漣政辦發(fā)〔2021〕7號《漣源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈漣源市礦產(chǎn)品稅費聯(lián)合征收管理辦法〉的通知》

《漣源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈漣源市礦產(chǎn)品稅費聯(lián)合征收管理辦法〉的通知》






漣政辦發(fā)〔2021〕7號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,婁底高新區及其社會(huì )事務(wù)管理處，市政府各局、各直屬機構：

《漣源市礦產(chǎn)品稅費聯(lián)合征收管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好落實(shí)。




 

漣源市人民政府辦公室

2021年10月2日

漣源市礦產(chǎn)品稅費聯(lián)合征收管理辦法

第一章 總則

第一條  為依法加強對我市礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)稅費的征收管理，建立公平、公正的稅費征收環(huán)境，充分利用礦產(chǎn)品銷(xiāo)量電子監測數據，對全市礦產(chǎn)品銷(xiāo)量實(shí)行科學(xué)化、規范化、精細化管理，提高礦產(chǎn)品稅費征管質(zhì)量和效率，維護正常的征收秩序，促進(jìn)礦產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《湖南省非稅收入管理條例》等法律法規的規定，結合我市實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條  凡在本市行政區域內從事礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，其繳納礦產(chǎn)品稅費行為均適用本辦法。

第三條  本規定所稱(chēng)礦產(chǎn)品稅費征收實(shí)行電子信息監測，是指利用信息管理、計算機網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)自動(dòng)化等技術(shù)，對全市各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售數據進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和遠程動(dòng)態(tài)監測管理，并以此作為確定礦產(chǎn)品企業(yè)應繳稅費的主要依據。

第四條  礦產(chǎn)品稅費的征收堅持“公正、公平、公開(kāi)”的原則，對礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應繳各類(lèi)稅費實(shí)行集中征收管理。從事礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須依法及時(shí)、足額繳納礦產(chǎn)品稅費;礦產(chǎn)品稅費征管人員必須秉公執法，忠于職守，清正廉潔，依法接受監督和管理。

第五條  礦產(chǎn)品稅費征收采取雙控雙管機制，即購買(mǎi)火工產(chǎn)品時(shí)根據所購火工產(chǎn)品數量，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)先按20元/公斤申報稅費。各稅及稅務(wù)部門(mén)征收的規費，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)再根據市征收辦監測銷(xiāo)量數據及銷(xiāo)售額自行申報后繳納稅費，其它規費由各企業(yè)繳入市非稅專(zhuān)戶(hù)。


 

第二章 機構設置

第六條  成立漣源市礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收管理領(lǐng)導小組，負責全市礦產(chǎn)稅費征收管理工作，審批征收工作年度計劃、收支預決算方案及各項管理制度，決定征收工作的重大事項，協(xié)調處理有關(guān)單位之間的關(guān)系。

第七條  市礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收管理工作領(lǐng)導小組下設辦公室，內設綜合組、財務(wù)組、督查組、維護組、稽查大隊、監測管理中心。具體工作職責是:

(一)負責擬定征收工作年度計劃、收支預決算方案和各項管理制度;

(二)負責全市各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)電子信息監測系統的管理與維護，確保系統正常運行;

(三)負責實(shí)時(shí)監測各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售數據的報送、匯總和聯(lián)網(wǎng)查詢(xún);

(四)負責全市礦產(chǎn)品規費的征收結算工作;

(五)指導督查各涉礦鄉鎮征收工作情況和礦產(chǎn)品企業(yè)稅費繳納情況，研究、協(xié)調征收工作中的有關(guān)問(wèn)題和矛盾;

(六)執行市委、市政府和市礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收管理領(lǐng)導小組的各項決定、決議，并定期向其報告工作情況;

(七)完成市政府交辦的其他工作任務(wù)。

第八條  各涉礦鄉鎮街道相應成立礦產(chǎn)資源稅費聯(lián)合征收管理領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鄉鎮長(cháng)(主任)擔任，成員從財政所等相關(guān)單位及鄉鎮干部中抽調。鄉鎮聯(lián)合征收工作領(lǐng)導小組的職責是:

(一)負責監督管理轄區內各礦產(chǎn)品企業(yè)電子監控設施，及時(shí)查處破壞電子監控設施的違法行為。

(二)負責維護轄區內征收工作秩序，及時(shí)調處征收工作中所發(fā)生的矛盾糾紛。

(三)負責轄區內礦產(chǎn)品規費的征繳，及時(shí)與市征收辦辦理結算、入庫手續。

第九條  從各相關(guān)職能單位抽調的工作人員，其工資、福利、保險等待遇仍在原單位享受，征收工作的津貼補助、獎金由市征收辦按相關(guān)規定發(fā)放。市征收辦的工作經(jīng)費納入財政預算。


 

