皖國稅函〔2017〕213號《安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)




皖國稅函〔2017〕213號
 

各市國家稅務(wù)局：

為認真貫徹安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開(kāi)發(fā)工作，現結合全省國稅工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認識扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性

扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì )，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執政基礎，事關(guān)國家長(cháng)治久安。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性、建設美好安徽的重要標志，是新常態(tài)下擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑。各級國稅機關(guān)要把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，切實(shí)增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以更明確的目標、更有力的措施、更有效的行動(dòng)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實(shí)干，加快補齊全面建成小康社會(huì )中的這塊短板，決不讓一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾掉隊，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會(huì )。

二、切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策宣傳

各級國稅機關(guān)要圍繞本地區經(jīng)濟發(fā)展現狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認真梳理與當地扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的各項稅收政策，并結集成冊，送地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、國稅網(wǎng)站、微信公眾號和電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策，特別是與扶貧開(kāi)發(fā)密切相關(guān)的涉農稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時(shí)，要為納稅人提供全面、系統的稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠，增強參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

三、認真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策

各級國稅機關(guān)要深入開(kāi)展“重精準、補短板、促攻堅”專(zhuān)項整改行動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，完善政策舉措，促進(jìn)各項扶貧開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，堅決打好脫貧攻堅年度戰役。要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實(shí)涉農稅收優(yōu)惠政策和國家支持小微企業(yè)、公益性捐贈、殘疾人安置、創(chuàng )業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，抓好小額扶貧信貸，服務(wù)蓄洪區適應性發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)充分運用稅收優(yōu)惠政策參與到扶貧開(kāi)發(fā)中，將企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅事業(yè)相結合。要加大對參與扶貧開(kāi)發(fā)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開(kāi)展調研，千方百計幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。要綜合運用執法督察、績(jì)效考核等方式，加強對扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策落實(shí)情況的督查。督查中發(fā)現稅收政策不落實(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任，確保相關(guān)政策得到落實(shí)。

四、積極優(yōu)化稅收服務(wù)支持脫貧攻堅

各級國稅機關(guān)要深入推進(jìn)辦稅便利化改革和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續提升納稅人滿(mǎn)意度和獲得感。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化表證單書(shū)，簡(jiǎn)并資料報送，推進(jìn)辦稅無(wú)紙化、免填單和電子印章，實(shí)行國地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報送、兩家共享”。要擴大國地稅共建服務(wù)場(chǎng)所范圍，推廣“一窗一人一機”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，梳理聯(lián)辦事項，規范聯(lián)辦業(yè)務(wù)；完善國地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺，推廣安徽省12366電子稅務(wù)局，優(yōu)化整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程，互認國地稅身份證書(shū)，推行增值稅、消費稅主稅種與附加稅費納稅申報國地稅協(xié)同辦理，實(shí)名辦稅信息國地稅互認，滿(mǎn)足納稅人“登錄一個(gè)平臺、辦理兩家業(yè)務(wù)”的需求。要進(jìn)一步拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，不斷擴大合作銀行范圍，延伸至村鎮銀行，鼓勵支持金融機構開(kāi)發(fā)個(gè)性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續為納稅信用B級以上企業(yè)提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時(shí)，有效發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，加大整頓和規范稅收秩序力度，對影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權益，為脫貧攻堅營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

年內，省局將對與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的主要稅收優(yōu)惠政策（見(jiàn)附件）進(jìn)行政策效應分析。各市國稅局要組織縣（區）國稅局對轄區內相關(guān)稅收優(yōu)惠政策執行中納稅人和稅務(wù)人員反映的問(wèn)題，進(jìn)行一次系統搜集整理，并圍繞支持扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策及征管問(wèn)題，形成有數據、有事例、有問(wèn)題、有建議的分析報告，于2017年10月31日前發(fā)送至FTP://centre/政策法規處/扶貧開(kāi)發(fā)政策效應分析文件夾。



 

安徽省國家稅務(wù)局

2017年8月29日




 

支持扶貧開(kāi)發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策

一、幫農惠農的稅收政策

1.對農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品、農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農業(yè)產(chǎn)品等、納稅人采取“公司+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式從事畜禽飼養、從事蔬菜批發(fā)與零售的納稅人銷(xiāo)售蔬菜、從事農產(chǎn)品批發(fā)與零售的納稅人銷(xiāo)售部分鮮活肉蛋產(chǎn)品，均免征增值稅。

2.一般納稅人購買(mǎi)農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)免稅農產(chǎn)品按照農產(chǎn)品買(mǎi)價(jià)和13%的扣除率計算進(jìn)項稅額。

3.與農業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓業(yè)務(wù)、配種和疾病防治收入、農村電網(wǎng)維護費、飲水工程運營(yíng)管理單位向農村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷(xiāo)售收入，免征增值稅。

4.從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

二、扶危濟困的稅收政策

5.安置殘疾人就業(yè)企業(yè)實(shí)際安置的每位殘疾人員可按規定標準退增值稅。

6.殘疾人個(gè)人提供的加工與修理修配勞務(wù)、殘疾人員本人為社會(huì )提供的服務(wù)，免征增值稅。

7.個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人銷(xiāo)售額未達到增值稅起征點(diǎn)以及月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元（季度銷(xiāo)售額9萬(wàn)元）以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅。

8.自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

三、公益捐贈的稅收政策

9.企業(yè)發(fā)生包括救濟貧困在內的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除。

10.非營(yíng)利組織取得扶貧捐贈和扶貧撥款等收入，可按規定免稅。

四、其他相關(guān)的稅收政策

11.自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農戶(hù)小額貸款的利息收入，免征增值稅。

12.自2017年1月1日至2019年12月31日，對金融機構農戶(hù)小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時(shí)，按90%計入收入總額。

13.自2017年1月1日至2019年12月31日，對保險公司為種植業(yè)、養殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應納稅所得額時(shí)，按90%計入收入總額。

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