瓊稅發(fā)〔2021〕54號《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》

《國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》






瓊稅發(fā)〔2021〕54號

國家稅務(wù)總局海南省各市、縣、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局，各市、縣、自治縣黨委組織部（人才發(fā)展局）、各人民團體人才工作部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿易港境外人員執業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿易港內面向境外人員開(kāi)放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據《人力資源社會(huì )保障部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局制定了《海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




附件:

1.海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試指引

2.關(guān)于《海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的解讀

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局

2021年8月17日

海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿易港境外人員執業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿易港內面向境外人員開(kāi)放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據《人力資源社會(huì )保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在海南自由貿易港合法工作、居留或有意愿來(lái)海南自由貿易港工作、居留的境外人員以及來(lái)華留學(xué)生。

第三條 境外人員通過(guò)考試取得的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)（境外人員）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)”）是表明其具備從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的學(xué)識和能力的證明，在海南自由貿易港區域內有效。

第四條 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局接受?chē)叶悇?wù)總局委托對境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進(jìn)行指導、監督和檢查;中共海南省委人才發(fā)展局負責對境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試進(jìn)行指導、監督和檢查;海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )接受中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )委托，負責境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的資格審查、證書(shū)發(fā)放等相關(guān)工作。

第二章 報名與考試

第五條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內考生實(shí)行統一考試評價(jià)方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發(fā)證書(shū)。

第六條 凡遵守中華人民共和國法律、法規，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列相應條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)2年;或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)3年。

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）;或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國內從業(yè)經(jīng)歷。

第七條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，應填寫(xiě)職業(yè)資格考試報名（審批）表，并按報考有關(guān)規定向海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )提交以下材料：

（一）境內大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位證書(shū)，或經(jīng)中華人民共和國教育行政部門(mén)認可的境外大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位證書(shū);

（二）從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作年限證明;

（三）外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復印件。

（四）其他有關(guān)材料。

第八條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過(guò)網(wǎng)上報名系統提交第七條規定的相關(guān)表單及材料。

第九條 海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )負責對境外報考人員進(jìn)行資格審查。資格審查合格的，發(fā)放準考證。境外報考人員按照準考證標明的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

第十條 境外人員參加考試時(shí)，須攜帶報名時(shí)所使用的有效身份證件和準考證，使用規定的考試文具，并按照要求作答。

第十一條 境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應遵守考試紀律和有關(guān)規定。對違反考試紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

第十二條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試設置《稅法（一）》《稅法（二）《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會(huì )計》5個(gè)科目。每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)，成績(jì)滿(mǎn)分為140分。

第十三條 考試成績(jì)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的5個(gè)考試年度內參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)。

第三章 證書(shū)管理

第十四條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局監制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)中加注“有效區域：海南自由貿易港”。

第十五條 海南省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )按規定辦理海南自由貿易港職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)手續，并將獲取證書(shū)的外籍人員名單報至國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局負責將獲取證書(shū)的外籍人員名單對外公告，并報中共海南省委人才發(fā)展局備案。

第十六條 對以不正當手段取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的境外人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

第十七條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行登記服務(wù)制度。

取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的境外人員，在工作中違反法律法規及相關(guān)規定或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )取消登記，收回其職業(yè)資格證書(shū)，撤銷(xiāo)相應電子證書(shū)，并向社會(huì )公示。

第十八條 境外人員取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)，應當按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育以及稅務(wù)師行業(yè)管理的有關(guān)規定，參加繼續教育，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識、提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第四章 附則

第十九條 香港、澳門(mén)、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國家有關(guān)規定執行。

第二十條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費標準參照境內考生收費標準執行。

第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試指引

第一章 總則

第一條 為鼓勵和吸引境外人員來(lái)海南自由貿易港就業(yè)創(chuàng )業(yè)，根據《海南自由貿易港對境外人員開(kāi)放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》《海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，制定本指引。

第二條 本指引適用于在海南自由貿易港合法工作、居留或有意愿來(lái)自貿港工作、居留的境外人員以及來(lái)華留學(xué)生。

第三條 境外人員在海南自由貿易港參加資格考試的項目，實(shí)行目錄清單管理，由中共海南省委人才工作部門(mén)、省人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同省級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)公布，并根據海南自由貿易港建設需要動(dòng)態(tài)調整。國家有新規定的，按國家新規定執行。

第四條 境外人員通過(guò)考試取得的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)（境外人員）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)”）是表明其具備從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的學(xué)識和能力的證明，在海南自由貿易港區域內有效。

第二章 報名、考試與證書(shū)

第五條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內考生實(shí)行統一考試的評價(jià)方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發(fā)證書(shū)。

