國科發(fā)政〔2021〕270號《科技部財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科研院所等科研機構免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細則〉的通知》

《科技部財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科研院所等科研機構免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細則〉的通知》





國科發(fā)政〔2021〕270號

有關(guān)中央和國家機關(guān)部委、人民團體，有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財政局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局，財政部各地監管局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

根據《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《財政部中央宣傳部國家發(fā)展改革委教育部科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部文化和旅游部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）規定，為落實(shí)科研院所等科研機構免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品政策，科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局研究制定了《科研院所等科研機構免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細則》?，F印發(fā)你們，請遵照執行。

科技部

財政部

海關(guān)總署

稅務(wù)總局

2021年9月30日

科研院所等科研機構免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理細則

第一章 總 則

第一條 根據《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《財政部中央宣傳部國家發(fā)展改革委教育部科技部工業(yè)和信息化部民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）要求，為加強和規范對科研院所、國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家臨床醫學(xué)研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)社會(huì )研發(fā)機構、事業(yè)單位性質(zhì)社會(huì )研發(fā)機構（以下統稱(chēng)“科研院所等科研機構”）免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的管理，特制定本細則。

第二章 科研院所

第二條 中央級科研院所是指由中央和國家機關(guān)各部委、人民團體、有關(guān)單位舉辦，由中央機構編制部門(mén)批復設立，主要從事基礎前沿研究、公益性研究、應用技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位。

第三條 符合條件的科研院所應向舉辦部門(mén)（單位）提出免稅資格申請，提交中央機構編制部門(mén)批復文件、事業(yè)單位法人證書(shū)以及本院所職責、機構、編制文件、章程等材料?？蒲性核e辦部門(mén)（單位）初步審核后，以部門(mén)（單位）發(fā)函將審核后的名單及上述申報材料提交科技部進(jìn)行核定?？萍疾扛鶕嚓P(guān)文件要求核定符合免稅資格的科研院所及其所屬具有獨立法人資格的圖書(shū)館、研究生院（以下稱(chēng)“科研院所”）名單，將符合條件的科研院所名單注明批次函告海關(guān)總署，并抄送財政部、稅務(wù)總局。

第四條 符合免稅資格條件的名單內科研院所可持事業(yè)單位法人證書(shū)，按規定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第五條 省級（包括省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，下同）科技主管部門(mén)會(huì )同省級財政、稅務(wù)、機構編制部門(mén)和科研院所所在地直屬海關(guān)參照本細則明確享受政策的條件，核定從事科學(xué)研究工作的省級、地市級科研院所及其所屬具有獨立法人資格的圖書(shū)館、研究生院名單。核定結果由省級科技主管部門(mén)函告上述科研院所所在地直屬海關(guān)，注明批次，并抄送省級財政、稅務(wù)部門(mén)。

第三章 科研基地

第六條 科技部核定國家實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家臨床醫學(xué)研究中心、國家工程技術(shù)研究中心（以下稱(chēng)“科研基地”）名單，將核定后的名單函告海關(guān)總署，注明批次、單位名稱(chēng)（依托單位名稱(chēng)）等，并抄送財政部和稅務(wù)總局。

第七條 經(jīng)核定符合免稅資格的科研基地可憑本單位（非獨立法人機構憑其依托單位）事業(yè)單位法人證書(shū)等證明材料、依托單位承擔減免稅貨物管理承諾書(shū)和其他有關(guān)材料，按規定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第四章 轉制科研院所

第八條 轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構指根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于深化科研機構管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號），國務(wù)院部門(mén)（單位）所屬科研機構已轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構（以下稱(chēng)“中央級轉制院所”），以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬已轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構（以下稱(chēng)“地方轉制院所”）。

第九條 科技部核定中央級轉制院所名單，函告海關(guān)總署，注明批次等，并抄送財政部、稅務(wù)總局。省級科技主管部門(mén)會(huì )同省級財政、稅務(wù)部門(mén)和機構所在地直屬海關(guān)核定地方轉制院所名單，核定結果由省級科技主管部門(mén)函告機構所在地直屬海關(guān)，注明批次等，抄送省級財政、稅務(wù)部門(mén)，并報送科技部。

第十條 經(jīng)核定的轉制院所可持企業(yè)法人登記證書(shū)和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規定辦理免稅手續；符合免稅資格進(jìn)入企業(yè)的轉制院所持所屬企業(yè)法人登記證書(shū)、所屬企業(yè)承擔減免稅貨物管理承諾書(shū)和其他有關(guān)材料，按規定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第五章 社會(huì )研發(fā)機構

第十一條 科技部會(huì )同民政部審核中央和國家機關(guān)各部委、人民團體、有關(guān)單位作為業(yè)務(wù)主管單位的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)社會(huì )研發(fā)機構（或新型研發(fā)機構，下同）名單。符合條件的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)社會(huì )研發(fā)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦非企業(yè)單位社會(huì )研發(fā)機構”）應向業(yè)務(wù)主管單位提出免稅資格申請，提交民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書(shū)、上一年度工作報告等材料。業(yè)務(wù)主管單位初步審核后，將審核后的名單及上述申報材料提交科技部核定?？萍疾繒?huì )同民政部核定名單后，由科技部將名單函告海關(guān)總署，注明批次等，并抄送民政部、財政部、稅務(wù)總局。

