《廣西壯族自治區稅收保障條例》全文
廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告12屆第76號
廣西壯族自治區稅收保障條例
《廣西壯族自治區稅收保障條例》已由廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議于2017年7月28日通過(guò),現予公布,自2017年10月1日起施行。
廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年7月28日
廣西壯族自治區稅收保障條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 稅收管理
第三章 稅收協(xié)助
第四章 稅收服務(wù)
第五章 稅收監督
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強稅收征收管理,規范稅收征收和繳納行為,保障稅收收入,保護納稅人的合法權益,營(yíng)造公平、公正的納稅環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》等法律、行政法規,結合本自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區行政區域內進(jìn)行稅收管理、稅收協(xié)助、稅收服務(wù)、稅收監督等稅收保障活動(dòng),均適用本條例。
第三條 稅收保障工作堅持政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì )參與、信息化支撐、司法保障的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強稅收保障工作的領(lǐng)導,建立健全稅收保障工作機制,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)稅收保障措施,完善稅收保障考核制度,按照財政管理體制保障稅收工作經(jīng)費。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)和有關(guān)部門(mén)做好本轄區內的稅收保障工作。
第五條 各級稅務(wù)機關(guān)負責稅收保障的具體工作。
縣級以上人民政府財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國土資源、住房城鄉建設、審計、工商和海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,依法做好稅收保障相關(guān)工作。
金融、煙草、電力等有關(guān)單位應當依法協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障相關(guān)工作。
第二章 稅收管理
第六條 縣級以上人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,結合本地實(shí)際,適時(shí)調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構,培植稅源,保障稅收增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。
第七條 稅收收入預算的編制和調整,應當與本行政區域的稅源相適應。稅務(wù)機關(guān)應當根據經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際和稅源狀況,科學(xué)預測稅收收入,及時(shí)向同級財政部門(mén)提供重大稅收增減變化因素和收入預測情況,為財政部門(mén)編制預算和組織財政收入提供依據。
財政部門(mén)編制和調整稅收收入預算,應當征求同級稅務(wù)機關(guān)的意見(jiàn)。
第八條 任何機關(guān)、單位和個(gè)人應當遵守稅收法律法規,支持稅務(wù)機關(guān)依法征收稅款,不得違反法律法規的規定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征、提前征收、延緩征收以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他與稅收法律法規相抵觸的決定。
第九條 稅務(wù)機關(guān)應當依照法律法規規定的權限和程序征收稅款,不得違反法律法規的規定開(kāi)征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。
稅務(wù)機關(guān)應當建立稅源綜合評價(jià)機制,采取有效稅源監控措施,根據稅源結構和分布狀況,實(shí)行稅源分類(lèi)、分級、分項管理,提高稅收管理水平。
第十條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據有利于稅收管理和方便納稅的原則,可以依法委托有關(guān)單位和個(gè)人代征零星分散和異地繳納的稅款。
縣級以上稅務(wù)機關(guān)應當按照國家規定與受委托代征稅款的單位或者個(gè)人簽訂委托代征協(xié)議,并發(fā)給委托代征證書(shū)。受委托代征稅款的單位或者個(gè)人應當在協(xié)議規定的范圍、期限內依法代征和解繳稅款,并妥善保管稅收票證,不得擴大或者縮小代征范圍,不得不征、多征、少征稅款,不得擠占、挪用或者延期解繳稅款。
稅務(wù)機關(guān)應當依法對受委托代征稅款的單位和個(gè)人進(jìn)行指導、監督,并按照國家規定支付委托代征手續費。
第十一條 扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位應當依法向稅務(wù)機關(guān)如實(shí)提供與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的涉稅信息。
第十二條 自治區按照國家規定實(shí)行實(shí)名辦稅。稅務(wù)機關(guān)應當合理確定推行實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)事項,明確實(shí)名辦稅人員范圍,按照國家規定收集和使用辦稅人員身份信息,優(yōu)化辦稅流程,方便納稅。
第十三條 稅務(wù)機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)和單位依法收集、使用和保管納稅人涉稅信息時(shí),對涉稅信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應當予以保密,不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。
第三章 稅收協(xié)助
第十四條 有關(guān)國家機關(guān)應當履行下列稅收協(xié)助義務(wù):
(一)向稅務(wù)機關(guān)提供掌握的與稅收征收管理有關(guān)的信息;
(二)配合稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行稅源管控,防止稅收流失;
