渝財綜〔2021〕14號《重慶市財政局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市規劃和自然資源局重慶市城市管理局中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務(wù)部門(mén)征收的通知》

重慶市財政局國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局重慶市規劃和自然資源局重慶市城市管理局中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部關(guān)于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務(wù)部門(mén)征收的通知







渝財綜〔2021〕14號

國家稅務(wù)總局重慶市各區縣(自治縣)稅務(wù)局、第三稅務(wù)分局，各區縣(自治縣)財政局、規劃和自然資源局、城市管理局，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區財政局，人民銀行各級支行：

根據《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉稅務(wù)部門(mén)征收的通知》(財稅〔2021〕8號)和《國家稅務(wù)總局等五部門(mén)關(guān)于土地閑置費、城鎮垃圾處理費劃轉有關(guān)征管事項的公告》要求，自2021年7月1日起，將我市規劃自然資源部門(mén)負責征收的土地閑置費、城市管理部門(mén)負責征收的城市生活垃圾處置費(即財稅〔2021〕8號文件所指城鎮垃圾處理費，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“垃圾處置費”)劃轉稅務(wù)部門(mén)征收?，F將劃轉有關(guān)工作通知如下：

一、凝聚共識，密切協(xié)作

土地閑置費、垃圾處置費等2項非稅收入征收職責劃轉，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于非稅收入征管職責劃轉改革的決策部署，各相關(guān)部門(mén)要統一思想、凝聚共識，深刻領(lǐng)會(huì )非稅收入征管職責劃轉的重要意義，切實(shí)做好我市土地閑置費、垃圾處置費等2項非稅收入征管職責的劃轉工作。

市級相關(guān)部門(mén)密切配合，統籌安排和部署此次征收職責劃轉工作，按照職責做好劃轉各項準備工作并加強對區縣部門(mén)的指導。各區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，持續優(yōu)化繳費流程，精簡(jiǎn)申報資料，提升服務(wù)質(zhì)量。

二、精準對接，按時(shí)劃轉

2021年6月30日前，土地閑置費、垃圾處置費等2項非稅收入的市與區縣兩級執收部門(mén)，要按照“先清理、后移交”的原則，分別與同級稅務(wù)部門(mén)完成征收職責的劃轉。清理移交資料包括：市、區縣土地閑置費、垃圾處置費征收依據、征收范圍、征收對象、征收標準、代征協(xié)議等現行政策文件;2020年度、2021年1-6月的征收明細數據;2021年垃圾處置費應繳費單位和個(gè)體工商戶(hù)的核費名單。移交資料須形成紙質(zhì)件并附電子文檔，經(jīng)雙方簽字蓋章確認，確保交接資料準確、完整。

三、優(yōu)化征收，方便繳費

土地閑置費、垃圾處置費等2項非稅收入在征收對象、申報期限、應繳費額確定等方面各有不同，與業(yè)務(wù)主管部門(mén)行政管理事項密切相關(guān)，市稅務(wù)局應會(huì )同業(yè)務(wù)主管部門(mén)，按照“便民、高效”和“平穩有序、優(yōu)化征管”的原則，分類(lèi)確定職責劃轉后的征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。涉及經(jīng)費劃轉的，按程序報批。具體征繳事項由市稅務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告。

四、明確職責，提升質(zhì)效

土地閑置費由規劃和自然資源部門(mén)向繳納義務(wù)人(土地使用權人)出具《征繳土地閑置費決定書(shū)》等文書(shū)，并向稅務(wù)部門(mén)推送《征繳土地閑置費決定書(shū)》等費源信息。繳納義務(wù)人依據《征繳土地閑置費決定書(shū)》向稅務(wù)部門(mén)申報繳納，稅務(wù)部門(mén)為繳納義務(wù)人開(kāi)具繳費憑證。土地閑置費申報期限按現行規定執行，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。

垃圾處置費由繳納義務(wù)人或代征單位向稅務(wù)部門(mén)申報繳納，稅務(wù)部門(mén)為繳納義務(wù)人或代征單位開(kāi)具繳費憑證。申報期限和程序按現行規定執行，未按時(shí)繳納的，由稅務(wù)部門(mén)出具催繳通知，并通過(guò)涉稅渠道及時(shí)追繳。

各級稅務(wù)部門(mén)要會(huì )同財政、規劃和自然資源、城市管理等部門(mén)做好業(yè)務(wù)交接銜接和信息系統互聯(lián)互通工作，按期實(shí)現征管信息實(shí)時(shí)共享，并將計征、繳款等明細信息通過(guò)互聯(lián)互通系統傳遞給同級財政、規劃和自然資源、城市管理部門(mén)。同時(shí)，定期向同級財政部門(mén)報送征收情況并附文字說(shuō)明材料。

五、依規征收，規范管理

稅務(wù)部門(mén)應按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規定，依法依規做好土地閑置費、垃圾處置費等2項非稅收入的征收工作，確保非稅收入及時(shí)足額入庫，并與財政、人民銀行、業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同做好入庫對賬和退庫等工作。

2021年7月1日起，劃轉前的欠繳費款由稅務(wù)部門(mén)負責征繳入庫，業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好協(xié)助配合工作。

2021年7月1日前已繳費款的退庫工作，由原執收部門(mén)按原有規定辦理;2021年7月1日劃轉稅務(wù)部門(mén)征收后，資金入庫后需要退庫的，按照財政部門(mén)有關(guān)退庫管理規定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收以及匯算清繳需要退庫的，由財政部門(mén)授權稅務(wù)部門(mén)審核退庫，具體由繳費人直接向稅務(wù)部門(mén)申請辦理。其他退庫工作，由原執收部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)按規定辦理。

稅務(wù)部門(mén)征收土地閑置費、垃圾處置費應當使用財政部統一監(印)制的非稅收入票據，按照稅務(wù)部門(mén)全國統一信息化方式規范管理;財稅部門(mén)系統互聯(lián)互通和信息共享之前，居民繳納的垃圾處置費繼續使用城市管理部門(mén)向同級財政部門(mén)申領(lǐng)的財政票據。

六、加強宣傳，平穩過(guò)渡

各區縣要高度重視土地閑置費、垃圾處置費征收劃轉工作，相關(guān)部門(mén)、單位應加強政策解釋及業(yè)務(wù)宣傳，通過(guò)“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺、微信公眾號、辦稅服務(wù)廳等渠道，結合業(yè)務(wù)公告，將征管職責劃轉后的繳費流程、征收方式等宣傳輔導到位，確保劃轉工作順利平穩實(shí)施。






 

重慶市財政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

重慶市規劃和自然資源局 重慶市城市管理局

中國人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

2021年6月8日

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