浙稅發(fā)〔2021〕13號《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)方案〉的通知》






浙稅發(fā)〔2021〕13號

國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區）稅務(wù)局，局內各單位：

《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)方案》已經(jīng)省局黨委會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。執行中遇到問(wèn)題，請及時(shí)反饋省局（納稅服務(wù)處）。






 

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

2021年3月12日

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局“深化拓展‘三服務(wù)’推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”行動(dòng)方案
 

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )、省委十四屆八次全會(huì )和全國稅務(wù)工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，根據《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“深化拓展三服務(wù)、凝心聚力十四五”行動(dòng)的通知》（浙委辦發(fā)〔2020〕68號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2021〕14號）要求，結合“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企，領(lǐng)導干部下基層”專(zhuān)項活動(dòng)，決定在全省稅務(wù)系統開(kāi)展“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，打造黨建與業(yè)務(wù)深度融合的浙江稅務(wù)“三服務(wù)”2.0版，全面貫徹落實(shí)好稅務(wù)總局便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)方案，切實(shí)做好“我為納稅人繳費人辦實(shí)事”，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。為開(kāi)展好行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，忠實(shí)踐行“八八戰略”，奮力推進(jìn)建設“重要窗口”的稅務(wù)實(shí)踐，緊扣黨史學(xué)習教育和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建，圍繞“十四五”時(shí)期浙江稅務(wù)發(fā)展目標邁好第一步、展現新氣象，把“三服務(wù)”作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、開(kāi)展好“我為納稅人繳費人辦實(shí)事”的自覺(jué)行動(dòng)，作為落實(shí)“整體智治”理念、推動(dòng)全省稅務(wù)系統高效協(xié)同的特色載體，作為實(shí)施精細服務(wù)、著(zhù)力提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度和獲得感的有效手段，在黨建引領(lǐng)下促進(jìn)服務(wù)理念、方法、機制、作風(fēng)等方面全面改進(jìn)、不斷升級，以系統完備、持久深入、精準有效的“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，持續提升全省稅務(wù)系統的協(xié)同治稅能力，為爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省貢獻稅務(wù)力量。

二、行動(dòng)目標

（一）辦好惠民實(shí)事。牢固樹(shù)立“政治機關(guān)”意識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把行動(dòng)作為黨史學(xué)習教育的重要內容和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建的重要抓手，切實(shí)為納稅人繳費人辦實(shí)事解難題，推出一批便民辦稅繳費新舉措，形成閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動(dòng)服務(wù)、滴灌式精細服務(wù)的生動(dòng)局面，實(shí)打實(shí)地為納稅人繳費人辦實(shí)事。

（二）實(shí)施精細服務(wù)。找準問(wèn)題和需求，著(zhù)力破解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，在服務(wù)過(guò)程中深刻把握廣大納稅人繳費人需求發(fā)展變化，實(shí)現無(wú)差別服務(wù)向精細化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉變，提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度。

（三）助力企業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)構建新發(fā)展格局，應對疫情帶來(lái)的長(cháng)期影響，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極主動(dòng)、精準有效打好政策組合拳，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我省“十四五”稅收事業(yè)開(kāi)好局、開(kāi)新局。

（四）強化“整體智治”。把稅收工作放到省域治理大環(huán)境中，系統集成推進(jìn)稅收服務(wù)提質(zhì)增效，在跨部門(mén)政策聯(lián)動(dòng)、跨層級流程再造、跨事權業(yè)務(wù)協(xié)同上積極探索，推動(dòng)服務(wù)效果從“單次受益”轉變?yōu)?ldquo;綜合提升”。

三、行動(dòng)內容

注重抓在日常、做在平常，結合稅務(wù)特點(diǎn)，突出浙江特色，以“三服務(wù)”2.0和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)為平臺載體，突出“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企 領(lǐng)導干部下基層”浙江稅務(wù)服務(wù)品牌，圍繞落實(shí)十三部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)合通知等工作要求，推動(dòng)中心工作落實(shí)、落地、落細，提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度。

（一）服務(wù)品牌

突出黨建引領(lǐng)，以“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企領(lǐng)導干部下基層”作為浙江稅務(wù)“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)活動(dòng)品牌，充分發(fā)揮全省稅務(wù)系統黨組織和黨員干部積極作用，主動(dòng)服務(wù)我省爭創(chuàng )社會(huì )主義現代化先行省，奮力推進(jìn)“重要窗口”建設的稅務(wù)實(shí)踐，生動(dòng)踐行黨史學(xué)習教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，展示黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（二）服務(wù)渠道

2021年“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)以線(xiàn)上為主、線(xiàn)下為輔，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合。

1.以浙江稅務(wù)征納溝通平臺為“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)稅企交流和服務(wù)主渠道，開(kāi)展線(xiàn)上“大走訪(fǎng)”。

