《亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵暫行辦法》（全文）

亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵暫行辦法

第一章  總則

第一條 為深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)讓納稅信用成果助力市場(chǎng)主體持續健康發(fā)展，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）、《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1467號）等要求，結合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 “稅信通”是指市稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市地方金融監管局、亳州銀保監分局、市人力資源社會(huì )保障局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市交通運輸局、亳州海關(guān)、市農業(yè)農村局、市數據資源局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游體育局、市文明辦、市民政局、市總工會(huì )、團市委、市工商聯(lián)等部門(mén)和單位對納稅信用A級納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“A級納稅人”）實(shí)施聯(lián)合激勵。

 

第二章  聯(lián)合激勵實(shí)施方式

第三條 市稅務(wù)局向A級納稅人發(fā)放“稅信通”證書(shū)，市數據資源局在皖事通App同步上線(xiàn)“稅信通”電子證照，作為納稅人享受聯(lián)合激勵措施的憑證，并在辦理政務(wù)事項中代替“無(wú)欠稅證明”或“完稅憑證”。

第四條 “稅信通”證書(shū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一年一核。每年納稅信用等級評定工作結束后，市稅務(wù)局負責加蓋當年A級納稅人認定標志，作為證書(shū)生效標記。

市數據資源局根據市稅務(wù)局提供的A級納稅人數據，動(dòng)態(tài)更新“稅信通”電子證照。

第五條 連續3年被評為A級信用級別（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“3連A”）的納稅人，享受更大力度激勵措施。


 

第三章  激勵措施及實(shí)施單位

 第六條 市發(fā)展改革委提供如下激勵措施：

1.在“三重一創(chuàng )”、省市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金及其他相關(guān)政策支持事項申報時(shí)，同等條件下對A級納稅人予以?xún)?yōu)先考慮。

2.企業(yè)申請發(fā)行債券時(shí)，對A級納稅人或發(fā)行主體信用等級較高的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先轉報省發(fā)展改革委。

3.建立行政審批綠色通道，A級納稅人在申報糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額以及制造業(yè)主輔分離獎勵資金時(shí)，如部分申報材料不齊備，可向市發(fā)展改革部門(mén)提供書(shū)面信用承諾，承諾所缺材料在規定期限內提供完備，市發(fā)展改革部門(mén)可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

第七條 市稅務(wù)局提供如下激勵措施：

4.主動(dòng)向社會(huì )公告年度A級納稅人名單。

5.一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理。

6.普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

7.3連A納稅人由稅務(wù)機關(guān)提供綠色通道或專(zhuān)門(mén)人員幫助辦理涉稅事項。

第八條 市經(jīng)濟和信息化局提供如下激勵措施：

8.優(yōu)先推薦A級納稅人申報工業(yè)和信息化各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號和政策獎補。

第九條 市市場(chǎng)監督管理局提供如下激勵措施：

9.在價(jià)格執法檢查中，適當減少抽查頻次。

10.幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復、移出異常名錄，部分申報材料（法律法規要求提供的材料除外）不齊備時(shí)，若行政相對人書(shū)面承諾在規定期限內提供相關(guān)材料，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

11.建立綠色通道，在辦理食品生產(chǎn)許可審批事項時(shí)根據實(shí)際情況提供便利服務(wù)。食品生產(chǎn)者申請延續食品生產(chǎn)許可時(shí)，A級納稅人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，市、縣級市場(chǎng)監督管理部門(mén)不再現場(chǎng)核查，直接發(fā)證。

第十條 市地方金融監管局提供如下激勵措施：

12.全力做好“稅融通”業(yè)務(wù)，對A級納稅人放開(kāi)“稅融通”額度5倍上限限制，鼓勵直接發(fā)放信用貸款，貸款利率不高于同期同類(lèi)型平均利率水平。

第十一條 亳州銀保監分局提供如下激勵措施：

13.在融資便利化方面，鼓勵銀行機構在授信時(shí)綜合考慮A級納稅人的貸款條件，在合理范圍內給予貸款利率優(yōu)惠。

14.在保險業(yè)監管方面，鼓勵保險機構對A級納稅人在報備的費率范圍內提供優(yōu)惠費率。

第十二條 市人力資源社會(huì )保障局提供如下激勵措施：

15.A級納稅人可按照程序認定為亳州市勞動(dòng)保障守法誠信A級單位，其中獲得亳州市勞動(dòng)保障守法誠信A級的施工總承包企業(yè)，在亳州市行政區域承接工程期間未發(fā)生農民工工資拖欠行為的，一年內免于繳存農民工工資保證金，由企業(yè)自行建立工資保證金。

第十三條 市住房城鄉建設局提供如下激勵措施：

16.建筑業(yè)企業(yè)方面：

（1）對獲得A級納稅信用等級的建筑業(yè)企業(yè)在建筑領(lǐng)域年度企業(yè)信用等級評定時(shí)予以信用加分。

（2）優(yōu)先推薦申報創(chuàng )優(yōu)工程和部、省、市級先進(jìn)企業(yè)。

17.房地產(chǎn)企業(yè)辦理項目登記方面：

（1）優(yōu)先審核預售申請。

（2）優(yōu)先推薦申報部、省、市級先進(jìn)企業(yè)。

第十四條 市商務(wù)局提供如下激勵措施：

18.對商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項，給予優(yōu)先處理，縮減辦理時(shí)間。

