您當前的位置：涉稅文書(shū)及稅務(wù)報表將全面“瘦身”
國家稅務(wù)總局要求：涉稅文書(shū)報表全面“瘦身”
2014年04月16日 國家稅務(wù)總局辦公廳
2014年4月11日，稅務(wù)總局發(fā)出通知，要求各地稅務(wù)機關(guān)全面清理涉稅文書(shū)報表，切實(shí)解決納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)涉稅表證單書(shū)多、填表煩、填表難等問(wèn)題，減輕基層和納稅人的負擔。
通知要求充分聽(tīng)取納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)意見(jiàn)，按照“歸口管理、全面清理；合法規范、精簡(jiǎn)適用；服務(wù)基層、服務(wù)稅戶(hù)”的原則，全面梳理、分析評估、優(yōu)化簡(jiǎn)并自行印制的涉稅文書(shū)報表，能取消的一律取消，能合并的一律合并，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，能從稅收信息系統中提取的數據一律不再填報，能反復使用的數據一律不讓納稅人重復填報。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、財稅法研究中心主任劉劍文表示，過(guò)去納稅人填寫(xiě)涉稅文書(shū)報表種類(lèi)過(guò)多、繁冗復雜且重復報送的現象，增加了稅法遵從成本和辦稅負擔，稅務(wù)總局繼4月11日取消15個(gè)納稅人填報的涉稅文書(shū)報表之后，繼續對涉稅文書(shū)報表實(shí)行“減肥瘦身”，及時(shí)且有針對性地解決問(wèn)題，回應了納稅人的關(guān)切，使得稅務(wù)權力范疇得以明晰和固定，有利于納稅人形成穩定的預期。
稅務(wù)總局征管科技司相關(guān)負責人介紹，以往各地稅務(wù)機關(guān)根據需要設計印制的涉稅文書(shū)報表，對提升納稅遵從、減少稅收流失，起到了積極作用，隨著(zhù)形勢發(fā)展變化和稅收信息化步伐加快，有的已可取消、簡(jiǎn)并、替代。
各地稅務(wù)機關(guān)將重點(diǎn)清理三類(lèi)文書(shū)報表：一是不在行政審批目錄、稅收執法權力目錄中的相關(guān)文書(shū)報表，以及文書(shū)報表來(lái)源文件已廢止執行的相關(guān)文書(shū)報表，馬上取消；二是通過(guò)信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書(shū)報表，要改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，逐步取消；三是對于填報意義不大，取消簡(jiǎn)并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書(shū)報表，要視情況予以取消。對以上取消或簡(jiǎn)并的涉稅文書(shū)報表，將分批公布。
該負責人強調，今后各地稅務(wù)機關(guān)將對涉稅文書(shū)報表實(shí)行歸口管理和統一編碼制度，明確對涉稅文書(shū)報表的合理性、科學(xué)性、規范性審核把關(guān)的部門(mén)，未經(jīng)審核不能印發(fā)，非統一編碼不得使用；建立備案制度，省級稅務(wù)機關(guān)清理后保留和新設立自行印制的涉稅文書(shū)，均須報稅務(wù)總局備案；統一涉稅文書(shū)報表式樣、填寫(xiě)標準和使用說(shuō)明，通過(guò)頂層設計推進(jìn)涉稅文書(shū)報表科學(xué)化、規范化管理。與此同時(shí)，各地稅務(wù)機關(guān)結合實(shí)際制定規范涉稅文書(shū)報表管理具體操作辦法，加強取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表事項的后續管理，降低征納雙方涉稅風(fēng)險。
中國行政法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國行政法研究所所長(cháng)，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師莫于川提醒，由于情況復雜、路徑依賴(lài)等原因，可能仍有部分稅務(wù)人員擔心取消和簡(jiǎn)并后不能有效實(shí)施稅務(wù)行政管理。他建議以法治思維和法治方式積極推動(dòng)改革，在避免重大疏漏、做好必要銜接的前提下，于法有據地做好跟進(jìn)完善工作，通過(guò)創(chuàng )新行政管理方式，精簡(jiǎn)辦稅流程和手續，實(shí)現有效的政府治理。
相關(guān)法規——
國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規范涉稅文書(shū)報表管理工作的通知（稅總發(fā)〔2014〕50號）
國家稅務(wù)總局公告2014年第21號 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布取消簡(jiǎn)并涉稅文書(shū)報表的公告
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