2.對需要交由外部門(mén)研究解決的，及時(shí)錄入省委“三服務(wù)”協(xié)同辦理平臺（省委“三服務(wù)”小管家）交辦。

3.堅持“無(wú)事不擾、有求必應”原則開(kāi)展線(xiàn)下服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)制度，讓納稅人能實(shí)時(shí)、便捷反饋問(wèn)題和需求，真切感受到“服務(wù)在身邊”和稅務(wù)機關(guān)真心辦實(shí)事。

（三）服務(wù)重點(diǎn)

1.精準推送“減稅降費”政策，確保稅費優(yōu)惠直達快享。重點(diǎn)做好2021年政府工作報告中提出的研發(fā)費用加計扣除、小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)提高、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分再減半征收所得稅等稅收新政策的宣傳和落實(shí)。依托“浙江稅務(wù)大數據平臺”，深化大數據分析應用，確定推送范圍、推送內容，主動(dòng)匹配適用對象，通過(guò)浙江稅務(wù)征納溝通平臺推送個(gè)性化“政策禮包”，確保各項減稅降費政策直達基層、精準觸及受惠主體。加強對政策措施運行情況的全面評估，為政策措施直達基層、直達企業(yè)、直達民生打通“堵點(diǎn)”、解決“難點(diǎn)”。優(yōu)化納稅人繳費人稅費優(yōu)惠享受方式，除依法需要核準的事項外，全面推行“自行判別、申報享受、資料留存備查”的稅費優(yōu)惠享受方式，率先在全國實(shí)現優(yōu)惠享受“零備案”。（牽頭處室：政策法規處，配合處室：收入規劃核算處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、第四稅務(wù)分局、納稅服務(wù)和宣傳中心、各有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

2.大力推進(jìn)涉稅事項“掌上辦”，打造移動(dòng)辦稅最便利省。持續完善電子稅務(wù)局移動(dòng)端建設，提升稅費事項“掌上辦”比率。對“掌上辦”事項進(jìn)行梳理，適應移動(dòng)終端設備特性，對浙江稅務(wù)APP等“掌上辦”辦稅渠道進(jìn)行功能優(yōu)化。2021年7月底前全部實(shí)現企業(yè)涉費事項網(wǎng)上辦，年底前實(shí)現個(gè)人涉費事項掌上辦。引導納稅人利用征納溝通平臺開(kāi)展“掌上”咨詢(xún)輔導、提報需求及建議，將涉稅咨詢(xún)渠道向“掌上”延伸。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：征管和科技發(fā)展處、納稅服務(wù)和宣傳中心）

3.推行“一鍵申報”“一鍵下載”，深化便捷辦稅。推廣第三方應用統一接口平臺，實(shí)現財務(wù)報表轉換納稅申報表，企業(yè)納稅“一鍵申報”。建設推廣浙江省電子發(fā)票綜合服務(wù)平臺，為納稅人免費提供發(fā)票電子數據的歸集、下載、查驗、存儲等功能，發(fā)票數據應用“一鍵下載、一鍵導入”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，配合處室：貨物和勞務(wù)稅處、第四稅務(wù)分局）

4.開(kāi)展優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境大宣傳，營(yíng)造良好氛圍凝聚社會(huì )共識。開(kāi)展“三個(gè)一百”活動(dòng)，即開(kāi)展“百場(chǎng)局長(cháng)在線(xiàn)大直播”“百場(chǎng)政企懇談會(huì )”“優(yōu)選百名黨建指導員”等活動(dòng)。借助“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、稅收宣傳月等主題，在新聞媒體上積極宣傳浙江稅務(wù)落實(shí)減稅降費政策、推進(jìn)納稅繳費便利化的措施和成效，做到長(cháng)流水、不斷線(xiàn)。適應新媒體稅收宣傳特點(diǎn)，2021年上半年各市、縣（市、區）稅務(wù)局利用征納溝通平臺開(kāi)展百場(chǎng)“稅務(wù)局長(cháng)宣講稅收營(yíng)商環(huán)境在線(xiàn)大直播”；與各地工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展百場(chǎng)“親清直通車(chē)·政企懇談會(huì )”活動(dòng)；向稅務(wù)師事務(wù)所選派百名黨建指導員，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，指導開(kāi)展好社會(huì )專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，宣傳好稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )新服務(wù)舉措。推進(jìn)精誠共治，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，提升納稅人滿(mǎn)意度。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：辦公室、納稅服務(wù)和宣傳中心）

