向財政部報送上一年度免稅進(jìn)口計劃執行情況。進(jìn)口計劃執行情況按照附件6、7格式提供，同時(shí)抄送海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局。
財政部將會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)適時(shí)對政策執行情況進(jìn)行監督檢查。對擅自超出核定免稅進(jìn)口計劃標注確認免稅進(jìn)口品種的產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，一經(jīng)核實(shí)，財政部將會(huì )同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將有關(guān)情況函告產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，請其限期整改。
財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局及農業(yè)部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)及其工作人員在種子種源進(jìn)口免稅政策執行過(guò)程中，存在違反執行免稅政策規定的行為，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
六、文件有效期
本通知有效期為2016年1月1日至2020年12月31日。
從印發(fā)之日起，對《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進(jìn)口種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源稅收問(wèn)題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號）、《財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于種子（苗）種畜（禽）魚(yú)種（苗）和種用野生動(dòng)植物種源免征進(jìn)口環(huán)節增值稅政策及2011年進(jìn)口計劃的通知》（財關(guān)稅〔2011〕36號）、《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進(jìn)口種子種源進(jìn)口免稅政策管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅〔2011〕76號）、《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于調整2015年進(jìn)口種子種源進(jìn)口免稅政策執行方式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財關(guān)稅〔2015〕38號）予以廢止。
財政部
海關(guān)總署
國家稅務(wù)總局
2016年11月24日
附件下載:【附件已修訂】
1、進(jìn)口種 子種源免稅貨品清單
2、20XX年種子種源免稅進(jìn)口建議表
3、中華人民共和國農業(yè)農村部動(dòng)植物苗種進(jìn)（出）口審批表
4、國家林業(yè)和草原局種子苗木（種用）進(jìn)口許可表
5、國家瀕管辦進(jìn)口種用野生動(dòng)植物種源確認表
6、20XX年種子（苗）、種畜（禽）和魚(yú)種（苗）免稅進(jìn)口計劃執行情況表
7、20XX年種用野生動(dòng)植物種源免稅進(jìn)口計劃執行情況表
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