第三章 集中征收的項目和標準

第十條  集中征收的礦產(chǎn)品稅費項目包括企業(yè)依法依規應繳納的各種稅費，包括增值稅、環(huán)保稅、資源稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加、印花稅、水土保持補償費、水利建設基金、工會(huì )經(jīng)費、土地復墾費、森林植被恢復費等。采石場(chǎng)的森林植被恢復費暫不納入稅費征收，由執收單位直接征收。

第十一條  稅收及稅務(wù)部門(mén)征收的規費由礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據市征收辦當月監測的銷(xiāo)售數據及本月銷(xiāo)售額自行申報后繳納，其它規費由企業(yè)根據當月銷(xiāo)量及征收標準計算后的金額自行繳入非稅專(zhuān)戶(hù)。

第十二條  對納入集中征收范圍的稅費項目，各相關(guān)征收職能部門(mén)不得向礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重復征收，更不得“搭車(chē)”收費。除稅務(wù)部門(mén)按照國家有關(guān)政策法規到礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行稅收檢查或補征外，其他任何單位和個(gè)人不得擅自到礦產(chǎn)品企業(yè)查補收取已納入集中征收的收費項目。確需對礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行收費檢查的，必須由市征收辦牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

第十三條  2021年礦產(chǎn)資源規費征收標準：柴煤9元/噸;煙煤9元/噸;粘土6元/噸;石灰石0.9元/噸。

第四章 礦產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量的確定、稅費的繳納和結算

第十四條  市征收辦按照“標準公開(kāi)、按實(shí)計算、重點(diǎn)稽查”的辦法，切實(shí)抓好礦產(chǎn)品生產(chǎn)稅費的集中征收與管理工作。

第十五條  納入礦產(chǎn)品稅費征收的生產(chǎn)企業(yè)必須統一安裝礦產(chǎn)品銷(xiāo)量電子信息監測系統，對企業(yè)礦產(chǎn)品銷(xiāo)量和銷(xiāo)售情況進(jìn)行電子信息化、科學(xué)化管理，為稅費征收提供可靠的數據。

第十六條  市征收辦要確保數據的權威性、真實(shí)性、完整性、準確性和安全性，并定期向企業(yè)通報有關(guān)數據。企業(yè)如遇計量不準確的現象，應及時(shí)向市征收辦報告，并核對相關(guān)數據。

第十七條  各煤礦每月的礦產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量，采取如下辦法確定:

(一)礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施電子監測后，每月8日，市征收辦把該時(shí)間前一個(gè)月通過(guò)電子監測得到的銷(xiāo)量數據，通知市稅務(wù)局及各鄉鎮街道征收辦。

(二)各鄉鎮街道征收辦接到所轄礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)該時(shí)間段前礦產(chǎn)品銷(xiāo)量通知后，須于當日及時(shí)通知各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)當日必須如實(shí)申報本企業(yè)該時(shí)間段礦產(chǎn)品銷(xiāo)量數據，并轉報市征收辦。市征收辦根據各鄉鎮街道和各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報的礦產(chǎn)品銷(xiāo)售數量，建立銷(xiāo)售、核繳、庫存臺帳。如各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)該時(shí)間段前申報的礦產(chǎn)品銷(xiāo)量與實(shí)際銷(xiāo)量相差太大時(shí)，市征收辦要及時(shí)派出工作人員到該礦核實(shí)相關(guān)數據。

第十八條  各鄉鎮街道征收辦結算員于當月13日到市征收辦辦理礦產(chǎn)品規費結算手續。

 

第五章 稅費管理

第十九條  各鄉鎮街道征收辦(財政所)所收取的規費必須及時(shí)足額解繳市非稅結算專(zhuān)戶(hù)，并按月到市征收辦結算規費，不得坐支、挪用。由市征收辦負責編制分流結算報表，市非稅收入管理局負責按相關(guān)規定進(jìn)行規費分流。

第二十條  規費分成比例暫按下列辦法實(shí)施:市人民政府按森林植被恢復費、土地復墾費的20%獎勵給鄉鎮街道，稅款及稅務(wù)部門(mén)征收規費解繳國庫。


 

第六章 稽查與處罰

第二十一條  礦產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)不按規定及時(shí)足額交納稅費的，由市征收辦函告相關(guān)職能部門(mén)依法對礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行停止供應火工產(chǎn)品、停止供電等行政措施，同時(shí)，由執收機關(guān)依法申請強制執行。

第二十二條  各礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺(jué)維護礦產(chǎn)品銷(xiāo)量電子信息監測系統的正常運行，凡故意破壞監控設備、造成數據失真，或有其他弄虛作假行為偷逃稅費的，由市稅務(wù)局依法對該礦產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)予以處罰，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。

第二十三條  行政執法人員徇私舞弊、 玩忽職守和收受賄賂，造成稅費流失的，依法追究相關(guān)責任人的行政責任和紀律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自變更電子信息監測系統網(wǎng)絡(luò )平臺的設置。


 

第七章 附則

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年3月10日印發(fā)的《漣源市煤炭稅費統一征收管理辦法》同時(shí)廢止。

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