5.抓好納稅人滿(mǎn)意度調查整改，全面提升稅收服務(wù)質(zhì)效。認真學(xué)習貫徹稅務(wù)總局《納稅人、繳費人滿(mǎn)意度調查工作的指導意見(jiàn)》。扎實(shí)做好2020年納稅人滿(mǎn)意度調查整改，召開(kāi)全省納稅人滿(mǎn)意度調查整改工作視頻會(huì )，對排名落后指標逐一優(yōu)化提升。全面提升對“好差評”工作重要性的認識，通過(guò)服務(wù)質(zhì)效提高，提升納稅人的主動(dòng)好評率。省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項督導，全面掌握整改工作開(kāi)展情況，展現出“力爭第一”的堅定決心。（牽頭處室：納稅服務(wù)處，配合處室：滿(mǎn)意度調查工作責任處室）

（四）服務(wù)舉措

把“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)作為黨史學(xué)習教育的重要內容和清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng )建的重要抓手，抓好黨建與業(yè)務(wù)的融合，辦好惠民實(shí)事。

在具體行動(dòng)內容上，省局根據稅務(wù)總局相關(guān)制度措施，結合我省“三服務(wù)”和十三部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境若干措施，共計推出30條創(chuàng )新和優(yōu)化措施，共形成10大類(lèi)31項112條便民辦稅服務(wù)措施，具體內容詳見(jiàn)《浙江稅務(wù)2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表》。

四、工作要求

（一）黨委高度重視。全省各級稅務(wù)機關(guān)黨委要高度重視黨史學(xué)習教育，把“三服務(wù)”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)作為落實(shí)和健全黨的領(lǐng)導制度體系的重要內容，對“深化拓展‘三服務(wù)’ 推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。要統籌謀劃“三服務(wù)”、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)與“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企 領(lǐng)導干部下基層”活動(dòng)，在黨建引領(lǐng)下提升服務(wù)質(zhì)效，在服務(wù)中擦亮“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企領(lǐng)導干部下基層”黨建品牌。黨委書(shū)記要堅持親自抓、帶頭做、負總責，班子成員要落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的相關(guān)工作。

（二）成立工作專(zhuān)班。省局在“三服務(wù)”活動(dòng)辦公室基礎上成立“‘三服務(wù)’和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作專(zhuān)班，由省局黨委書(shū)記、副局長(cháng)龍岳輝任組長(cháng)，省局黨委委員、副局長(cháng)鄭力堅和省局黨委委員、總經(jīng)濟師劉炳榮任副組長(cháng)，專(zhuān)班下設辦公室，納稅服務(wù)處處長(cháng)鄭汀、黨建工作處處長(cháng)金威任辦公室主任。各級稅務(wù)機關(guān)要立足實(shí)際組建專(zhuān)班，對機關(guān)內部之間難以協(xié)調解決或落實(shí)難度較大的問(wèn)題，主要負責人和分管負責人要積極主動(dòng)認領(lǐng)，及時(shí)通過(guò)辦公會(huì )、聯(lián)合會(huì )商等形式進(jìn)行研究，推動(dòng)重要事項有效解決。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級稅務(wù)機關(guān)要按照《“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企 領(lǐng)導干部下基層”活動(dòng)制度》（浙稅黨建組發(fā)〔2020〕6號）要求，省市縣三級聯(lián)動(dòng)，統籌安排走訪(fǎng)服務(wù)，合理分配時(shí)間、地點(diǎn)、事項，科學(xué)配置資源、人員、力量，不搞扎堆、重復走訪(fǎng)，堅持唯實(shí)惟先、善作善成，保持“親清”關(guān)系。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，精準高效地把服務(wù)落到企業(yè)、群眾、基層的薄弱之處和急需之處。

（四）活動(dòng)效果評價(jià)。堅決避免重問(wèn)題數量、輕服務(wù)質(zhì)量，重辦結率、輕實(shí)效性的傾向。對各級稅務(wù)機關(guān)活動(dòng)成效，包括：是否“奔著(zhù)問(wèn)題去”、是否“堅持效果導向、群眾滿(mǎn)意導向”、是否“不為辦不好找理由，多為辦得好想辦法”、反映者對問(wèn)題解決情況是否滿(mǎn)意等，省局將通過(guò)暗訪(fǎng)督查、電話(huà)回訪(fǎng)等方式進(jìn)行督查了解，并視情況通報。

（五）做好宣傳展示。要通過(guò)多種形式全面展示浙江稅務(wù)深化拓展“三服務(wù)”、推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，推出一批最佳實(shí)踐、樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)廣大黨員干部增強本領(lǐng)、錘煉能力、激發(fā)干勁，在全省稅務(wù)系統營(yíng)造爭相服務(wù)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

各級稅務(wù)機關(guān)要及時(shí)總結活動(dòng)中的經(jīng)驗做法，將好案例、好做法、好措施及時(shí)報送省局納稅服務(wù)處，將黨建與稅收業(yè)務(wù)深度融合的經(jīng)驗做法及時(shí)報送省局黨建工作處。



附件：浙江稅務(wù)2021年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表

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