寧政辦發(fā)〔2017〕217號《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》

《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》



寧政辦發(fā)〔2017〕217號

各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門(mén)、各直屬機構：

《寧夏回族自治區水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

寧夏回族自治區人民政府辦公廳

2017年12月27日

寧夏回族自治區水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法

第一條 為了全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加強水資源管理和保護，促進(jìn)水資源節約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據《財政部國家稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)〈擴大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（財稅〔2017〕80號），結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 除本辦法第三條規定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的單位和個(gè)人為水資源稅的納稅人，應當按照本辦法規定繳納水資源稅。

納稅人應當按《中華人民共和國水法》等法律法規的規定申領(lǐng)取水許可證。

第三條 下列情形，不繳納水資源稅：

（一）農村集體經(jīng)濟組織及其成員從本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中取用水的；

（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水的；

（三）水利工程管理單位為配置或者調度水資源取水的；

（四）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應急取用（排）水的；

（五）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應急取水的；

（六）為農業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應急取水的。

第四條 水資源稅的征稅對象為地表水和地下水，不包括地熱和礦泉水。

地表水是陸地表面上動(dòng)態(tài)水和靜態(tài)水的總稱(chēng)，包括江、河、湖泊（含水庫）等水資源。

地下水是埋藏在地表以下各種形式的水資源。

第五條 水資源稅實(shí)行從量計征的辦法計算應納稅額。除本辦法第七條規定外，應納稅額的計算公式為：

應納稅額=實(shí)際取用水量×適用稅額

第六條 適用稅額標準按照地表水、地下水、城鎮公共供水、其他取用水分類(lèi)確定。

各類(lèi)取用水具體適用稅額標準詳見(jiàn)《寧夏回族自治區水資源稅適用稅額表》。

第七條 水力發(fā)電取用水應納稅額的計算公式為：

應納稅額=實(shí)際發(fā)電量×適用稅額

中央直屬和跨?。▍^、市）水力發(fā)電取用水稅額為每千瓦時(shí)0.005元。

第八條 本辦法第六條、第七條所稱(chēng)適用稅額，是指取水口所在地的適用稅額。

第九條 對特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。

特種行業(yè)是指洗車(chē)、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等。

第十條　疏干排水按照排水量計征水資源稅?；厥绽檬韪膳潘?.05元/立方米計征水資源稅；疏干排水直接外排視同取用地下水，按地下水分類(lèi)標準計征水資源稅。

前款所稱(chēng)疏干排水，是指在采礦和工程建設過(guò)程中破壞地下水層、發(fā)生地下涌水的活動(dòng)。

第十一條 地源熱泵按照取水量計征水資源稅。地源熱泵取用水回灌部分按0.1元/立方米計征水資源稅。未回灌部分，按地下水分類(lèi)標準計征水資源稅。

前款所稱(chēng)地源熱泵是指利用水泵抽取地下水，進(jìn)行熱能交換后再通過(guò)回灌井返回地下。

第十二條 對超過(guò)規定限額的農業(yè)生產(chǎn)取用水部分，從低確定稅額。

農業(yè)生產(chǎn)取用水是指種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖業(yè)、林業(yè)用水。農業(yè)生產(chǎn)取用水限額標準按照有關(guān)部門(mén)規定執行。

第十三條 對供農村人口生活用水的集中式飲水工程向農村人口提供生活用水的，從低確定稅額；向農村人口和居民生活以外提供用水的，參照城鎮公共供水適用稅額標準征收。

供農村人口生活用水的集中式飲水工程是指供水規模在1000立方米/天或者供水對象1萬(wàn)人以上，并由企事業(yè)單位運營(yíng)的農村人口生活用水供水工程。

第十四條 對石油開(kāi)采鑿井過(guò)程取用地下水，有計量設施的以實(shí)際取用水量計征水資源稅；無(wú)計量設施的以井深1米耗水1立方米，按分類(lèi)標準一次性計征水資源稅。

第十五條 對經(jīng)營(yíng)性水景觀(guān)、水域旅游取用水以實(shí)際補水量計征水資源稅。取用地表水按0.1元/立方米計征水資源稅；取用地下水按地下水其他行業(yè)水資源稅征收標準計征水資源稅。

前款所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性水景觀(guān)、水域旅游用水是指水景觀(guān)、旅游水域以營(yíng)利為目的取用水資源的活動(dòng)。