(三)支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施稅款征收、稅收檢查、稅收強制措施或者強制執行;
(四)法律法規規定的其他稅收協(xié)助職責。
第十五條 自治區應當加強稅收征收管理信息系統現代化建設,有計劃地用現代信息技術(shù)裝備各級稅務(wù)機關(guān),健全稅務(wù)機關(guān)與其他有關(guān)部門(mén)和單位的涉稅信息共享制度和信息共享平臺,實(shí)現涉稅信息互聯(lián)互通。
第十六條 涉稅信息實(shí)行目錄管理。
涉稅信息目錄由自治區稅務(wù)機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定和公布,并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況適時(shí)調整。
第十七條 有關(guān)部門(mén)和單位應當根據涉稅信息目錄,按照規定或者約定的方式、時(shí)間,將下列涉稅信息依法提供給稅務(wù)機關(guān):
(一)依法成立的法人及其分支機構、非法人組織、個(gè)體工商戶(hù)的設立、變更、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)登記;
(二)醫療、教育、特種行業(yè)、網(wǎng)絡(luò )、文化、廣告、藥品、危險化學(xué)品、餐飲服務(wù)、交通運輸、煙草專(zhuān)賣(mài)、木材等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;
(三)投資項目立項審批、核準、備案以及建設進(jìn)度;
(四)建設項目招投標、建設工程規劃、施工許可,建設資金投入以及工程款撥付;
(五)商品房預售許可和銷(xiāo)售登記;
(六)機動(dòng)車(chē)輛和船舶登記、變更、注銷(xiāo)以及營(yíng)運證的發(fā)放、變更、注銷(xiāo)和檢驗;
(七)福利企業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)、檢驗和殘疾人證發(fā)放;
(八)勞動(dòng)技能培訓機構、職業(yè)中介服務(wù)機構以及民辦學(xué)校的設立、合并、分立、變更、終止,就業(yè)創(chuàng )業(yè)證發(fā)放,醫療機構信息以及單位社會(huì )保險費征繳;
(九)不動(dòng)產(chǎn)登記,國有土地使用權出讓、劃撥、轉讓、用途變更,農用地轉用,海域使用權證發(fā)放,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采以及探礦權、采礦權轉讓?zhuān)?br />
(十)高新技術(shù)企業(yè)認定,專(zhuān)利技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉讓?zhuān)髽I(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)權轉讓、技術(shù)轉讓、兼并改制和破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣(mài)、股權變更;
(十一)企業(yè)境外投資、合作,海關(guān)信用類(lèi)別,外匯管理分類(lèi);
(十二)商業(yè)性演出、賽事、會(huì )展,彩票銷(xiāo)售;
(十三)事業(yè)單位、社會(huì )組織服務(wù)性收費和涉稅財物價(jià)格認定;
(十四)涉稅經(jīng)營(yíng)用戶(hù)的用電量和電網(wǎng)改造投資情況;
(十五)企業(yè)取水量、污染物排放監測數據;
(十六)公共資源交易;
(十七)涉稅信息目錄要求提供的其他涉稅信息。
第十八條 縣級以上人民政府審計機關(guān)、財政部門(mén)依法進(jìn)行審計、檢查時(shí),發(fā)現被審計、檢查單位有稅收違法行為的,應當責成被審計、檢查單位依法履行稅收義務(wù),繳納應當繳納的稅款、滯納金,同時(shí)將處理文書(shū)抄送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當根據審計機關(guān)、財政部門(mén)的處理文書(shū),依法將應收的稅款、滯納金繳入國庫,并將結果及時(shí)反饋有關(guān)單位。
其他有關(guān)機關(guān)、部門(mén)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責過(guò)程中發(fā)現稅收違法行為的,應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān)依法查處。
第十九條 對享受稅收優(yōu)惠的對象,因條件變化已不符合稅收優(yōu)惠規定的,縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知主管稅務(wù)機關(guān)。
稅務(wù)機關(guān)發(fā)現稅收優(yōu)惠對象不符合稅收優(yōu)惠規定的,應當停止執行稅收優(yōu)惠,并依法追繳應繳未繳或者少繳的稅款、滯納金。納稅人依法可以享受減免稅待遇而沒(méi)有享受的,經(jīng)納稅人申請,稅務(wù)機關(guān)核準后應當依法退還多繳的稅款。
第二十條 人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)被執行人財產(chǎn)時(shí),應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法征繳稅款;在進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí),人民法院發(fā)現未結清稅款的,應當通知稅務(wù)機關(guān)參加清算。
第二十一條 欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規定結清應納稅款、滯納金,又不提供擔保的,稅務(wù)機關(guān)可以依法通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。
稅務(wù)機關(guān)因稅收管理和查辦涉稅案件,需要查詢(xún)納稅人以及其他涉案人員身份信息的,公安機關(guān)應當依法予以協(xié)助。對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,公安機關(guān)應當依法查處,并將查處結果及時(shí)反饋稅務(wù)機關(guān)。
第二十二條 登記部門(mén)辦理不動(dòng)產(chǎn)和車(chē)船等權屬登記,應當要求申請人提交合法的完稅憑證或者減免稅證明;未按規定提交的,依法不予辦理。
第二十三條 自然人股東轉讓企業(yè)股權的,應當依法辦理納稅申報。工商行政管理部門(mén)在股東轉讓股權變更登記時(shí),應當書(shū)面告知其到稅務(wù)機關(guān)申報納稅,并將股權變更登記情況及時(shí)通報同級稅務(wù)機關(guān)。