第六條 凡遵守中華人民共和國法律、法規，恪守職業(yè)道德，具有完全民事行為能力的境外人員，符合下列條件之一的，均可自愿報名參加海南自由貿易港稅務(wù)師職業(yè)資格考試。

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)2年;或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)3年。

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科及以上學(xué)歷（學(xué)位）;或者取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)大學(xué)本科學(xué)歷，從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作滿(mǎn)1年。

境外人員在境外的從業(yè)經(jīng)歷，可視同國內從業(yè)經(jīng)歷。

第七條 境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試采取網(wǎng)上報名方式，需填寫(xiě)職業(yè)資格考試報名（審批）表，并報送以下材料：

（一）境內大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位證書(shū)，或經(jīng)中華人民共和國教育行政部門(mén)認可的境外大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或學(xué)士以上學(xué)位證書(shū);

（二）從事經(jīng)濟、法律相關(guān)工作年限證明;

（三）外籍人員有效護照、簽證或外國人永久居留身份證等有效身份證明復印件。

（四）其他有關(guān)材料。

考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )官網(wǎng)（http://www.cctaa.cn/）公告。

第八條 境外人員報名稅務(wù)師職業(yè)資格考試，資格審查合格后，登錄網(wǎng)上報名系統打印準考證，持準考證和報名時(shí)所使用的有效身份證件參加考試。

第九條 境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試應遵守考試紀律和有關(guān)規定。對違反考試紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

第十條 稅務(wù)師職業(yè)資格考試設置《稅法（一）》《稅法（二）》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會(huì )計》5個(gè)科目。

第十一條 考試成績(jì)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的5個(gè)考試年度內參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)。

第十二條 境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局監制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )用印的稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)，證書(shū)中加注“有效區域：海南自由貿易港”。

第三章 附則

第十三條 香港、澳門(mén)、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試按照國家有關(guān)規定執行。

第十四條 境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的收費標準參照境內考生收費標準執行。

第十五條 本指引由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局解釋。第十六條本指引自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于《海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的解讀

為貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南自由貿易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）〉和〈海南自由貿易港境外人員執業(yè)管理辦法（試行）〉的通知》（瓊府〔2020〕44號），在海南自由貿易港內面向境外人員開(kāi)放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中共海南省委人才發(fā)展局聯(lián)合制定了《海南自由貿易港境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”，現將《辦法》解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景

為適應海南全面深化改革開(kāi)放需要，鼓勵和吸引境外人員來(lái)海南自由貿易港就業(yè)創(chuàng )業(yè)，2020年9月21日,海南省人民政府印發(fā)了《海南自由貿易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》，為貫徹落實(shí)海南省人民政府要求，在海南自由貿易港內面向境外人員開(kāi)放稅務(wù)師職業(yè)資格考試，根據《人力資源社會(huì )保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號），結合實(shí)際，制定本辦法。

二、香港、澳門(mén)、臺灣居民參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試適用的規定

香港、澳門(mén)、臺灣居民在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試不適用本辦法，參照《關(guān)于做好香港、澳門(mén)居民參加內地統一舉行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（國人部發(fā)〔2005〕9號）、《關(guān)于向臺灣居民開(kāi)放部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（國人部發(fā)〔2007〕78號）、《人力資源社會(huì )保障部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕90號）等國家有關(guān)規定執行。

三、境外人員稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)的特別標記及使用范圍

境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試合格，由中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部、國家稅務(wù)總局監制，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )用印的《中華人民共和國稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)（境外人員）》，證書(shū)中加注“有效區域：海南自由貿易港”，證書(shū)僅在海南自由貿易港區域內有效。

四、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)考試的方式

境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，與境內考生實(shí)行統一考試評價(jià)方式。統一考試標準、統一組織考試、統一制發(fā)證書(shū)。

五、境外人員報名參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試的方式

境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，通過(guò)網(wǎng)上報名系統提交職業(yè)資格考試報名（審批）表及相關(guān)材料。

六、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試科目

稅務(wù)師職業(yè)資格考試設置《稅法（一）》《稅法（二）》《涉稅服務(wù)實(shí)務(wù)》《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》和《財務(wù)與會(huì )計》5個(gè)科目?？荚嚦煽?jì)實(shí)行5年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的5個(gè)考試年度內參加全部5個(gè)科目的考試并合格，可取得稅務(wù)師職業(yè)資格證書(shū)。

境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，暫不執行人社部發(fā)〔2015〕90號文件規定的可免試部分科目的政策。

七、境外人員參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試相關(guān)信息查詢(xún)渠道

境外人員在海南自由貿易港參加稅務(wù)師職業(yè)資格考試，考試通知、考試報名、考試大綱和考試指定教材等相關(guān)信息均可參閱中國注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì )官網(wǎng)（http://www.cctaa.cn/）公告。

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