19.對市級商貿發(fā)展資金項目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

第十五條 市交通運輸局提供如下激勵措施：

20.優(yōu)先辦理道路運輸證年審事項。

21.優(yōu)先辦理危險貨物道路運輸車(chē)輛駕駛員、押運員從業(yè)資格證的年審事項。

第十六條 亳州海關(guān)提供如下激勵措施：

22.海關(guān)企業(yè)信用等級為認證企業(yè)的A級納稅人：

（1）適用較低進(jìn)出口貨物查驗率。

（2）簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核。

（3）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續。

（4）優(yōu)先安排免辦CCC認證貨物擔保放行以及后續銷(xiāo)毀核銷(xiāo)等。

（5）辦理目錄外CCC和CCC證書(shū)時(shí)，予以?xún)?yōu)先處理。

（6） 海關(guān)優(yōu)先為企業(yè)設立協(xié)調員，解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)問(wèn)題。

（7）享受AEO互認國家或地區海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。

23.海關(guān)企業(yè)信用等級為一般信用企業(yè)的A級納稅人：海關(guān)優(yōu)先對其開(kāi)展信用培育或提供相關(guān)培訓。

第十七條 市農業(yè)農村局提供如下激勵措施：

24.在農業(yè)農村工作中，向企業(yè)、個(gè)人和其他組織頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、嘉獎和表彰等榮譽(yù)性稱(chēng)號時(shí)，優(yōu)先推薦A級納稅人。

25.在組織推薦國家級、省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定中，把無(wú)重大涉稅違法行為的企業(yè)作為評選標準之一，同等條件下優(yōu)先推薦A級納稅人。

第十八條 團市委提供如下激勵措施：

26.青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等“青”字號創(chuàng )優(yōu)爭先活動(dòng)中予以?xún)?yōu)先考慮。

第十九條 市數據資源局提供如下激勵措施：

27.主動(dòng)對接A級納稅人“稅信通”證書(shū)數據，在皖事通App上線(xiàn)A級納稅人“稅信通”證書(shū)電子證照。

28.將納稅信用等級數據納入黨建引領(lǐng)信用村建設工作中新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用評級指標體系。

第二十條 市財政局提供如下激勵措施：

29.在組織實(shí)施財政性資金項目安排時(shí)，將企業(yè)納稅信用情況作為參考條件，配合項目主管部門(mén)在同等條件下優(yōu)先考慮A級納稅人。

第二十一條 市生態(tài)環(huán)境局提供如下激勵措施：

30.在符合國家生態(tài)環(huán)境保護法律法規和政策要求的條件下，A級納稅人辦理環(huán)境保護許可事項，予以?xún)?yōu)先支持。

第二十二條 市文明辦、市民政局、市總工會(huì )提供如下激勵措施：

31.市文明辦：將A級納稅人作為市級文明單位評選的參考條件。

32.市民政局：

（1）將A級納稅人納入全市性社會(huì )組織評估內容，作為全市性社會(huì )組織評估參考條件。

（2）優(yōu)先推薦符合條件的A級納稅人參與評先評優(yōu)。

33.市總工會(huì )：在評選市五一勞動(dòng)獎?wù)聲r(shí)，同等條件下對A級納稅人予以?xún)?yōu)先考慮。

第二十三條 市文化旅游體育局提供如下激勵措施：

34.在全市文化旅游行業(yè)對“稅信通”進(jìn)行積極推廣，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對“稅信通”相關(guān)措施、政策進(jìn)行宣傳。

35.在相關(guān)審批業(yè)務(wù)中，對A級納稅人提供綠色通道。

第二十四條 市工商聯(lián)提供如下激勵措施：

36.優(yōu)先吸納為工商聯(lián)會(huì )員，在政治安排和評優(yōu)評先時(shí)優(yōu)先考慮。

37.優(yōu)先邀請企業(yè)負責人參加工商聯(lián)的有關(guān)活動(dòng)。

 

第四章  聯(lián)合激勵的動(dòng)態(tài)管理

第二十五條 市稅務(wù)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和單位建立“稅信通”聯(lián)席會(huì )議制度，負責相關(guān)工作的協(xié)調推進(jìn)。

第二十六條 市稅務(wù)局配合市數據資源局開(kāi)展“稅信通”證書(shū)數據和各信用級別納稅人數據匯集對接工作。

第二十七條 市稅務(wù)局在年度納稅信用等級評定結束后15個(gè)工作日內對全市“稅信通”證書(shū)進(jìn)行復核。評定年度內發(fā)現A級納稅人存在涉稅違法行為的，市稅務(wù)局應依照相關(guān)規定及時(shí)調整其納稅信用等級，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報。

 

第五章  附則

第二十八條 本辦法由市稅務(wù)局負責解釋。

第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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