國稅發(fā)〔2008〕93號《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法〉的通知》

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法〉的通知》

國稅發(fā)〔2008〕93號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為維護納稅人合法權益，完善稅務(wù)機關(guān)對納稅人涉稅信息資料的保密管理制度，規范稅務(wù)機關(guān)受理外部門(mén)查詢(xún)納稅人涉稅保密信息的程序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則，稅務(wù)總局制定了《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執行。在執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報告稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）。




 

國家稅務(wù)總局

二○○八年十月九日

 

 

納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅保密信息查詢(xún)申請表
 

第一章  總 則

第一條  為維護納稅人的合法權益，規范對納稅人涉稅保密信息管理工作，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細則》及相關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)納稅人涉稅保密信息，是指稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理工作中依法制作或者采集的，以一定形式記錄、保存的涉及到納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。主要包括納稅人的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息和納稅人、主要投資人以及經(jīng)營(yíng)者不愿公開(kāi)的個(gè)人事項。

納稅人的稅收違法行為信息不屬于保密信息范圍。

第三條  對于納稅人的涉稅保密信息，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員應依法為其保密。除下列情形外，不得向外部門(mén)、社會(huì )公眾或個(gè)人提供：

（一）按照法律、法規的規定應予公布的信息；

（二）法定第三方依法查詢(xún)的信息；

（三）納稅人自身查詢(xún)的信息；

（四）經(jīng)納稅人同意公開(kāi)的信息。

第四條  根據法律、法規的要求和履行職責的需要，稅務(wù)機關(guān)可以披露納稅人的有關(guān)涉稅信息，主要包括：根據納稅人信息匯總的行業(yè)性、區域性等綜合涉稅信息、稅收核算分析數據、納稅信用等級以及定期定額戶(hù)的定額等信息。

第五條  各級稅務(wù)機關(guān)應指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責納稅人涉稅非保密信息的對外披露、納稅人涉稅保密信息查詢(xún)的受理和納稅人涉稅保密信息的對外提供工作。要制定嚴格的信息披露、提供和查詢(xún)程序，明確工作職責。
 

第二章 涉稅保密信息的內部管理

第六條  在稅收征收管理工作中，稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員應根據有關(guān)法律、法規規定和征管工作需要，向納稅人采集涉稅信息資料。

第七條  稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員在稅收征收管理工作各環(huán)節采集、接觸到納稅人涉稅保密信息的，應當為納稅人保密。

第八條  稅務(wù)機關(guān)內部各業(yè)務(wù)部門(mén)、各崗位人員必須在職責范圍內接收、使用和傳遞納稅人涉稅保密信息。

對涉稅保密信息紙質(zhì)資料，稅務(wù)機關(guān)應明確責任人員，嚴格按照程序受理、審核、登記、建檔、保管和使用。

對涉稅保密信息電子數據，應由專(zhuān)門(mén)人員負責采集、傳輸和儲存、分級授權查詢(xún)，避免無(wú)關(guān)人員接觸納稅人的涉稅保密信息。

第九條  對存儲納稅人涉稅保密信息的紙質(zhì)資料或者電子存儲介質(zhì)按規定銷(xiāo)毀時(shí)，要指定專(zhuān)人負責監督，確保紙質(zhì)資料全部銷(xiāo)毀，電子存儲介質(zhì)所含數據不可恢復。

第十條  稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理信息系統或者辦公用計算機系統的開(kāi)發(fā)建設、安裝調試、維護維修過(guò)程中，要與協(xié)作單位簽訂保密協(xié)議，采取保密措施，防止納稅人涉稅保密信息外泄。

第十一條  稅務(wù)機關(guān)對納稅人涉稅保密資料的存放場(chǎng)所要確保安全，配備必要的防盜設施。
 

第三章 涉稅保密信息的外部查詢(xún)管理

第十二條  稅務(wù)機關(guān)對下列單位和個(gè)人依照法律、法規規定，申請對納稅人涉稅保密信息進(jìn)行的查詢(xún)應在職責范圍內予以支持。具體包括：

（一）人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)根據法律規定進(jìn)行的辦案查詢(xún)；

（二）納稅人對自身涉稅信息的查詢(xún)；

（三）抵押權人、質(zhì)權人請求稅務(wù)機關(guān)提供納稅人欠稅有關(guān)情況的查詢(xún)。

第十三條  人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法查詢(xún)納稅人涉稅保密信息的，應當向被查詢(xún)納稅人所在地的縣級或縣級以上稅務(wù)機關(guān)提出查詢(xún)申請。

第十四條  人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)向稅務(wù)機關(guān)提出查詢(xún)申請時(shí)，應當由兩名以上工作人員到主管稅務(wù)機關(guān)辦理，并提交以下資料：