第二十四條 舉辦商業(yè)性演出、比賽、會(huì )展、商貿交流等活動(dòng)的主辦單位應當依法代征、代扣代繳稅款,并自合同訂立之日起十五日內將合同和收入分配方案等涉稅信息報送活動(dòng)舉辦地的主管稅務(wù)機關(guān)。
第二十五條 稅務(wù)機關(guān)依法查詢(xún)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立的賬戶(hù)、利息總額、期末余額信息以及數額較大的單筆資金往來(lái)相關(guān)信息,有關(guān)銀行和其他金融機構應當予以支持并依法提供。
第四章 稅收服務(wù)
第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應當加強稅法宣傳,為納稅人、扣繳義務(wù)人提供政策咨詢(xún)、納稅輔導、辦稅指南等服務(wù),普及納稅知識。
第二十七條 稅務(wù)機關(guān)應當創(chuàng )新服務(wù)方式和服務(wù)模式,改善辦稅條件,降低辦稅成本,提高服務(wù)水平。
稅務(wù)機關(guān)應當規范、簡(jiǎn)化合并納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅資料,逐步實(shí)行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次性收集,按戶(hù)存儲,共享共用。
稅務(wù)機關(guān)應當建立國稅、地稅服務(wù)合作機制,采取共建辦稅服務(wù)廳,互設窗口,共駐政務(wù)服務(wù)中心等方式,實(shí)行一家受理、分別處理、限時(shí)辦結反饋的服務(wù)模式,簡(jiǎn)化納稅人、扣繳義務(wù)人納稅程序。
第二十八條 稅務(wù)機關(guān)應當嚴格執行政務(wù)公開(kāi)制度,公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、服務(wù)規范、稅收優(yōu)惠、權利救濟等事項,依法保障納稅人的知情權、參與權、救濟權和監督權。
第二十九條 稅務(wù)機關(guān)應當加強稅收信用體系建設,依法公正、公平、公開(kāi)地開(kāi)展納稅人信用等級評價(jià)工作,并為所有納稅人提供自身納稅信用級別查詢(xún)服務(wù),對納稅人欠繳稅款的情況定期予以公布。
稅務(wù)機關(guān)應當對誠信納稅的納稅人,在資料報送、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅等方面予以?xún)?yōu)待。
稅務(wù)機關(guān)應當將重大稅收違法案件涉案人員信息納入信用信息共享平臺,定期向社會(huì )公布。
第三十條 稅務(wù)機關(guān)應當指導和監督稅務(wù)代理機構開(kāi)展涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù),不得強制或者變相強制納稅人、扣繳義務(wù)人接受稅務(wù)代理服務(wù)或者指定稅務(wù)代理機構。
第三十一條 稅務(wù)機關(guān)及其工作人員為納稅人、扣繳義務(wù)人提供納稅服務(wù)不得收取費用,不得刁難納稅人、扣繳義務(wù)人,不得收受、索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其他不正當利益。
第五章 稅收監督
第三十二條 各級審計機關(guān)應當依法對稅務(wù)機關(guān)組織稅收收入和征收管理情況實(shí)施審計監督。財政部門(mén)應當依法對稅務(wù)機關(guān)組織稅收收入情況實(shí)施財政監督。稅務(wù)機關(guān)應當接受審計機關(guān)、財政部門(mén)的監督檢查,落實(shí)監督檢查決定。
第三十三條 稅務(wù)機關(guān)應當建立健全社會(huì )監督機制,接受納稅人、新聞媒體、社會(huì )組織和個(gè)人對稅收征收管理工作的評議和監督,反饋改進(jìn)結果。
第三十四條 稅務(wù)機關(guān)應當建立健全隨機檢查制度和稅務(wù)稽查案源管理制度,合理確定檢查比例和頻次,加強稅務(wù)稽查,依法查處稅收違法行為,督促納稅人依法納稅。
稅務(wù)機關(guān)依法實(shí)施稅收檢查前,可以告知被檢查對象檢查時(shí)間、需要準備的資料等,但預先通知有礙檢查的除外。
第三十五條 任何單位和個(gè)人都有權檢舉違反稅收法律法規的行為。對檢舉的稅收違法行為,稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)調查、處理,并為檢舉人保密。
檢舉的違反稅收法律法規行為,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查證屬實(shí)的,應當按照有關(guān)規定對檢舉人給予獎勵。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第三十七條 違反本條例規定,有關(guān)部門(mén)未按要求提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的,由稅務(wù)機關(guān)書(shū)面通知其改正;逾期不改正的,報告本級人民政府或者其上級主管部門(mén),由本級人民政府或者其上級主管部門(mén)責令改正;造成稅收流失的,由本級人民政府或者其上級主管部門(mén)根據情節輕重和流失程度,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條 違反本條例規定,稅務(wù)機關(guān)以及有關(guān)部門(mén)不履行保密義務(wù)或者不按照規定使用涉稅信息的,由本級人民政府或者其上級主管部門(mén)根據情節輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 稅務(wù)機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者其上級主管部門(mén)根據情節輕重,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;
(二)收受、索取納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他利害關(guān)系人財物,為其謀取不正當利益的;
(三)私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的;
(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的。
第七章 附 則
第四十條 本條例所稱(chēng)稅務(wù)機關(guān)包括國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)。
第四十一條 本條例自2017年10月1日起施行。

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