第十二條 省級科技主管部門(mén)會(huì )同省級民政、財政、稅務(wù)部門(mén)和社會(huì )研發(fā)機構所在地直屬海關(guān)核定其他符合條件的民辦非企業(yè)單位社會(huì )研發(fā)機構名單，核定結果由省級科技主管部門(mén)函告社會(huì )研發(fā)機構所在地直屬海關(guān)，注明批次等，并抄送省級民政、財政、稅務(wù)部門(mén)；會(huì )同省級財政、稅務(wù)部門(mén)和社會(huì )研發(fā)機構所在地直屬海關(guān)核定事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì )研發(fā)機構名單，核定結果由省級科技主管部門(mén)函告社會(huì )研發(fā)機構所在地直屬海關(guān)，注明批次等，并抄送省級財政、稅務(wù)部門(mén)。

第十三條 經(jīng)核定的社會(huì )研發(fā)機構可憑事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，以及其他有關(guān)材料，按規定向主管海關(guān)辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第六章 科研機構變更

第十四條 科研院所等科研機構發(fā)生分立、合并、撤銷(xiāo)、更名、業(yè)務(wù)范圍變更等情形的，科技部、省級科技主管部門(mén)按照本細則規定的程序重新審核相關(guān)單位免稅資格。

經(jīng)審核符合免稅資格的機構，自變更登記之日起，繼續享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的機構，自變更登記之日起停止享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。

重新審核后，科技部將審核結果函告海關(guān)總署并抄送財政部、稅務(wù)總局，省級科技主管部門(mén)將審核結果函告科研機構所在地直屬海關(guān)并抄送所在省級財政、稅務(wù)部門(mén)。對停止享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的機構，在函中注明停止享受政策日期。在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)機構向海關(guān)申報進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品且已享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的，應補繳稅款。

第十五條 省級科技主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)核定的省級、地市級科研院所、已轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì )研發(fā)機構、事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì )研發(fā)機構名單，應在函告相關(guān)海關(guān)之日起20個(gè)工作日內報送科技部。上述進(jìn)口單位發(fā)生名稱(chēng)變更等情形的，省級科技主管部門(mén)應于函告相關(guān)海關(guān)之日起20個(gè)工作日內報送科技部。

第十六條 本細則印發(fā)后，科技部開(kāi)展適用“十四五”支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的第一批中央級科研院所、科研基地、轉制科研院所、科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì )研發(fā)機構名單核定工作，將核定后的第一批名單函告海關(guān)總署，抄送財政部、稅務(wù)總局。

自2022年開(kāi)始，科技部于每年3月底、9月底前，分兩批審核上述科研機構名稱(chēng)、科研領(lǐng)域變更以及新設、合并、分立等情況，將核定后的名單注明批次函告海關(guān)總署，抄送財政部、稅務(wù)總局；并于每年3月底開(kāi)展上一年度稅收政策執行情況評估工作。

對于不具有獨立法人資格的科研機構，一并將其依托單位函告海關(guān)。上述科研機構適用支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策具有有效期限的，在核定名單中注明其享受政策的有效期限，一并函告海關(guān)。

第七章 附則

第十七條 經(jīng)核定符合免稅資格的上述機構免稅進(jìn)口商品范圍，按照支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策項下免稅進(jìn)口商品清單執行。

第十八條 上述機構在免稅資格核定過(guò)程中有弄虛作假行為的，科技部、省級科技主管部門(mén)查實(shí)其不宜適用進(jìn)口免稅政策后，分別將有關(guān)情況函告海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、所在地直屬海關(guān)及所在省級財政、稅務(wù)部門(mén)，自函告之日起停止享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)機構向海關(guān)申報進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品且已享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的，應補繳稅款。

第十九條 對于按照本細則核定的第一批名單中的科研院所等科研機構，2021年1月1日前成立的，自2021年1月1日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。2021年1月1日之后成立的，科研院所自其事業(yè)單位法人證書(shū)有效期起始之日起享受政策；科研基地自批準成立之日起享受政策，具體由科技部在第一批名單中注明享受政策起始日期；轉制科研院所自取得企業(yè)法人登記證書(shū)之日或批準進(jìn)入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策，具體由科技部或省級科技主管部門(mén)在名單中注明享受政策起始日期；社會(huì )研發(fā)機構自事業(yè)單位法人證書(shū)或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)有效期起始之日起享受政策。

第二十條 本細則有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/tax/122502.html

本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)政, 科技部, 財政部, 海關(guān)總署, 稅務(wù)總局, 科研院所, 科研機構, 免稅, 進(jìn)口, 研究, 科技, 開(kāi)發(fā), 教學(xué), 用品, 管理細則, 通知