1. 《納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅保密信息查詢(xún)申請表》（式樣見(jiàn)附件）；

2.單位介紹信；

3. 有效身份證件原件。

第十五條  納稅人通過(guò)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站提供的查詢(xún)功能查詢(xún)自身涉稅信息的，必須經(jīng)過(guò)身份認證和識別。

直接到稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)自身涉稅保密信息的納稅人，應當向主管稅務(wù)機關(guān)提交下列資料：

1.《納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅保密信息查詢(xún)申請表》；

2.查詢(xún)人本人有效身份證件原件。

第十六條  納稅人授權其他人員代為查詢(xún)的，除提交第十五條規定資料外，還需提交納稅人本人（法定代表人或財務(wù)負責人）簽字的委托授權書(shū)和代理人的有效身份證件原件。

第十七條  抵押權人、質(zhì)權人申請查詢(xún)納稅人的欠稅有關(guān)情況時(shí)，除提交本辦法第十五條、第十六條規定的資料外，還需提交合法有效的抵押合同或者質(zhì)押合同的原件。

第十八條  稅務(wù)機關(guān)應在本單位職責權限內，向查詢(xún)申請單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請人”）提供有關(guān)納稅人的涉稅保密信息。

第十九條  稅務(wù)機關(guān)負責受理查詢(xún)申請的部門(mén)，應對申請人提供的申請資料進(jìn)行形式審查。對于資料齊全的，依次交由部門(mén)負責人和單位負責人分別進(jìn)行復核和批準；對申請資料不全的，一次性告知申請人補全相關(guān)申請資料。

負責核準的人員應對申請查詢(xún)的事項進(jìn)行復核，對符合查詢(xún)條件的，批準交由有關(guān)部門(mén)按照申請內容提供相關(guān)信息；對不符合查詢(xún)條件的，簽署不予批準的意見(jiàn)，退回受理部門(mén)，由受理部門(mén)告知申請人。

負責提供信息的部門(mén)，應根據已批準的查詢(xún)申請內容，及時(shí)檢索、整理和制作有關(guān)信息，并按規定程序交由查詢(xún)受理部門(mén)。受理部門(mén)應在履行相關(guān)手續后將有關(guān)信息交給申請人。

第二十條  稅務(wù)機關(guān)應根據申請人查詢(xún)信息的內容，本著(zhù)方便申請人的原則，確定查詢(xún)信息提供的時(shí)間和具體方式。

第二十一條  稅務(wù)機關(guān)對申請人申請查詢(xún)涉稅信息的申請資料應專(zhuān)門(mén)歸檔管理，保存期限為3年。
 

第四章  責任追究

第二十二條  各級稅務(wù)機關(guān)應強化保密教育，努力增強稅務(wù)人員的保密意識，采取有效措施，防止泄密、失密。

第二十三條  對有下列行為之一的稅務(wù)人員，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第八十七條的規定處理：

（一）在受理、錄入、歸檔、保存納稅人涉稅資料過(guò)程中，對外泄露納稅人涉稅保密信息的；

（二）在日常稅收管理、數據統計、報表管理、稅源分析、納稅評估過(guò)程中，對外泄露納稅人涉稅保密信息的；

（三）違規設置查詢(xún)權限或者違規進(jìn)行技術(shù)操作，使不應知曉納稅人涉稅保密信息的稅務(wù)人員可以查詢(xún)或者知曉的；

（四）違反規定程序向他人提供納稅人涉稅保密信息的。

第二十四條  有關(guān)查詢(xún)單位和個(gè)人發(fā)生泄露納稅人涉稅保密信息的，按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

第二十五條  各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格執行泄密匯報制度，及時(shí)掌握泄密情況。對延誤報告時(shí)間或者故意隱瞞、影響及時(shí)采取補救措施的，根據造成后果的嚴重程度，分別追究經(jīng)辦人和有關(guān)負責人的責任。
 

第五章  附 則

第二十六條  本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第二十七條  扣繳義務(wù)人涉稅保密信息的管理適用本辦法。

第二十八條  按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì )信用體系建設的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2007〕17號）的要求，稅務(wù)總局與國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建立的信息共享制度中涉及的保密規定，另行制定。

第二十九條  我國政府與其他國家（地區）政府締結的稅收協(xié)定或情報交換協(xié)議中涉及納稅人涉稅信息保密的，按協(xié)定或協(xié)議的規定辦理。

第三十條  本辦法自2009年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 國稅發(fā), 國家稅務(wù)總局, 納稅人, 涉稅, 保密, 信息, 管理, 暫行辦法, 通知