滬稅發(fā)〔2021〕54號《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》

《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于貫徹落實(shí)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》







滬稅發(fā)〔2021〕54號

國家稅務(wù)總局上海市各區稅務(wù)局，各區工商聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局辦公廳中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》(稅總辦發(fā)〔2021〕23號)要求，結合黨史學(xué)習教育、我為群眾辦實(shí)事和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)具體措施，現就貫徹落實(shí)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)方案》有關(guān)事宜通知如下。

一、工作要求

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，“春雨潤苗”行動(dòng)以推進(jìn)減稅降費、落實(shí)和優(yōu)化對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策為抓手，通過(guò)部門(mén)間緊密協(xié)作發(fā)揮合力，為小微企業(yè)“送政策、優(yōu)體驗、助成長(cháng)”，讓各項稅費支持政策和創(chuàng )新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微企業(yè)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、拓展成長(cháng)空間，做到“春風(fēng)化雨、春雨潤苗，助力小微、攜手共贏(yíng)”。

送政策。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費決策部署，全面精準實(shí)施面向小微企業(yè)的稅費政策宣傳咨詢(xún)輔導，創(chuàng )新方式方法，持續“惠苗固本”幫助小微企業(yè)懂政策、得實(shí)惠。

優(yōu)體驗。積極拓展便利化辦稅渠道，科學(xué)統籌服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦稅流程，拓展服務(wù)場(chǎng)景，著(zhù)力提升小微企業(yè)獲得感，持續“助苗強干”幫助小微企業(yè)會(huì )辦理、享紅利。

助成長(cháng)。打造“點(diǎn)線(xiàn)面結合、中長(cháng)期兼顧”的助力小微企業(yè)發(fā)展模式，加強訴求收集快速響應、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)幫扶，著(zhù)力解決融資難題，構建常態(tài)聯(lián)動(dòng)機制，持續“護苗成長(cháng)”幫助小微企業(yè)穩發(fā)展、行長(cháng)遠。

二、行動(dòng)安排

(一)精誠合作共治

1.建立合作機制。各級稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)建立定期溝通機制，雙方互設聯(lián)絡(luò )員，每月交換信息，協(xié)調解決問(wèn)題，督促工作落實(shí)。在市工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺新設小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄，優(yōu)化各級稅務(wù)機關(guān)小微企業(yè)稅費服務(wù)專(zhuān)欄設置，重點(diǎn)開(kāi)展小微企業(yè)優(yōu)惠政策指南等宣傳。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力、穩崗就業(yè)支持、激勵研發(fā)創(chuàng )新等方面，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項調研，充分發(fā)揮工商聯(lián)建言獻策、參政議政渠道作用，推動(dòng)出臺更多支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策。

2.設立稅收志愿者。在各區工商聯(lián)所屬商會(huì )設立稅收志愿者，向小微企業(yè)宣傳減稅降費政策、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導等公益活動(dòng)。形成新辦小微企業(yè)助辦工作機制，充分發(fā)揮稅收志愿者作用，對存在辦稅困難的小微企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”輔導辦理。

(二)精細開(kāi)展宣傳

3.聯(lián)合培訓輔導。聯(lián)合開(kāi)展小微企業(yè)稅費專(zhuān)題培訓，加強與政府部門(mén)、涉稅行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織的溝通協(xié)作，充分利用“三師”人才、業(yè)務(wù)骨干及財稅法律專(zhuān)家組建稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團隊，定期上門(mén)為企業(yè)提供政策宣傳輔導、涉稅風(fēng)險自查提醒等納稅服務(wù)，詳細解讀當前熱點(diǎn)稅費優(yōu)惠政策，幫助納稅人熟悉業(yè)務(wù)辦理流程，營(yíng)造更有利于小微企業(yè)成長(cháng)的政策環(huán)境和服務(wù)氛圍。

4.加強咨詢(xún)解答。通過(guò)智能咨詢(xún)等征納互動(dòng)渠道，在線(xiàn)解答小微企業(yè)咨詢(xún)問(wèn)題。配備精通小微企業(yè)稅收政策的業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)小微企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)及時(shí)回應納稅人繳費人關(guān)切。

5.制作宣傳產(chǎn)品。聚焦企業(yè)生命成長(cháng)周期，結合地方實(shí)際，梳理制作具有地域特色、符合小微企業(yè)信息獲取習慣的多元化宣傳產(chǎn)品，通過(guò)稅務(wù)機關(guān)和工商聯(lián)新媒體平臺渠道聯(lián)合加以推廣。結合行業(yè)特點(diǎn)和“一戶(hù)式”管理服務(wù)機制要求，重點(diǎn)向企業(yè)法定代表人、稅務(wù)代理人開(kāi)展宣傳，有針對性地向本地小微企業(yè)推送優(yōu)惠政策、辦稅提醒、風(fēng)險提示等內容，確保在提升知曉度的同時(shí)減少對納稅人不必要的打擾。深化與市場(chǎng)監管、社會(huì )保障等部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合推出包含稅費優(yōu)惠政策、操作指引等在內的“新辦小微企業(yè)服務(wù)清單”。