第十六條 對納稅人超計劃（定額）取用水累進(jìn)收取水資源稅。超出計劃（定額）20%以下部分，在規定稅額標準基礎上加1倍計征；超出計劃（定額）20%（含20%）不足40%部分，在規定稅額標準基礎上加2倍計征；超出計劃（定額）40%及以上部分，在規定稅額標準基礎上加3倍計征。

第十七條 嚴格控制地下水過(guò)量開(kāi)采。對地下水超采區（限采區）取用地下水，在地下水水資源稅征收分類(lèi)標準基礎上加1倍計征，嚴重超采區加2倍計征。

第十八條 下列情形，予以免征或者減征水資源稅：

（一）規定限額內的農業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅；

（二）取用污水處理再生水，免征水資源稅；

（三）除接入城鎮公共供水管網(wǎng)以外，軍隊、武警部隊通過(guò)其他方式取用水的，免征水資源稅；

（四）抽水蓄能發(fā)電取用水，免征水資源稅；

（五）采油排水經(jīng)分離凈化后在封閉管道回注的，免征水資源稅；

（六）財政部、稅務(wù)總局規定的其他免征或者減征水資源稅情形。

第十九條 水資源稅由納稅人所在地主管稅務(wù)機關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政部國家稅務(wù)總局水利部關(guān)于印發(fā)〈擴大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》和本辦法有關(guān)規定征收管理。

第二十條 水資源稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人取用水資源的當日。

第二十一條 除農業(yè)生產(chǎn)取用水外，水資源稅按季或者按月征收，由主管稅務(wù)機關(guān)根據實(shí)際情況確定。對超過(guò)規定限額的農業(yè)生產(chǎn)取用水水資源稅可按年征收。不能按固定期限計算納稅的，可以按次申報納稅。

納稅人應當自納稅期滿(mǎn)或者納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內申報納稅。

第二十二條 納稅人根據水行政主管部門(mén)核準的實(shí)際取用水量向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

納稅地點(diǎn)需要調整的，由自治區財政廳會(huì )同自治區國稅局或自治區地稅局決定。

第二十三條 建立稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機制。

水行政主管部門(mén)應當將用水單位和個(gè)人的取水許可、實(shí)際用水量、超計劃（定額）用水量、違法取水處罰等水資源管理相關(guān)信息，定期送交稅務(wù)機關(guān)。

稅務(wù)機關(guān)應當按照核定的實(shí)際用水量或者實(shí)際發(fā)電量征收水資源稅，并將納稅人的申報納稅等信息定期送交水行政主管部門(mén)。

稅務(wù)機關(guān)定期將納稅人申報信息與水行政主管部門(mén)送交的信息進(jìn)行分析比對。征管過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，由稅務(wù)機關(guān)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行核查。

第二十四條 納稅人應當按照縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的要求，裝置質(zhì)量合格的計量設施，未按規定裝置計量設施或者未及時(shí)更換己損壞的計量設施的，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當責令其限期安裝或更換；逾期不安裝或不更換的，水資源稅以取水設施24小時(shí)連續最大取水量為標準征收。

對未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準擅自取水的單位和個(gè)人，有管轄權的水行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰，責令限期采取補救措施并核定水量；主管稅務(wù)機關(guān)根據核定水量計征水資源稅。

第二十五條 水資源稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國水法》及本辦法的規定執行。具體征收管理辦法由自治區地稅局、自治區國稅局、自治區水利廳聯(lián)合研究制定。

第二十六條 水資源稅改革試點(diǎn)期間，城鎮公共供水企業(yè)以及農村人口生活用水的集中式飲水工程繳納的水資源稅不計入自來(lái)水價(jià)格或者供水價(jià)格，不履行價(jià)格聽(tīng)證等調價(jià)程序，不作為增值稅計稅依據。

第二十七條 水資源稅開(kāi)征后，水資源費征收標準降為零。

第二十八條 水資源稅改革試點(diǎn)期間，水資源稅全部歸屬自治區級收入。為確保各市、縣（區）既得利益不受影響，對因此而減少的財政收入由自治區財政通過(guò)轉移支付予以解決。

第二十九條 水資源稅改革試點(diǎn)期間，水行政主管部門(mén)相關(guān)經(jīng)費支出由同級財政預算統籌安排和保障。原有水資源費征管人員，由當地政府統籌做好安排。

第三十條　本辦法按照國家規定自2017年12月1日起實(shí)施。

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