(三)優(yōu)化服務(wù)體驗

6.深化網(wǎng)上辦理。按照稅務(wù)總局統一制定發(fā)布的規范，積極拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項，除特殊復雜事項外基本實(shí)現小微企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理，深化稅務(wù)事項“掌上辦、指尖辦”。積極推行退稅全流程電子化，推廣稅費繳納方式多元化。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化小微企業(yè)高頻涉稅事項辦理流程。

7.便利發(fā)票領(lǐng)用。結合本地實(shí)際，豐富發(fā)票申領(lǐng)方式，推行電子發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、紙質(zhì)發(fā)票郵寄送達等服務(wù)，便利小微企業(yè)領(lǐng)票用票。推進(jìn)新辦納稅人專(zhuān)票電子化，輔導符合條件的小微企業(yè)申領(lǐng)開(kāi)具電子專(zhuān)票。通過(guò)專(zhuān)題交流會(huì )等形式組織線(xiàn)上線(xiàn)下體驗活動(dòng)，讓小微企業(yè)懂開(kāi)票、易開(kāi)票。

8.探索社會(huì )共治。圍繞“線(xiàn)上服務(wù)不打烊、線(xiàn)下服務(wù)無(wú)死角”目標，結合本地實(shí)際，在遵循標準化管理的前提下，探索通過(guò)納稅服務(wù)社會(huì )共治點(diǎn)，解決特殊群體需求及偏遠地區辦稅路程遠、時(shí)間長(cháng)等辦稅“痛點(diǎn)”，邀請小微企業(yè)實(shí)地體驗，打通小微企業(yè)辦稅繳費“最后一公里”。

(四)創(chuàng )新服務(wù)方式

9.試點(diǎn)“紅利清單”體驗。結合本地實(shí)際，通過(guò)智慧辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)為小微企業(yè)提供減稅降費“紅利清單”體驗服務(wù)，便利小微企業(yè)法定代表人及財務(wù)人員了解“享受什么政策、享受了多少優(yōu)惠”，突出優(yōu)惠政策享受前后對比，提升小微企業(yè)減稅降費獲得感。

10.規范銀稅互動(dòng)。加強與銀保監部門(mén)和銀行業(yè)金融機構合作，不斷規范完善稅銀互動(dòng)，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”主線(xiàn)，持續助力小微企業(yè)解決融資難題。

(五)聚焦訴求響應

11.舉行座談交流。發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，及時(shí)收集反映小微企業(yè)涉稅涉費訴求。共同召開(kāi)小微企業(yè)稅費服務(wù)座談會(huì )，直接聽(tīng)取小微企業(yè)稅費方面的意見(jiàn)建議。

12.聯(lián)動(dòng)響應訴求。完善小微企業(yè)訴求聯(lián)動(dòng)響應機制，對通過(guò)工商聯(lián)及所屬商會(huì )收集到的小微企業(yè)涉稅訴求，嚴格按照小微企業(yè)快速響應程序及時(shí)處理。小微企業(yè)提出的涉稅異議，可通過(guò)工商聯(lián)及時(shí)與同級稅務(wù)機關(guān)協(xié)商依法處理，確保“件件有回復”。

三、行動(dòng)要求

(一)加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)要充分認識“春雨潤苗”行動(dòng)的重要意義，并納入年度重點(diǎn)工作進(jìn)行謀劃部署，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際制定好本地實(shí)施方案，細化措施和責任分工，進(jìn)一步完善配套機制，確保推進(jìn)落實(shí)到位。

(二)統籌協(xié)調，形成合力。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)要切實(shí)發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，積極主動(dòng)開(kāi)展對接，建立合作機制。各項行動(dòng)措施的牽頭和配合部門(mén)要強化協(xié)作配合，形成前臺后臺互相支持、內部外部同步推進(jìn)的良好工作格局。

(三)強化監督，跟蹤問(wèn)效。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)要加強對本系統的業(yè)務(wù)指導，定期對重點(diǎn)舉措實(shí)施情況開(kāi)展跟蹤評估，形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的監督格局，對工作中發(fā)現的問(wèn)題和建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋，確保各項行動(dòng)舉措順利實(shí)施。

(四)創(chuàng )新亮點(diǎn)，主動(dòng)宣傳。各級稅務(wù)機關(guān)及工商聯(lián)要積極創(chuàng )新活動(dòng)形式和內容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨潤苗”行動(dòng)，做好工作記錄和資料整理，及時(shí)總結工作成效，提煉好做法、好案例，積極總結宣傳創(chuàng )新經(jīng)驗，不斷提升專(zhuān)項活動(dòng)質(zhì)效。

特此通知。





 

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局

上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì )

2021年6月22日

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